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• 【泾县招商】2019年琴溪镇政府工作报告

  政府工作报告(在2019年5月14日琴溪镇第十八届人民代表大会第五次会议上)徐宁各位代表：现在，我代表镇政府,向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年和改革开放40周年。面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，紧扣高质量发展理念和稳中求进总基调，全力以赴谋发展、促振兴，持之以恒补短板、强弱项，坚定不移办实事、惠民生，全镇社会经济呈现良好发展态势，向高质量发展迈出坚实步伐。2018年，完成财政收入6149万元，完成县任务数146%，完成工业产值1.8亿元;完成固定资产投资3.6亿元。各项经济发展指标继续稳中向好，均已完成序时进度且走在全县前列。一年来，我们聚焦镇域经济发展，经济质量逐步提升。大力推动工业发展。紧紧围绕“工业强镇”，精准发力，推动经济建设行稳致远。218年我镇规上企业共9家，实现工业总产值180711万元，其中皖东机械、金隆纸业、大建桥梁、新源混凝土等重点企业完成工业产值13705万元。固定资产投资额完成36122万元，其中5000万以上固定资产投资项目4个，完成投资额34837万元。成功引入总投资1.1亿元年产10万吨沥青混凝土建设项目和总投资3亿元的月亮湾牛肝马肺水上乐园项目。大力夯实农业基础。认真落实强农惠农支农政策，持续增加“三农”投入，传统产业不断巩固提升，大规模推进农田水利建设和基础稻田种植工作,全面开展家庭农场及合作社申报。特色产业发展良好，全镇已发展烟叶600余亩，大棚蔬菜800亩，蓝莓、西瓜、葡萄、草莓等采摘园达600余亩，新建茶园300余亩，新元村和马鞍村分别被评定为“休闲农业特色村”和“蔬菜产业特色村”。多举措倾力应对非洲猪瘟疫情，全镇未发生非洲猪瘟及其他重大动物疫情。大力发展文化旅游。推进以“爱晚·国家养老皖南示范基地”为龙头的健康养老产业发展，以“马头老街、马头祥景区、环镇骑行游步道、旵山夕照、月亮湾牛肝马肺旅游集散中心项目”为线条型的旅游产业链条。宣城文旅集团与琴溪镇新元村村委会共同成立了“宣城文旅宣州窑景区管理有限公司”，宣州古窑址项目开发进展有序。县界出入口和皖南川藏线节点标志性景观项目建设完成。2018年荣获“安徽省优秀旅游示范乡镇”称号。大力实施三乡工程。结合本镇资源禀赋，对本镇资源资产、在外成功人士进行摸底，大打政策牌、乡情牌，向外对接本镇在外发展成功人士，通过推动人才回乡、资金下乡、项目入乡，发展一批市民下乡、能人返乡、企业兴乡项目。今年我镇共做好3个示范点项目建设，先后引进各类市场主体8家，新增项目8个。其中通过对标沪苏浙，争当排头兵活动接洽完成苏、浙一带市民下乡项目3个。直接引进社会投资8.2亿元，项目建成后，预计带动1500名村民就业增收。一年来，我们加快基础建设步伐，乡村风貌逐步转变。着力完善基础设施建设。18年，镇政府多方筹措资金，努力完善基础设施建设，共申报一事一议项目3个，项目总投资56.69万元，申报革命老区项目争取上级财政专项资金180万元，争取水利“最后一公里”项目补助约180万左右，建设渠道11条，河沟清淤3条，建设机耕桥2座，大塘整治2座，实施畅通工程项目5个共计8.555公里，完成改厕264户、危房改造19户、危房提升49户、新建更换自来水管道共22.3公里。着力推进美丽乡村建设。完成马头中心村美丽乡村建设，稳步推进旵山中心村美丽乡村前期基础工作，加快镇污水处理厂建设，开展农村人居环境、垃圾清理整治工作，322省道沿线及“皖南川藏线”古楼铺段环境整治工作更是常抓不懈，并在市县各次检查验收中，均取得较好成绩。全年共开展了3轮以上重点整治，7次集中整治，清理户外灯箱广告、乱堆放等情况。共计清理横幅15条，大型墙体广告14处，中、小型墙体张贴广告27处，拆除破旧雨棚38个。着力加强生态环境建设。以铁的决心，迅速行动，全力落实扬子鳄保护区整改，立知立改、即查即改。始终践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决扛起生态文明建设的责任担当，完成鑫和机械厂等七处整改任务，共拆除厂房、鸡舍等建筑7760.3平方米，完成场地平整复绿32746平方米，山林复绿26680平方米。全面落实“河长制”和水环境资源保护，重拳打击非法采砂、药鱼电鱼等违法行为，严肃处理非法采砂2起。全面推行“林长制”，严格落实森林防火和林业资源保护各项要求，积极开展林业病虫害防治，各类林业资源得到有效保护。一年来，我们全面推进民生事业，民生福祉持续增进。脱贫攻坚扎实推进。积极开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和脱贫攻坚大排查活动，坚持问题导向，确保“七个不落、一个不少”，分别在精准识别、精准退出、精准排查上聚力整改。通过进行个人自查、村级互查、镇级核查等“三查”方式进一步巩固基础，加快发展特色种养、农村电商、乡村旅游、农产品加工等产业，发挥产业带动作用，提高贫困群众参与度，有效提升了扶贫工作质量。2018年我镇共申报特色种养业项目1370个，产业到户专项扶贫资金92万元，涉及631户,1127人，建成就业扶贫车间1个，就业扶贫驿站1个，就业扶贫和居家扶贫基地12个，安排贫困户公益性岗位27个，共吸纳51位贫困人口务工;完成352户贫困户小额信贷签约，放贷1467万元。惠民力度不断提升。全面落实惠民政策，社会保障体系不断健全，人民生活不断改善。全年共发放优抚社救资金11.9万元，发放救灾款14万元、棉衣30件，发放医疗救助资金5.9万元，发放低保金273万元，发放五保供养资金17.3万元，发放残疾人护理补贴、生活补贴44.4万元;全镇八个村已全部建成社区养老服务中心，享受居家养老补贴220人，累计发放居家养老补贴31.2万元，享受高龄津贴562人，发放资金17.6万元。社会全局和谐有序。圆满完成村“两委”换届选举工作，干事创业力量进一步加强。完成年度征兵工作任务5个。深入推进法治琴溪建设，大力推进“扫黑除恶”专项斗争行动，坚持领导接待日制度和信访矛盾纠纷调处包案制度，全年未出现赴省市集体访、进京非访等现象，落实党政领导包保社区矫正对象和重点安置帮教对象工作;努力讲好琴溪故事，加大移风易俗力度，完成马头家风家训馆的建设与陈列，积极倡导婚事新办、喜事廉办、丧事简办、小事不办的文明乡风;加强民族宗教领域管理，圆满完成赤滩露天财神广场及岩龙禅寺整改工作;成功举办农村春晚、端午节龙舟赛等民俗活动。一年来，我们加强政府自身建设，服务水平全面提高。推进廉洁政府建设。严格落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设，全面落实巡视巡察反馈问题整改。严格遵守中央“八项规定”精神，严格办公用房、公务用车、公务接待管理，“三资”管理更加规范，“三公”经费逐年递减。坚持把纪律和规矩挺在前面，深入推进干部作风建设年活动，驰而不息纠“四风”、转作风，干部作风进一步改进。推进服务政府建设。依托“皖事通”平台，逐步推行以网上办事为主、实体窗口为辅的办事模式，变“群众跑腿”为“数据跑腿”。实施“一窗通办”服务新模式，分阶段将政务事项纳入综合窗口，实现群众办事“最多跑一次”甚至“零跑动”。提升基层政务服务水平，逐步将有关民生事项纳入村党群服务中心办理。推进法治政府建设。着力提升依法行政水平，深入推进“七五普法”，注重全民普法与重点普法相结合。着力推进政务信息公开，充分利用政府政务公开栏、微信公众号等载体，广泛宣传政府服务相关政策和措施。健全依法决策机制，主动接受镇人大的法律监督、工作监督、民主监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。2019年工作安排今年是新中国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。做好今年工作，我们要继续解放思想、转变作风、狠抓落实，不折不扣地把县委、县政府和镇党委的各项决策部署落到实处。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“四个泾县”建设，全力实施“五大会战”，立足新时代、新特点、新要求，准确把握琴溪实际，始终保持奋发有为的精神状态，坚定必胜信念，敢于直面问题，以坚韧不拔、顽强拼搏、攻坚克难、追赶超越的劲头，努力增创发展新优势，全力巩固高质量发展良好势头，不断开创和谐小康新琴溪建设新局面。围绕上述思路，2019年，我们要重点做好以下几方面工作： 一、坚持巩固基础，持续加力助推脱贫攻坚坚持推进精准帮扶。聚焦“两不愁三保障”，牢固树立源头精准意识，统筹推进脱贫攻坚“十大工程”，抓好健康脱贫、教育扶贫、社保兜底等政策的落实，坚持项目引领，充分利用国家扶贫开发的相关政策，加快基础工程建设，改善贫困群众的生产生活环境。扎实开展“书记遍访贫困对象”行动和“我为贫困户做实事”活动，实施滚动式评估检查，及时发现、反馈、整改问题。突出效益带动，努力提高贫困户获得感和满意度，认真制定贫困户2019年帮扶计划和到户项目，确保政策不变、措施不少、力度不减，圆满完成2019年脱贫攻坚目标任务，积极关注非贫困村和非贫困人口，努力提高镇域均衡发展水平;坚持突出责任落实。2019年我们要继续发扬艰苦奋斗的精神，保持良好势头不放松，保持定力和耐心，坚定信心和决心，用足“绣花功夫”，真扶贫、扶真贫、真脱贫，强化责任意识，力戒形式主义、官僚主义。进一步优化固化扶贫机制，强化帮扶干部责任意识，坚持问题导向，严肃责任追究，确保各项政策以及制定的帮扶措施落地生根、取得成效。 二、坚持整改落实，持续推进生态文明建设强举措落实扬子鳄整改。19年我镇将加大工作力度、强化工作措施，在积极推进“绿盾行动”以及“扬子鳄保护区整改”工作的同时,积极配合上级相关部门，在扬子鳄保护区双坑核心点建立扬子鳄适宜栖息地，为扬子鳄营造适宜的栖息环境。全方位推进生态文明建设。抓紧抓实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，加强生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。推动“河长制”真正落到实处，做好水环境治理、水生态修复和水资源保护。严厉打击非法采砂行为，坚持非法采砂整治“人员不撤、巡查不松”，加大非法采砂普法宣传警示教育力度，营造全镇抵制非法采砂、群防群治的良好氛围。 三、坚持工业强镇，持续提升经济质效更高标准做好招商引资。加强各项优惠政策的宣传，开展亲情招商、以商招商等活动，紧盯重点产业、重大项目，聚焦上海、深圳、浙江、苏南等重点地区组织招商活动，主攻投资体量大、科技含量高、带动能力强的项目。加强镇域内可利用土地资源的摸排，盘活存量土地资源，同时加快镇村规划调整，将可开发利用的土地纳入规划，为下一步招商工作做好储备。更实举措加快项目建设。对我镇在建项目，全程提供“保姆式”服务，针对旵山夕照、月亮湾牛肝马肺水上乐园等重点项目，坚持一个项目一个帮办小组，着重帮助解决开工建设中存在的用地、规划等问题，做到有人负责，有人协调，有人落实，确保项目建设进度按期完成。 四、坚持强村富民，持续推动乡村振兴加快农业转型发展。积极发展绿色农业、品牌农业，推进“互联网+农业”、特色农产品精深加工等新业态、新模式，大力发展一村一品，推进绿色优质农产品基地建设，加强农田水利、农机作业配套设施建设，提高农业物质技术装备水平。开展新型职业农民培育，组织各类培训，着力提升农民组织化程度。促进农民持续增收。积极推进“三权”分置和农村产权制度改革，充分运用土地承包经营权确权登记成果，盘活村集体经济组织各类资产，努力提升村集体造血功能。持续强化村级财务管理，规范村级集体资产交易，拓展产业致富渠道，鼓励各村立足自身资源禀赋，因地制宜发展集体经济。 五、坚持旅游提质，持续扮靓镇村形象持续推动文旅融合。以文化要素注入推动旅游特色化、品质化发展。推进以爱晚·国家养老皖南示范基地为龙头的健康养老产业发展，延伸旅游产业链条，提升经济效益;结合马头老街传统古村落建设，将马头老街按3A景区标准打造;进一步完善马头祥景区基础设施，争创4A级国家旅游景区;充分挖掘旵山道教文化内涵，推进“旵山夕照”景区建设;加快推动宣古窑项目落地，做好宣州古窑址项目开发;加快环镇骑行游步道建设，将重点景区、景点以及观光园、采摘园等以点串线，推动琴溪全域旅游建设。持续提高宜居品位。不断巩固文明创建成果，全力支持争创省级文明示范县，在马头村、赤滩村开展移风易俗乡风文明试点，锁定违法建设、小广告、“大棚房”、乱埋乱葬等顽疾，持续开展有力度、有声势、有实效的“五清一改”行动，着力解决脏、乱、差等“农村病”，不断提高农村人居环境品质。强力打造马头村至新元村兰村、洗马桥至双坑两条最美示范带，持续做好田园风光保护和重要节点环境风貌整治，打造有产业、有颜值、有乡愁、有秩序、有活力、有福祉的“六有”新乡村。 六、坚持惠民利民，持续改善民生福祉加快完善保障体系。高度重视保障和改善民生，把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。不断提高社会保障水平，认真落实农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民救助等社会救助，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、农业支持保护补贴、农机补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。加强卫生和健康工作，继续扩大新农保、新农合覆盖面，力争100%参保。加快发展文化体育事业，不断加强乡村文化活动场所建设，提升群众文化生活水平。加强平安琴溪建设。加大对各类矛盾纠纷排查力度，进一步建立健全维稳综治调处机制，维护辖区社会稳定;强化基层综治网格化管理，充分发挥基层人民调解组织的作用，及时有效地将矛盾纠纷解决在基层;加强法制宣传教育和民主法制建设工作，严格依法、依规办事，确保执法公平、公正;深入开展“扫黑除恶”专项斗争工作，确保琴溪一方平安，促进经济社会和谐发展。 七、坚持改变作风，持续加强自身建设坚持旗帜鲜明讲政治。提高政府执行力，必须把讲政治摆在首要位置、作为根本要求。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，切实增强落实党中央决策部署的政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保政令畅通、令行禁止。始终在县委、县政府和镇党委坚强领导下开展工作，依法接受党内监督、人大监督和工作监督，认真办好人大代表议案、建议。坚持依法行政促规范。深化解放思想大讨论活动，深入推动学习常态化，营造善于学习、敢于担当、勇于实践的浓厚氛围，切实增强学习本领。坚持察实情、谋实事、出实招、求实效，以钉钉子精神落实落细各项工作，切实增强狠抓落实本领。善于结合实际创造性推动工作，深化“互联网+政务服务”，切实增强创新发展本领。健全抵御重大风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，牢牢把握工作主动权，切实增强驾驭风险本领。坚持持之以恒改作风。坚持群众利益无小事，把群众是否满意作为检验工作的标准。深入贯彻落实中央八项规定和省市县相关规定精神，集中整治“拖、低、扯”等作风问题，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。牢固树立过“紧日子”思想，从严控制“三公”支出，强化审计监督，提升服务效能。围绕权力运行重点领域、关键环节，开展岗位廉政风险点排查，健全完善惩治和预防腐败体系。严厉整治发生在群众身边的腐败和作风问题，树立为民务实清廉良好形象。各位代表，责任呼唤担当，使命引领未来。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇党委的正确领导下，同心同德，攻坚克难，努力完成全年工作任务，以优异的成绩向建国70周年献礼，为全力打造和谐小康新琴溪而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【泾县招商】2019年汀溪乡政府工作报告

  2019年3月7日在泾县汀溪乡第十八届人民代表大会第五次会议上陈飞各位代表，同志们：现在，我代表泾县汀溪乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请特邀人员、列席人员提出意见。 一、2018年工作总结一年来，乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结和依靠全乡人民，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，较好地完成了全年各项工作任务，经济社会各项事业继续保持稳步发展，为实施“五大会战”，建设“四个泾县”做出了应有的贡献。全乡2018年完成财政收入501万元。完成工农业总产值1.8亿元，比上年同期增长9%;完成全社会固定资产投资7347万元，比上年同期增长10%;农村居民人均纯收入达13598元，比上年同期增长9%。完成招商引资固定资产投入6126万元。一年来，我们主要抓了以下五个方面工作： （一）坚持特色发展，乡村振兴实现新突破紧紧围绕“生态立乡、旅游富民、特色发展、美丽汀溪”发展思路，以项目和项目化为抓手，大力推进全域旅游，认真谱写茶叶文章，全乡综合实力显著增强。一是茶叶产业稳步发展。经过多年的努力“汀溪兰香”、“绿环兰香”、“大南坑兰香”等“兰香”茶叶品牌的市场影响力不断扩大。在县委、县政府的大力支持下，成功举办2018第七届安徽宣城“泾县兰香”茶博会汀溪分会场汀溪原产地兰香茶首场农民拍卖会。以创名牌为跳台，提升品牌影响力，全乡获得“安徽省著名商标”称号2个、“安徽省名牌产品”称号3个。积极推进汀溪省级现代农业(茶叶)示范区建设，继续强化龙头企业示范带动作用，利用企业+合作社+农户发展方式，不断提高茶叶产业化经营水平，新增茶叶种植面积1000余亩，年生产优质绿茶300余吨，产值达1.5亿元。二是全域旅游迈上新台阶。大力推进“皖南川藏线”苏红驿站功能服务区建设工作，已完成加油站主体工程及停车场基础建设。桃岭六道弯和幸福路观景平台、“皖南川藏线”泾宁出入口旅游景观墙已建成并投入使用。水墨汀溪“两不厌”景区续建项目玻璃栈道项目已完成主游步道建设。汀溪印象山泉度假酒店项目已完成木屋建设并启动相关配套设施建设。浮云亚丁田园综合体项目已签订开发协议。“皖南川藏线”沿线增设错车道，增加规范车辆停靠点，更新停车指引标识。依托农家乐协会规范农家乐经营，提高农家乐经营水平，全乡各类农家乐达150余家，一次性可接待游客3000余人。全乡年接待游客60余万人次，旅游经济收入突破1亿元。 （二）坚持共享发展，脱贫攻坚取得新成效按照“六个精准”总体要求，围绕“两不愁三保障”目标，压实目标责任，健全工作机制，实施精准脱贫。一是全面落实帮扶政策。积极宣传落实健康脱贫“351”和“180”政策，免费为建档立卡贫困户购买医疗保险和扶贫小额综合保险。特色种养657户，补助资金69.4241万元。16户发展景观农田、4户参与农家乐经营、8人在旅游企业务工和145户销售旅游农特土特产。小额信贷贷款232户，放贷1157万元。享受公益林县级配套补助301户(17.026万元)、退耕还林补助79户(2.09万元)，聘用57名贫困人口担任生态护林员。55人享受教育扶贫政策，其中幼儿园1人、小学20人、初中10人、高中3人、雨露计划21人，共计补助资金4.675万元。就业扶贫一次性交通补助131人，补助资金4.24万元。二是加快扶贫项目建设。2018年申报项目4个，分别是大南坑村旅游服务中心及农特产品销售摊位项目，项目资金45万元;上漕村旅游农家乐建设项目，项目资金34万元;上漕村凌雾兰香茶叶加工项目一期、二期，项目资金共计60万元，目前已全部完成建设。加快张氏葡萄种植家庭农场、山E民宿等农旅项目建设，发挥产业基地在精准扶贫中的作用。三是开展“重、补、促”专项整改行动。在全乡范围内深入开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，以村为单位，全面排查问题，建立问题清单，建立专项整改档案，共计排查出问题1143个，现已全部整改到位。四是开展脱贫攻坚“六大提升行动”。为全面补齐“三精准”、“三落实”、“三保障”等方面存在的突出短板，稳步提升脱贫攻坚工作水平。开展贫困人口识别再精准工作、房屋安全状况调查、贫困人口患病情况调查、饮水安全情况调查、谋划2018年度收入核算工作、稳步做好基础工作、突出短板强化宣传引导工作等七个方面工作。五是开展脱贫攻坚工作大排查。2018年9月，围绕“五个一批”、“六个精准”、“六看六确保”基本要求，全面排查精准识别、精准帮扶、精准退出、政策落实、工作推进、资金使用、项目管理、脱贫成效等方面的不足与短板，坚持边排查边整改，全面提升基础工作。 （三）坚持绿色发展，乡村品质有了新提升一是着力完善乡村基础设施。争取项目资金157.73万元实施上漕、大南坑两个贫困村农田水利最后一公里建设项目，实施上漕村西坑组安全饮用水工程，解决上漕村1个村民组49户138人安全饮用水问题，其中贫困户9户24人。完成2018年畅通工程建设21.734公里。开展上板路交通水毁重建项目及县道洗白线、榔苏线生命防护工程征地拆迁工作。完成大南坑13座桥涵改造项目建设。改造集镇人饮工程管道，加强人饮工程管护，保障群众安全正常供水。争取县供电公司支持，加大集镇台区和局部区域低压线路改造。二是切实加强环境资源保护。全面落实“河长制”“林长制”“路长制”，坚持定期开展巡查，严格控制畜禽养殖，加强“散乱污”整治，帮助100户农家乐安装油污分离设施，实施增绿增效行动，保护森林资源，切实保护好汀溪的好山好水好风光，努力实现“水清岸绿景美”。三是持续开展环境综合整治。深入开展“十星清洁户”创评工作，积极争创省级“卫生乡镇”。大力整治道路沿途乱堆放、乱披挂、乱张贴治理现象，开展广告标牌治理提升工作，拆除电线杆广告41块计83.25㎡，路边广告8块计84㎡，墙体广告12处计41㎡，牛皮癣广告74处，规范“水墨汀溪”景区、“皖南川藏线”农家乐铭牌广告。进一步加强农民建房管理，在选址、层高、建筑风格、弃土处置、排污治理等方面落实更严格的举措，拆除露天垃圾池45个，违章搭建4处160㎡，旱厕1个12㎡，破旧边屋1处24㎡。四是全力推进美丽乡村建设。完成2017年度集镇建成区整治和美丽乡村县级点苏红村建设任务，2018年度省级美丽乡村建设点郭冲村和市县级美丽乡村建设点高山村也已开工建设。推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。五是全面加强村集体建设。顺利完成全乡9个村村委会换届工作。全乡9个村、114个村民组完成农村股权改革推进工作和清产核资工作。在上漕村开展资产收益扶贫试点工作，贫困户通过资产收益分红实现增收。启动“劝耕贷”试点工作，并完善“劝耕贷”建档立卡工作。持续推进“一村一品”创建，不断壮大村级集体经济。 （四）坚持协调发展，群众生活得到新改善严格执行“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，进一步畅通群众诉求和反映问题的渠道，妥善做好信访维稳工作，坚持乡村领导干部开门接访制度，及时就地解决社会隐患等突出问题，2018年信访工作获全县三等奖。严格落实安全生产工作责任制，严防安全生产事故发生，2018年我乡共开展安全生产大检查72次。第三次全国国土调查、第四次全国经济普查有序开展。加强卫计政策宣传力度和服务能力，提升基层卫生计生工作基础水平。加大教育投入力度，对全乡2018年高考达一本线的9名同学分别给予1000元奖励。扎实做好防溺水工作，确保校车安全。组队参加全县首届全民健身运动会，荣获乡镇团体第三名。国防教育、民兵预备役和双拥优抚工作不断加强，完成年度征兵任务。扫黑除恶专项斗争、非洲猪瘟疫情防控、大棚房专项整治工作取得积极成效。统计、档案等工作得到加强。 （五）坚持依法行政，政府建设取得新面貌工作效率明显提高。积极推进学习型机关建设，为民服务意识切实增强;创新工作思路方法，建立健全机关管理制度，不断完善乡便民服务大厅功能，为民办事能力水平不断提高。全面推进依法行政。坚持依法行政，完善政府工作规则，大力推进依法管理，在计划生育社会抚养费征收、农村建房用地和规划审批、生态资源和环境保护等各方面始终做到依法办事、依规办事，树立了法制政府的良好形象。全面推进政务公开。主动公开为民服务等政务信息237条，及时答复“市长热线”、“政民互动”“四送一服”问题20余件，深入推进互联网+政务服务，努力实现群众办事“最多跑一次”目标。积极主动接受监督。自觉接受人大法律监督、工作监督，坚持人大代表列席政府重要会议制度;全面推行政务公开、村务公开，广泛接受社会监督;深入开展反腐败斗争，深化廉政督察，加强经济责任审计，注重从源头预防和治理腐败。各位代表、同志们，成绩来之不易，成效令人鼓舞。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，更是各位代表在内的全乡干部群众和社会各界人士共同努力的结果。在此，我谨代表乡政府，向各位代表，并通过你们向全乡干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡重点工作开展中还存在一些矛盾和问题，主要表现为：一是财税体系有待进一步优化。汀溪经济总量不大，财税结构不尽合理，村级集体经济有待加强。二是基础设施有待进一步完善。随着旅游业的迅速发展，现有的基础设施已不能满足旅游的需求，特别是道路交通、供电、供水等方面亟待改善。三是乡村干部的综合素养有待进一步加强。面对这些问题，我们将认真对待，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，汀溪发展面临着前所未有的挑战和机遇。在新的一年里，全乡将在县委、县政府和乡党委的正确领导下，团结带领全乡干部群众，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，加快推进全乡经济社会高质量发展。全乡经济社会发展的主要预期目标是：农业总产值增长8%左右;工业总产值增长11%左右;规模工业产值增长9%左右;全社会固定资产投资增长10%左右;财政收入增长8%左右;农民人均收入增长8%，农民人均收入增长与经济增长保持同步。为实现上述目标，我们将着力做好以下四个方面工作： （一）聚力重点工作，展现发展质效新水平突出旅游提质。积极推进“皖南川藏线”综合服务中心、“汀溪印象”、“浮云亚丁田园综合体”等旅游项目建设。充分利用本地资源，科学规划，合理布局，打造汀溪品牌，把资源优势转变为经济优势。围绕“党建+旅游”，完善苏维埃旧址修缮布展，加强烈士墓整修管理，打造爱国主义教育基地，适时启动综合文化服务中心建设。推进茶旅深度融合，注重生态保护和打造茶旅品牌并举，打好生态牌，做好茶文章，唱好旅游戏。精心设计开发具有地域特色、与乡村环境相协调、具有品牌效应的乡村旅游目的地。加强优质旅游开发项目招引，严格旅游项目准入，深度开发旅游资源，延长游客的停留时间，产生规模经济效益。开展“皖南川藏线汀溪段”、水墨汀溪景区环境综合整治，扎实开展农家乐专项整治行动，规范农家乐经营，提升农家乐品质。践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续开展林业、渔业资源保护综合执法，打击乱捕、乱猎，乱挖野生动植物等行为。不断完善道路、通信、旅游公厕等基础设施建设，着力提升旅游乡镇品质，不断提高“茶旅之乡”的知名度和影响力。突出乡村振兴。积极推进九个村的“三变”改革，开展红岭村宅基地确权登记试点工作，新增3处“三乡工程”示范点建设，发展24处家庭农场，谋划并实施3个村集体经济发展项目。通过发展茶园观光、采茶体验和举办茶叶节庆等活动，促进茶旅产业融合发展，做优茶叶产业，提升兰香茶自有品牌知名度。积极创建森林城镇、森林村庄。推进汀溪省级现代农业示范区建设。 （二）聚力“三大攻坚战”，展现农业农村新面貌坚决打好防范化解重大风险攻坚战。建立健全乡村债务管理机制，防范和化解乡村债务风险。积极盘活存量资产、大力实行开源节流，压缩非生产性支出。深入开展法治宣传教育和“七五”普法工作。加强和创新社会治理，继续推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击和惩治黄赌毒等违法犯罪行为，提升群众安全感，保持良好社会风气。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。按照“三到位一处理”要求，加大矛盾纠纷排查化解力度，着力化解信访积案，扎实做好信访维稳工作，依法严厉打击缠访闹访行为，建设人民满意窗口。坚决打好“精准脱贫”攻坚战。坚持执行月例会、领导小组月调度、工作清单、走访周、督查通报等工作机制，进一步提升全乡脱贫攻坚工作水平。强化业务培训，通过开展村级扶贫专干挂职工作，不断强化脱贫攻坚专业队伍政治理论与业务知识学习，强化脱贫攻坚中坚力量。扎实做好建档立卡贫困人口脱贫工作，确保完成县下达我乡2019年度贫困人口的脱贫任务，实现贫困人口稳定脱贫。做好已脱贫户巩固提升，按照政策规定，继续对已脱贫的人口进行帮扶，努力提高已脱贫户脱贫质量，杜绝返贫现象。规范扶贫项目资金使用，完善扶贫项目资金申报、使用程序，做好扶贫项目收益资金使用监督管理;加快扶贫项目实施进度，尽早完工、尽快交付、及时收益;巩固提升村级“双基工作”，争取扶贫产业项目及基础设施扶贫项目支持，改善全乡9个村的群众生产生活条件。坚决打好“污染防治”攻坚战。深入贯彻习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，落实最严格的环境保护制度，持续创造丰富的绿色财富。严格落实生态保护红线，严控切坡建房、开挖山地等行为，坚决守好生态安全生命线。深入推进农村环境“三大革命”，扎实做好垃圾清理、清运工作。健全“林长制”、“河长制”、“路长制”，重点加强森林防火巡查及野生植物非法采挖巡查，加大林地、耕地、河道等非法占用巡查。协助做好污水处理厂项目建设工作。分别推进郭冲村、高山村省、市县级美丽乡村建设。 （三）聚力社会事业，展现幸福民生新品质突出改善基础设施。配合做好“皖南川藏线”循环路前期工作。全面落实乡村两级“河长制”“路长制”“林长制”，提档升级农村公路，实施8.32公里农村公路扩面延伸工程，做好农村公路养护工作，创建“四好农村路”示范乡镇。推进非法采砂、超限超载整治，严格执行采砂、用砂审批制度。统筹实施好安全生命防护工程、农田水利最后一公里、革命老区、一事一议等项目。突出改善民生。继续实施好民生工程，严格资金管理，确保民生工程发放类资金及时发放、工程类及时完工、保险类应保尽保。进一步落实城乡低保和社会救助工作，不断加大社保政策惠民力度，推进社会保障全覆盖。落实立德树人的根本教育任务，发展好幼、小、初各阶段保育教育工作。统筹推进卫生健康融合发展，继续做好贫困人口及慢性病人群的签约、履约工作。推动各村文化书屋规范化建设，指导村级开展各类文化活动。做好农村四类人群危房改造。高质量完成第四次全国经济工作普查工作。重视抓好安全生产、食品药品监管等工作，不断增强应急处置能力，强化重点行业和领域隐患排查整治和攻坚工作，严防安全生产事故发生，确保社会安宁、人心安定。 （四）聚力自身建设，展现为民服务新作为牢记使命、忠诚为民。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定不移做“不忘初心、牢记使命”的践行者。坚决贯彻落实中央和省、市、县决策部署，始终把政府工作置于县委、县政府和乡党委领导之下，确保政令畅通、令行禁止。坚持以人民为中心，时刻把群众需要作为第一选择，把群众满意作为唯一标准，将有限的财力更多用在保障和改善民生上，让群众有更多、更直接、更实在的幸福感、获得感、安全感。强化本领、担当作为。始终保持蓬勃向上的朝气、敢为人先的勇气、奋发有为的锐气，机遇面前不迟疑、矛盾面前不回避、困难面前不退缩。坚持实字当头、干字为先，把各项工作往深处想、向细处抓、朝实处干。深入开展形式主义、官僚主义和“拖、低、扯”专项整治，坚决打通“中梗阻”，在全乡干部职工中树立“接受任务不讲条件，完成任务不打折扣”的意识。落实容错纠错机制，真正为“敢干事、干实事”的干部鼓劲撑腰。依法行政、阳光履职。健全重大行政决策法定程序，全面加强法治政府建设。自觉接受人大依法监督和社会舆论监督，高质量办好人大议案、代表建议。全面推进政务公开、村务公开，让行政权力“晒太阳”，更加公开透明运行。严以用权，清正廉洁。严格执行党的纪律，切实履行主体责任和“一岗双责”。把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，加强对财政资金使用、工程项目建设等重点领域、关键环节的监管，严肃查处各类违法违纪案件。主动接受纪检监察监督，强化审计监督，加强源头治理，形成用制度管权、管事、管人的长效机制。全面落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。各位代表、同志们，新时代是奋斗者的时代!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉践行“两个维护”，牢固树立“四个自信”，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，砥砺前行、奋勇前进，为全面开创新时代汀溪高质量发展新局面，把汀溪建设成为“生态之乡、休闲之乡、茶叶之乡、幸福之乡”而努力奋斗!以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【广德市招商】2020年新杭镇政府工作报告

  政府工作报告2019年12月8日在新杭镇第十七届人民代表大会第六次会议上薛勇各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、今年以来工作回顾2019年是践行“十三五”规划的守关之年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。今年以来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，新杭镇围绕年度工作目标，迎难而上，砥砺前行。挺进全国中部百强镇，创成全国农业产业强镇，开启镇域经济社会发展新征程。1-10月，财政收入达12.18亿元，比上年同期增长30%，增收2.81亿元，超2018年全年财政收入。镇本级完成7.42亿元，同比增长23%。 （一）旗帜鲜明争先进，经济发展开创新局面舞好工业经济“指挥棒”。牢固树立工业首位意识，聚焦工业经济主战场，1-10月完成规工产值126亿元，同比增长20%。完成外贸进出口总额1.19亿美元。新增规工企业2家，总数达64家。合理规划产业布局，在全市率先完成第四次经济普查工作。加快企业转型升级，实现工业发展新跨越。谱写农业发展“新乐章”。完成村级清产核资及股改工作。全镇现有农业合作社65家、家庭农场263个，新报批省、市级家庭农场、龙头企业和生产合作社13家。划定“两区”面积6.3万亩。金禾水稻合作社“广籼(xiān)大米”已通过中国绿色食品发展中心审核。奏响三产融合“变奏曲”。紧盯旅游招商和项目跟踪服务工作，翠花山庄、笋家湾休闲农庄等旅游项目顺利落地，并启动建设。探索“旅游+”发展新路径，制定太极洞—箭穿—横岗等精品旅游线路，纵深推进全域旅游发展。 （二）全力以赴抓项目，园企建设迸发新活力坚持抓“大”引“强”,打造招商引资“强磁场”。聚焦招商引资“一号工程”，整合招商资源，主导产业建链补链成效显著。截至10月，园区完成税收3.82亿元，同比增长23.1%，新签约企业20家，开工11家，投产9家，其中亿元以上企业17家，协议总投资约24.5亿元。坚持“软硬”兼修，蓄力园区发展“新动能”。以平台建设为依托，以项目建设为载体，充分发挥园区经济集聚效应。鼓励企业改造升级，技改投资占全市比重达46.4%。提高园区硬实力，110千伏枫树变投入运营，征地407亩，完成永茂泰154亩土方平整和外围灌溉农渠建设。优化园区软环境，鼓励企业做大做强，营造亲商助企良好氛围，为持续发展保驾护航。坚持“专精”结合,驱动企业服务“强引擎”。深入开展“四送一服”双千工程，创新企业家座谈会、企业信息员平台等工作机制。探索实行“企业入驻、现场办公”新模式，为企业提供“一站化”服务。皮尔博格二期、奥德伟尔等市重点项目提前投产，卡斯汀、达泰尔等镇重点项目按序时进度推进。 （三）坚定不移守底线，生态环境赢得新进展铸牢污染防治之墙。全面落实中央和省市环保督察问题整改，共办结24件。坚持“四铁”精神，持续推进环境综合整治，累计关停采矿权到期矿山9处，覆盖挂网70.6万平方米，绿化面积1632亩，硬化矿区运输道路约67.5公里。以零容忍态度整治“散乱污”企业，取缔非法企业382家。牛头山矿区交接协议正式签署，移交工作圆满完成。筑好绿色生态屏障。常态化开展镇、村两级河长巡河，镇级河长累计巡河1551人次、村级河长巡河2068人次，整治河道50公里。有序推进禁养区畜禽养殖场关闭，全年清退养殖业主(户)60家。土地复垦完成选址2800亩。积极开展“2019森林督查行动”，加强森林资源管理，新造林576亩，义务植树4万余株。筑实执法监管之基。保持非法开采高压态势，打击涉嫌非法开采行为30起。查处非法倾倒固废行为4起，处罚25.5万元。严厉打击盗伐、滥伐行为，查处各类案件12起。精准开展“绿盾2019”行动，巩固环境保护成果。 （四）凝心聚力谋建设，镇村格局开启新篇章规划引领大格局。长安安置区、广信安置区二期安居配套工程竣工验收。新杭镇交通综合服务站启动建设。2019年生命防护工程、扩面延伸工程第一批计划验收合格。新开通城乡公交一体化线路2条，实现公交线路行政村全覆盖。乌金大道、五牛路、独流路顺利通车。广安路、东向大道、广宜路完成污水管道安装。新世纪广场改造工程完工验收。美丽乡村大提质。深入推动农村环境“三大革命”，全面推进“三线四边”环境治理，完成金鸡笼杨管村等4个自然村人居环境整治工作。完成2018年农田水利“最后一公里”和青岭、金鸡笼、合兴、阳湾安饮工程。2018年度县级美丽乡村阳湾大王村通过验收，徐家边村省级美丽乡村重点示范村通过认定。创文创卫大联动。坚持四个“常态化”，持续巩固创建成果。累计开展各类文明实践活动900余场。“守陵老人”黄邦政同志入选“安徽好人”。开展联合执法，重拳整治违停行为，贴单300余次，划线机动车位1500余个、非机动车位500余个。积极开展创卫工作，投入400万元高标准建设健康主题公园，广大群众健康知识知晓率达80%以上，凝聚全民创建巨大合力。 （五）千方百计解难题，民生福祉实现新突破坚持以人为本，发展实绩更有“温度”。保质保量推进省定民生工程。多措并举解决就业问题，举办大型招聘会1场，组织点对点招聘4次，建立企业人才交流新途径。用好大数据，强化低保、五保动态管理，切实做到“应保尽保、应退尽退”。完成敬老院“公建民营”改革，启动5个村级养老服务中心建设。实现镇村两级退役军人服务站(所)全覆盖。树立为民情怀，惠民答卷更有“厚度”。开展送戏下乡、送文化进村组活动40余场，举办大型文艺汇演4场。先后赴浦东新区、宜兴市等地，建立流动人口计划生育协会。中心卫生院正式挂牌市人民医院新杭分院，紧密型医共体成效初显。成立新杭镇红十字会。民族宗教、外事侨务、档案、国防等工作取得新成绩，工会、共青团、关心下一代、妇联等工作得到新进展。坚定人民立场，社会治理更有“广度”。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，持续建设平安新杭，镇内安全形势总体平稳。谋划智慧新杭建设，构建人防、技防联动新模式。坚持党政领导周一开门接访，接待来访群众114人次。开展信访积案“百日攻坚”行动，信访形势总体平稳。深化公共法律服务，开展各类法律宣讲24场，推动法治工作向基层延伸。 （六）改革创新勇担当，政府建设迈上新台阶坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九届四中全会精神，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。强化干部作风建设，开展机关干部学习会12次，组织观看警示教育宣传片11次。认真落实政务公开制度，依法公开各类信息540条。用好“互联网+政务服务”系统，修订镇村两级政务服务事项实施清单。进一步降低成本，提升效率，将零星小微工程类项目纳入徽采商城平台采购。自觉主动接受镇人大和社会监督，依法办理人大议案和代表建议24件，转办群众来访、来电各类建议事项600余件。各位代表，回顾2019年的工作历程，全镇上下齐心协力谋发展、脚踏实地干事业、真抓实干攻难关，取得了令人振奋的好成绩，展现出昂扬向上的好势头。这得益于市委、市政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大和社会各界的有效监督、鼎力支持。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，新杭镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：经济社会发展结构与质量有待提高，民生事业还有待提升，同群众对美好生活的向往还有一定差距。 二、下一步工作目标和任务年初的“两会”上已经明确了我镇今年的整体工作思路，为实现既定目标任务，我们将持续发力，重点做好以下几点工作： （一）聚力经济大振兴，拼出发展高水平。优化要素配置，助力平台升级。继续做好项目服务工作，确保永茂泰三期等一批落户企业投产达效。创新招工模式，拓展用工渠道，保障企业用工需求。加快建立标准化工作机制，规范工作流程，提高服务水平，营造亲商、拥商环境。强化招商引资，助力企业提质。立足产业链招商，推动汽车零部件等主导产业集聚壮大。破解要素瓶颈，深入开展企业绩效综合评价，加大低效用地企业清理力度。鼓励企业技改升级，推动经济发展迈向更高质量。深化农旅融合，助力绿色发展。坚持绿色兴农、旅游富农。推动桃姑迷宫景区环境改造升级，支持箐箐庄园创建4A级景区。认真做好彭村磨盘山湿地、合兴康养项目服务工作。鼓励农旅结合发展，助推全域旅游向纵深发展。 （二）聚力镇村大提质，拼出宜居高口碑。美丽乡村再升级。积极做好2018年度省级美丽乡村青岭小高村迎接省检准备工作，高标准完成2019年县级美丽乡村金鸡笼杨管村建设，确保下半年度6个自然村环境综合整治通过验收。依托村(社区)特色资源，着力打造“一村一品、一村一景”。基础建设再推进。加快全民健身中心、污水处理厂和垃圾中转站建设。加速青年路、置业路、杭流路建设。改善集镇公共配套设施，着力解决中心集镇停车难问题。以农田水利“最后一公里”和高标准农田建设为抓手，全面提升农村基础设施。创建工作再巩固。持之以恒抓创建，让全域创建、全民创建理念深入人心。加大卫生健康知识宣传，加强对农贸市场、食品经营单位等重点领域卫生监管力度，积极倡导健康生活新方式。 （三）聚力环境大会战，拼出生态高颜值。打响生态保卫持久战。以推进林长制工作为抓手，统筹保护森林资源。深入推进河长制，加强水库除险、中小河流治理，修复水生态。镇村联动，加快土地整治步伐。打好污染防治攻坚战。进一步加强大气污染防治和企业排放监管。狠抓秸秆禁烧工作。加大“散乱污”治理力度，严防已关闭的“散乱污”企业死灰复燃。打赢违法查处游击战。不断加大执法巡查力度，严厉打击各类违法违规用地、采矿行为。保持安全生产利剑高悬态势，进一步强化安全生产排查，加大行政处罚力度，确保安全生产不留死角。 （四）聚力民生大共建，拼出生活高品质。强服务提高人民幸福感。主动回应群众新期待，启动新杭中心卫生院、流洞中心小学北侧道路和停车场建设。用活新时代文明实践所(站)，开展各类文明实践活动。建好群众文化服务平台，开展“我们的节日”系列活动，推动形成文明乡风。强治理提高人民安全感。健全长效工作机制，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争。完善“天网”工程二期及“车网”工程，加快智慧派出所建设。推进“七五”普法工作，加大全民普法力度，实施“法律明白人”“法治带头人”培养工程。加强学校及重点区域治安环境整治，着力提升社会治理水平。强保障提高人民获得感。严格落实省定民生工程，用好用足“一事一议”等政策，继续加大惠农强农政策补贴力度。增加农民创业技能培训覆盖面。深化低保五保规范工作。全面做好城乡居民养老保险、合作医疗等社会保障事业，精准做好临时救助和医疗救助等各项工作。 三、加强政府自身建设，砥砺奋进展现新作为坚守初心之源。坚持以习近平中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九届四中全会精神，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化。打通联系服务群众“最后一公里”。进一步深化政府服务“一网、一门、一次”改革工作，做到“应进必进、一门通达”，努力实现群众办事“最多跑一次”。大兴实干之风。深化“问题导向”工作机制，大兴调查研究之风，践行“一线工作法”。重点围绕招商引资、民生改善等工作，集中力量、谋求突破。在政策调整中抢抓先机，在转型发展中精准用力，确保年底各项工作落地落实。恪守淸廉之本。力推廉洁从政，强化公共资源交易监督管理，严控“三公”经费支出。深入建设法治政府，自觉接受镇人大和社会的监督，认真办理人大代表议案、建议。全力支持纪检机关监督执纪问责，实现风清气正的良好政治生态。各位代表们，新使命开启新征程，新时代呼唤新作为。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下甘当奋斗者，争当排头兵，勇当追梦人，为建设幸福美好新新杭不懈奋斗!部分名词解释“两区”：粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。“四送一服”：送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。“四铁”：铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当。“天网”：为满足城市治安防控和城市管理需要，利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成，对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统。“车网”：通过在电动车上安装防盗感应芯片，运用科技信息化手段，加强对电动车的规范管理，实现电动车被盗的智能预警。“一网、一门、一次”：政务服务一网办通，企业和群众办事力争只进一扇门，最多跑一次。

  2025-07-08

• 【旌德县招商】2019年俞村镇政府工作报告

  俞村镇2019年一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结和带领全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实“1155”高质量发展思路，围绕去年党代会和人代会确定的目标任务，凝心聚力、攻坚克难，奋力开创了全镇经济社会发展的新局面。2018年我镇被评为安徽省卫生乡镇;2018年社会治安综合治理工作位居全县第一，信访维稳工作位居全县第二。 （一）深入推进项目建设，综合实力明显向好主要指标增长稳定。全年实现财政收入302.7万元，比上年增收26.3万，同比增长9.5%;完成规模以上工业总产值7183万元，同比增长55.4%;完成全社会固定资产投资154.3万。项目建设推进有序。按照重点工作项目化、项目工作具体化的要求，对5个政府性投资项目、10个灾后重建项目全部实行项目化管理，镇项目办负责实施，主要领导定期调度。目前，东入口景观等4个政府性投资项目及10个灾后重建项目已完工。招商工作扎实有效。成立俞村镇商会，召开在外成功人士座谈会，招商工作稳中有升，趋势看好。全力推进田园综合体旌俞生态园建设;重点围绕农旅融合、银龄康养等开展外出招商、精准招商，签约槐梓山水云谷项目1个，总投资1.2亿;宏泰搅拌站拟整体搬迁至桥埠尚村工业园区，正在开展土地测绘等前期准备工作;“漫居雪里”民宿开发项目已经启动，目前正在对15户农房使用权进行“永久流转”，下一步入股县旅游公司寻找配资方进行投资，拟打造成精品野奢酒店。谋划和储备碧云山水、新型建筑材料加工、汇龙达熟食加工等项目3个。 （二）统筹推进环境改善，镇村面貌明显提升基础设施全面加强。完成桥芳路、俞合桥路共18.6公里畅通工程建设;完成合锦人饮提升工程并投入使用;完成“一事一议”财政奖补项目建设5个;正在建设茅草笼路拓宽、乌岭脚路硬化等移民后扶项目3个;配合完成云俞路建设前期勘察和规划设计。特色小镇成效显著。完成尚村东入口景观打造及集镇东入口外立面改造;俞凫路、俞合桥路、碧溪河路竣工通车，打通镇域交通内循环;绿化亮化得到提升，完成绿化补植300余平米，实行绿化亮化承包管护。旌俞生态园一期120亩水果采摘园实现运营，年接待游客5000余人，100亩果园扩增完成土地流转，其中50亩打造连片荷花景观，二期鲍家庄园项目通过规委会评审，正在进行施工图设计。美丽乡村展获新颜。完成2017年省级中心村合锦村东村中心村建设及桥埠尚村、芳岱丫吉山、仕川下门等3个自然村整治;启动2018年省级中心村杨墅村杨墅下中心村建设，高标准编制《俞村镇杨墅行政村杨墅下中心村美丽乡村建设规划》，计划投入200余万元完成基础设施建设、污水处理、拆破改旧、环境景观等工程;仕川村汪村中心村获批2019年省级中心村建设项目。持续做好已建成省级中心村长效管护工作。加快推进垃圾、污水、厕所环境整治“三大革命”，代表全县接受国家住建部农村生活垃圾治理检查并顺利通过验收;完成自然村改厕502个。乡风文明成果丰硕。镇村新时代文明实践站(所)挂牌成立。俞村村立足俞氏家德家训，打造了乡风文明巷，传唱童谣《俞氏家风代代传》，组编田园鼓舞展示新时代农民新风尚，被《安徽新闻联播》等省市媒体多次报道;凫阳村成立红白理事会，在全村推广移风易俗破除婚丧陋俗。好人师丰收获全国脱贫攻坚奋进奖提名，俞祥民获2017年“感动宣城”十佳人物、陈长红获2018年“感动宣城”十佳人物提名，另1人获2018年“宣城好人”、3人获2018年“宣城榜样”等荣誉称号。 （三）着力推进绿色转型，发展动力明显增强“两山”行动亮点突出。紧扣“保水、保土、保空气、增绿”，打造生态文明样板。一是积极用活土地增减挂钩及造地政策。先后对龙潭地质灾害点和尚村废弃采石场进行整体拆迁复垦，对桥埠尚村、华村及凫阳上口等3处荒地实施了造地复垦，完成土地增减挂钩16.4亩，补充耕地150余亩。二是加强S323线生态廊道建设，常态化开展路域整治，拆除违法乱建2处，完成四段废弃公路复垦绿化5000余平米。三是继续强化河长制、林长制，扎实开展企业排污口、固体废弃物摸排与监管工作。关闭丁家山禁养区养牛场和2家非法洗沙场，清理河道固体废弃物3处;与绩溪板桥头乡结对开展浣溪河绩溪段整治;积极配合做好浣溪水库移民安置及相关调查前期准备工作。切实加强自然资源和生态环境保护，义务植树6万余株，完成人工造林735亩，合锦村成功创建省级森林村庄，丁家山生态功能区获批省级现代林业示范区。四是组建镇村扑救队，通过培训、演练，打造专业化应急小分队，开展全覆盖式防火防汛、秸秆禁烧等巡查管理。乡村振兴全面实施。农村集体产权制度改革试点工作全面完成，凫阳村经济股份合作社已挂牌成立。落实村集体经济发展项目4个共计资金290万元，集体经济总收入达118万余元，其中俞村、凫阳、桥埠突破20万元。俞村村“六合一”重点工作创建村成效初显，新建党群服务中心并实现整体搬迁。合锦农家乐完成主体工程建设，计划于4月底完工、5月初试营业。开展农业经营主体培育工作，创建国家级农民专业合作社1家，新增家庭农场11家、农民专业合作社3家，新增水果、香菇等特色种植基地4个，发展规模种养大户12户;新增茶叶商标2个、山核桃商标1个。新增土地流转801亩，土地流转率达60%。加强农村建房规范化管理。全面做好“非洲猪瘟”疫情防控工作，切实保障农户财产安全。全域旅游增添活力。深化创A行动，新增AA级景点1处，A级景点1处，2A级旅游公厕1座;新建旅游停车场3处;优化旅游标识牌5处。持续推进白杨山原生茶园吃住游综合体建设。打造生态景观农业，旌俞生态园、合锦连片种植荷花100余亩。 （四）持续推进民生改善，群众福祉明显提高脱贫攻坚取得实效。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，全力打好“四季攻势”，排查及整改问题881条。实施到村产业项目2个，芳霞路路基建设完工，仕川扶贫基地项目完成入股，实现贫困户户均增收1200余元。实施到户产业项目395个，实现产业扶贫全覆盖。完成18户贫困户危房改造及29户住房提升工程。社会保障不断完善。完成7个村应急广播体系建设。加强卫生计生优质服务管理，完成4025人家庭医生签约履约服务。新增就业岗位249人。发放各类奖特扶资金69.97万元;发放低保、五保、社会救助、高龄津贴、救灾优抚等各类资金279.2万元，启动敬老院升级改造提升工程。义务教育实现优质均衡发展。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险实现全覆盖。圆满完成村两委换届。超额完成征兵工作。成立退役军人服务站，开展退役军人信息采集及光荣牌悬挂工作。全力支持共青团、妇联、工会、关工委等人民团体开展工作。此外，档案、电力、通讯等工作均取得新进展。社会治理不断创新。继续深入推进“平安俞村”建设，不断完善矛盾纠纷排查预警和多元化解机制，扎实开展法律援助、社区矫正和安置帮教等工作，全年共排查矛盾纠纷171起，调处171起，妥善化解信访积案3件。强化安全生产、食品药品安全监管，全年无食品药品安全事故发生。扎实做好防汛、地质灾害防治、森林防火和雨雪冰冻天气应对等工作，社会保持和谐稳定。各位代表!回首2018年，奋进的历程历历在目，发展的成绩尤为不易。我们真切感受到，我们在前进道路上取得的每一点成绩、每一份收获，都是镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民团结拼搏、奋勇争先的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向奋战在全镇经济社会发展一线的所有干部群众，向给予我们鼎力支持的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒的看到，发展中还存在一些矛盾和问题，主要表现在：特色小镇产业发展不够兴旺;村集体经济还较薄弱，自我发展后劲不足;工业基础薄弱，企业数量少规模小，发展质量不高;招商项目引进不够;干部干事创业的热情、一抓到底的韧劲、攻坚克难的锐气都需要进一步加强等等。对此，我们将采取有效措施，努力加以解决。 二、2019年工作思路和重点工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。按照县委十五届六次全会和县十七届人大三次会议的总体部署，我镇工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，对标沪苏浙，争当排头兵，坚持新发展理念，坚持“1155”高质量发展思路，继续以“对接国际慢城、融入皖南川藏线、承接经济开发区”为发展定位，努力打造“旌俞一体化”，为迈入高速时代、打造健康旌德、决胜全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好旌德谱写俞村篇章。下一步，我们将重点做好以下几个方面工作： （一）聚力工作重点，坚决打好两大攻坚战打好精准脱贫攻坚战。把提高脱贫质量放在首位，扎实推进脱贫攻坚三年行动计划，重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题。持续推进脱贫攻坚“十大工程”，重点实施好产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、金融扶贫等。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，扎实做好凫阳扶贫车间、桥埠扶贫驿站建设，进一步激发贫困群众内生动力。扎实开展两级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动，做好扶贫领域腐败和作风问题专项治理。坚持“六看六确保”，落实“七个不落、一个不少”要求，完成7户27人拟脱贫户脱贫任务，巩固181户403人已脱贫户脱贫成效，打牢困难边缘群体政策补丁，确保高质量完成脱贫任务。打好污染防治攻坚战。深入开展“两山”行动，持续做好大气、水、土壤污染防治，打造生态文明样板。加强秸秆禁烧和综合利用;继续落实“河长制”，切实发挥河长职能;强化矿产加工、非法洗沙采沙、畜禽养殖点等治理力度，加强入河排污口整治;强化土壤污染管控和修复，开展固废污染防治;强化路域整治，严控S323线违法建设。做深做实林长制，扎实推进林业增绿增效行动，完成人工造林任务，推动丁家山省级林业示范区建设。 （二）以项目为引领，加快经济高质量发展抓招商引资增后劲。充分利用我镇区位、交通、资源等优势，结合徽商回归、引凤还巢，发挥商会作用，丰富招商方式，主动承接篁嘉园区，力争今年再引进2—3个优质项目。规划建设高效物流产业园区、电子商务中心，盘活尚村工业园区，吸引新企业入驻投产。抓项目服务促发展。扎实做好集镇自来水厂、农村公路扩面延伸、一事一议和移民后扶等项目建设。加快推进镇域企业转型步伐，把产业从低端推向中高端。推动汇龙达增加熟食生产线;力争澳升矿业年内成长为规上企业;推动日昇矿业恢复生产。继续做好浣溪水库、第二水源点、云俞路、集镇污水处理、宁绩天然气管道仕川段和镇敬老院质量提升改造等重点项目服务工作，及时化解矛盾纠纷，努力保障施工环境，确保如期完成序时进度。抓项目落地保质量。对接上级部门，积极争取小城镇建设、农业开发、水土保持和农村人饮水提升等重点项目。全力做好服务保障，力争鲍家庄园主体工程二季度动工;尽快完成槐梓山、雪里2处民房整体流转，推进雪里民宿、新型建筑材料加工等2个项目尽快签订投资协议。 （三）以乡村振兴为契机，夯实农业农村工作新基础加快发展现代农业。继续壮大茶叶、山核桃、中草药等优势产业，加快发展香榧、小香薯、香菇等新型产业。强化农业技术服务和指导，着力提升农产品规模化、绿色化水平。积极推动茶叶、山核桃等农产品向精、深方向加工延伸，提升农业产业化水平。加大土地流转力度，发展田园综合体、休闲健康养老等新型业态，加快产业融合。深化农村各项制度改革。深化农村集体产权制度改革，创新农村集体经济运行机制，保护农民集体资产权益;全面推进农村“三变”改革，不断壮大村级集体经济;推进农村宅基地“三权分置”改革，盘活闲置资源，发展土地股份合作社，有效增加农民财产性收入。推进特色小镇和美丽乡村建设。启动东入口至集镇段道路亮化工程;完成集镇东西入口节点改造、休闲广场提升及安置区基础设施提升等工程;启动仕川传统古村落建设。完成省级中心村杨墅村杨墅下、市级中心村仕川村下门和4个自然村整治建设。持续抓好农村环境整治“三大革命”，完成年度自然村改厕任务。加快全域旅游步伐。深化创A行动，推动餐饮点、住宿点及旅游点提质;做好旅游厕所、停车场等旅游配套设施建设。推进白杨山原生茶园旅游综合体建设，提升旅游接待能力;推进合锦农家乐和规模化景观农业建设，打造合锦景区。合锦、白杨山原生茶园积极争创2A级景区。此外，加强乡风文明建设，打造“一村一品”，推进新时代文明实践所(站)建设。持续抓好非洲猪瘟疫情防控工作。持续推进土地增减挂项目实施。 （四）以民生改善为根本，推进社会事业新发展持续优化公共服务。落实主体责任，精心组织实施好各项民生工程和县政府实事。更高水平办好教育，提升教育教学质量。加强就业和社会保障，抓好职业技能培训、就业扶持和社会保险等工作。高度关注退伍军人、困难现役军人家属、低保、五保及残疾人家庭等特殊群体的生产生活，及时落实各类资金政策。完成敬老院升级改造提升。做好农村危房改造和农村人饮工程水源点修复提升工程。加强卫生医疗服务，提升农村医疗服务水平。创新社会治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，完善矛盾纠纷排查预警和多元化解机制，有效预防和化解矛盾纠纷，全力化解信访积案，努力建设“平安俞村”。认真做好法律援助、社区矫正和安置帮教等工作。强化安全生产监管，深入开展隐患排查和专项整治，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，切实维护人民群众生命财产安全。完成第四次全国经济普查工作。继续关心支持群团组织开展工作。 （五）以作风转变为己任，打造人民满意的服务型政府增强政府执行力。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移地贯彻落实县委、县政府和镇党委的各项决策部署，倡导干字当头，以上率下，主动担当，确保各项重点工作顺利开展。增强政府公信力。主动接受人大监督和群众监督，认真办理人大代表议案、建议，广泛听取各方意见。推进“互联网+信息公开”，完善信息发布制度。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，确保政府各项工作掷地有声、执行到位。把雷厉风行和久久为功有机结合起来，以“钉钉子”精神做实做细做好各项工作。增强政府自净力。严格落实党风廉政建设主体责任，切实履行“一岗双责”，健全各项规章制度。严格遵守中央八项规定和新修订的实施细则精神及省市县委实施细则，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。严控“三公经费”支出，持续降低行政运行成本。严格执行项目审计监督，进一步加强村务监管，规范农村“三资”管理。各位代表，同志们，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，勇于担当、真抓实干，为迈入高速时代、打造健康旌德、决胜全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好旌德谱写俞村篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【郎溪县招商】2019年飞鲤镇政府工作报告

  2019年2月18日在飞鲤镇第二届人民代表大会第五次会议上镇长常竹军各位代表：我代表镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年以来的工作回顾一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“11534”工作思路(即：一个基调、一个战略、五个突破、三大攻坚、四大保障)，团结带领全镇广大干部群众，真抓实干、务实创新，较好完成了年初镇人代会提出的目标任务，实现了我镇经济社会持续平稳健康发展。2018年，实现镇级财政收入1854万元，完成年初既定的1500万元目标任务;完成规模以上工业总值9866万元;完成工业固定资产投资6260万元;实现农村人均可支配收入1.5万元,同比增长9.6%。 （一）坚持做优做强，经济发展再出新成效招商引资持续推进。签订工业项目1个，协议资金1亿元,为浙江杭州萧山客商在郎溪经济开发区投资建设的特种汽修工具检测项目;签约旅游框架协议1个，协议资金(一期)50亿元，为荣盛集团投资建设的郎溪荣盛南漪湖康旅度假区项目;在谈工业项目1个，协议资金2亿元，为常州客商计划投资的装备制造项目;已竣工项目1个，为宣城博冠装饰材料有限公司;新开工项目2个，分别为宣城仲明木业材料科技有限公司、安徽省墨凡嘉羽绒制品有限公司。生态农业优化升级。“郎溪飞鲤龙虾”地理标识已申报至国家商标局，目前正在审查中;2.5万亩“稻虾综合种养”三产融合规划正在编制中;全镇农村集体产权制度改革工作基本完成，量化资产3236万元，经营性资产1417万元;强化农产品质量检测工作，全年合格率达98.6%;申报5.5万亩农业支持保护补贴成功,打卡发放685.9万元;严格执行畜禽养殖规划,拆除禁养区内养殖场3家;非洲猪瘟防控工作有力开展。文旅事业不断发展。郎溪县第二届文化旅游节飞鲤分会场活动顺利举办;湖滨裴村入选第五批中国传统村落名录;湖滨渔家乐被评定为四星级渔家乐;湖滨渔村生态停车场施工完成;塘埂村北埂头小马灯民俗成功恢复;飞鲤桥成功申报省级文保单位;加强对皖南花鼓戏、幸福人灯和小马灯三个非遗项目的保护，开展相关传承活动共计20余次。 （二）坚持抓常抓长，镇村面貌再现新画卷集镇品味成效初显。围绕“两治理一加强”要求，投入500多万元完成集镇建成区整治，共实施文化广场建设、背街后巷整治、绿化亮化、停车位建设等项目38个，有效改善集镇对外形象，提升宜居宜业水平。开展跑飞路、飞毕路沿线专项整治工作，清理垃圾50余吨，取缔无证苗木经营点5处、无证废品收购点2处、无证建筑材料经营点1处。基础设施改善明显。投资1500万元的农田水利“最后一公里”项目基本完成核心区土地平整，四处泵站建设正稳步实施;总投资570万元的磨盘山排涝站更新改造工程正按计划加紧实施;投资5300余万元的新郎川河防洪工程飞鲤段项目正在施工;深化“四好农村路”建设，完成新建撤并建制村7.9公里、老村道加宽14公里建设任务，顺利获批2018-2020年三年计划;加强农村电网改造，完成改造8个台区;第一批123亩土地整治完成复垦，第二批412亩土地整治基本完成复垦。美好乡村稳步推进。省级中心村湖滨渔村建设顺利推进，符合渔村特色的文化墙、2处停车场、村庄亮化及硬化等工程均已完工，污水处理系统管网已铺设完毕，旅游公厕正在施工中，现总投入160余万，已完成总体建设任务的50%;市级中心村三立夏郭按照规划编制要求，已经完成道路硬化、村口文化广场建设、村庄排水沟改造、亮化工程等，已完成总体建设任务的40%;横闸下施、振兴十里岗两个村庄整治点项目已完工并通过县级验收。生态环保持续发力。全力开展中央环保督察反馈问题整改，关闭4家“散乱污”企业;积极探索秸秆禁烧有效方式，实现秋季“零火点”;创新开展“五整洁”“五整治”行动，清洁工程完成新一轮招投标;“三大革命”成效明显，525户自然村厕所完成改造;集镇污水处理厂主体在建;开展第二次全国污染源普查;全面落实“9+9+1”河长制工作，严厉打击河道非法采砂和沿河搭建、养殖行为;林长制常态化、制度化体系初步建立;完成省级森林一般抚育5500亩，退化林修复500亩，新造林1236亩。 （三）坚持统筹统管，社会发展再有新提升脱贫攻坚有序推进。以“脱贫攻坚作风建设年”为抓手，持续开展“重补促”专项行动，以产业扶贫为龙头，全面落实脱贫攻坚“九大工程”，不断提升贫困人口的脱贫质量，顺利通过省第三方评估;目前，全镇建档立卡贫困户1216户2425人，未脱贫51户115人;4个贫困村2018年均已实施产业扶贫项目，3个项目已完成县级验收及报账，龙塘全自动切片式采茶机挂网招标结束;4个贫困村村级集体经济收入较2017年均有所增长。民生保障不断完善。以33项民生工程为统揽，全镇农村低保对象974户1102人，累计发放补助资金437万元;供养五保户146人，累计发放补助资金32万元;确定残疾人护理补助对象421人，发放补助资金29万元。全镇居保参保人数为14617人，参保率达县下达任务数的100.13%，连续三年超额完成参保任务;改造农村危房90户(补助资金112.2万元)，群众获得感进一步增强。积极做好就业脱贫工作，龙塘村扶贫驿站就业服务中心、培训服务中心及扶贫车间投入运行，解决贫困劳动者就业10人。卫计服务持续推进。2018年期内人口出生率达8.2‰，各项数据指标持续稳定控制在正常范围内;完成孕前优生检查夫妇406人;全面落实健康脱贫政策，完成贫困家庭妇女“两癌”筛查97人;积极申报大病医疗再救助32人，合计报销19万元;计划生育利益导向资金及时发放，各类资金总计发放70余万元;三溪村家庭发展服务中心基本建设完成。社会治理日趋增强。扫黑除恶专项斗争和“七五”普法扎实开展，“平安飞鲤”“法治飞鲤”建设加快;贯彻落实“七大调解法”，共排查出各类矛盾纠纷24起，调处24起;新建综治视联网中心、监控研判室、各项专业调解室、视频会议室等场所;建设群众来访接待中心并通过市级验收;狠抓安全生产，紧扣“生命至上、安全发展”理念，整改企业5家，关闭小企业4家，开展“脏、乱、差”联防突击整治行动3次，协调处理投诉案件7起。 （四）政府自身建设有新突破深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实机关效能建设的相关制度规定，进一步增强机关事业单位干部宗旨意识、纪律意识和规矩意识。严格执行中央“八项规定”和省市县“三十条”，从严控制“三公”经费。自觉接受人大监督，强化监察、审计等专门监督，重视群众监督和舆论监督。认真办理人大代表的意见建议，做到事事有答复、件件有落实。落实“三重一大”事项集体决策制度。深化政务公开工作，政府信息公开力度不断加大，2018年完成为民服务办件量13117件。严肃财经纪律，完善预算编制，加强财务审计。严格执行政府采购、《飞鲤镇工程项目实施管理规定》等制度。大力支持工会、共青团、妇联、残联、科协等人民团体开展工作。各位代表、同志们，以上工作成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，也是全镇广大干部群众团结奋斗、务实工作的结果。在此，我谨代表飞鲤镇人民政府，向各位代表，向列席会议的各位同志，向特邀参会的同志，向奋战在基层一线的广大干部群众，向所有关心支持飞鲤镇发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些薄弱环节和不足，主要是：一是经济总量小，产业基础比较薄弱，生态产业的培育和发展相对迟缓，经济突破任务艰巨;二是镇村级基础设施建设力度仍需加大，农民可支配收入依然有限;三是干部队伍的工作能力与实际要求还有一定差距，破解难题的能力还需进一步提升。对此，我们将直面问题，采取有效措施，切实加以改进和提高。2019年工作计划2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省市县决策部署，牢牢把握实施“乡村振兴”的战略机遇，紧紧围绕“对标沪苏浙、争当排头兵”推进高质量发展的总体目标，按照“全面学习溧阳、深度接轨苏南”的工作要求，始终坚持“稳中求进”总基调，深入实施“生态立镇、产业富镇、治水兴镇”，全面构建幸福郎溪在飞鲤的美好愿景。建议全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右;规模以上工业增加值增长9%;财政收入增长8%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%;居民人均可支配收入增长8%以上。 （一）聚力经济发展，打造实力飞鲤全力推动招商选资。紧盯“沪苏浙”，瞄准“高大外”，围绕本镇生态旅游、现代农业及郎溪经济开发区为载体开展招商工作，力争引进亿元项目1-2个，开工建设亿元项目1个，竣工投产亿元项目1个;严格落实县制定的招商引资办法，不断优化民营经济发展环境，鼓励和支持成功人士、外出农民工回乡村创业，全力做好企业投产服务工作;强化我镇农业、旅游、清洁能源等特色生态项目的招引和建设力度，努力打造清洁能源基地。全力推进项目建设。进一步加大力度、提升热度，实施“对标沪苏浙、争当排头兵”推进高质量发展重点项目三年行动计划，加快谋划南漪湖湿地生态旅游度假区项目，配合完成磨盘山文化遗址公园项目规划编制;高度重视防汛抗旱工作，确保总投资5300余万元的新郎川河防洪工程飞鲤段项目和投资1500万元的农田水利“最后一公里”项目按计划建设完成，投资570万元的磨盘山排涝站更新改造工程于2019年汛期前完工，投资1300余万元的三溪、新法片区高标农田项目建设于2019年4月底前完工;开展扩面延伸工程，推动21公里农村道路建设按时完成;推进电力基础设施建设，加快台区改造和电力改革;确保完成246亩土地整治(增减挂)基本任务，并积极完成164亩指导性任务。 （二）聚力乡村振兴，打造美丽飞鲤持续抓好脱贫攻坚。聚焦“一过线、两不愁、三保障”和“两率一度”，进一步压实脱贫攻坚责任。强化贫困人口动态管理。常态化开展“大家谈”“五整洁”“五整治”等活动，细化量化各项扶贫政策，严格扶贫项目资金监管，扎实推进脱贫攻坚“九大工程”，努力实现“村有主导产业、户有致富门路、人有一技之长”。认真谋实到村产业，集思广益、因地制宜、精准实施，持续发挥项目资金效益;紧抓户脱贫工作，精准落实到户产业项目，全面实施“进百企走百村访千家入万户”活动;注重扶贫基础设施项目谋划、争取和建设，进一步充实完善项目库，严格落实资金管理办法，实现项目建设又快又好又安全。致力发展现代农业。深入实施农业供给侧结构性改革;依据茶产业三年行动计划，积极争取县级财政支持，改造3000亩黄白茶园，鼓励精制茶产业发展，发挥22家茶厂集群发展潜力，推进茶叶品质提升、经营体系建设和自主品牌打造;力争完成龙虾产业园规划编制，打造飞鲤龙虾地理标识，谋划举行龙虾主题活动，引进相关合作主体，构建龙虾主导产业;培育农民专业合作社、家庭农场、农业产业化联合体，引导构建集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。加快推进镇村建设。充分征求各方意见，完成镇村总规编制;持续推进集镇建设，组织建立管理队伍，严格考核管理制度，实现集镇长效管理;确保湖滨渔村省级中心村和三立夏郭市级中心村美丽乡村建设通过验收，2019年度任务有效完成;发挥理事会作用，继续深入推进村庄整治;加强涉农资金统筹整合;以“三大革命”“五清一改”和“三线四边”整治为抓手，扎实开展农村人居环境整治，完成525户农村改厕工作。 （二）聚焦生态建设，打造清新飞鲤强力推进全域旅游。在全县“一城二山三湖”全域旅游大框架下，充分挖掘我镇自然、历史、人文资源，将南漪湖(福寿岛)、万亩茶海、磨盘山遗址和百步梯等特色景点串珠成线，积极打造飞鲤文化旅游的“一核一轴两廊”(一核即福寿岛重大旅游项目核;一轴即S604环南漪湖大道;两廊即跑飞路至南漪湖生态景观廊道(S338)、磨盘山至百步梯历史文化廊道)，形成旅游环线。积极对接国内知名文旅企业，进一步带动我镇全域旅游发展。全面保护生态环境。以“三河两圩一湖”为重点，探索河(湖)长制新机制，提高河湖精细化管理水平;推深做实林长制，力争建成1000亩省级油茶丰产抚育示范点和王村村省级森林村庄;加强古树名木、珍稀鸟类保护，巩固“国家级生态乡镇”成果。坚决抓好上级环保督察“回头看”反馈意见整改落实。加快污水管网等项目建设，确保集镇污水处理厂于2019年上半年建成;加强秸秆禁烧和综合利用，实现空气质量持续改善;加强散乱污企业整治和畜禽养殖管理，推进通湖路沿线整治工作，努力保护好飞鲤的碧水蓝天。 （四）聚焦社会事业，打造和谐飞鲤扎实做好民生保障。以33项民生工程为统揽，统筹各类民生工程项目实施，继续推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，加强信息宣传力度;完成2019年剩余存量危房四类人群39户改造工作;全面搭建以城乡低保为依托的社会救助体系工作平台;扎实做好城乡居民基本养老保险和城乡医保扩面征缴工作，实现应保尽保;完成三溪村家庭发展服务中心县级验收;不断完善卫生计生优质服务，提升群众满意度。不断创新社会治理。深入推进“七五”普法，落实安置帮教、社区矫正工作，加强邪教、涉毒、精神病等三类重点人口管理。深入开展扫黑除恶专项斗争，大力实施打造共建共治共享的社会治理示范区三年行动计划，深化平安建设，建立社会治理信息传输反馈机制，打造专业综治信息员队伍。高度重视意识形态工作，整合优势资源、推动集约发展、强化服务功能，推进ITV行业定制服务平台建设，更好引导群众、服务群众。切实做好安全生产。牢固树立“生命至上、安全发展”的理念，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，深入推进“六项机制”和应急救援体系建设，强化道路交通、建筑施工、消防、特种设备、危化品等重点领域安全监管和隐患排查整治，加强重大节假日期间安全生产检查，坚决遏制安全生产事故发生。 （五）聚焦依法行政，打造法治飞鲤全面打造阳光政府。贯彻落实全面依法治国要求，坚持用法治思维和法治方式开展工作。按照上级要求，完成政府机构改革工作。严格落实政府行政权力和行政责任清单制度，加大政府信息公开力度，明确权力边界。全面落实依法行政。大力弘扬真抓实干的工作作风，强化政府目标管理，确保重点工作、重点项目扎实有效推进。依法接受镇人大的监督，认真做好人大代表意见和建议的办理工作，督促协调代表意见的有效落实。不断深化从严治政。严格落实中央“八项规定”精神，加强对资金使用管理、经济责任履行情况的监察和审计。完善预决算管理、财务审批等财经制度，严格控制“三公”经费等一般性支出，确保财政资金使用规范，营造廉洁高效的政务环境。各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，始终保持坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，振奋精神，积极作为，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【郎溪县招商】2019年郎溪县政府工作报告

  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席人员提出意见。  2018年工作总结  2018年，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省市和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚定不移践行新发展理念，圆满完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务。预计，全年完成地区生产总值150亿元，增长8.5%;财政收入27.66亿元，增长8.1%;社会消费品零售总额44亿元，增长9%;城乡居民人均可支配收入23300元，增长9.5%。被评为安徽省质量强县、安徽省卫生县城、安徽省双拥模范县、全省发展民营经济先进县、全省信访工作先进县、全省计划生育工作先进县，在财政部县级财政管理绩效综合评价中位居全国第74名、全省第14名。   一、关于园区建设。郎溪经济开发区成功去“筹”，实现税收5亿元，在全省开发区综合考评中位居第19名，荣获省政府通报表彰;十字经济开发区实现税收1.65亿元，被评为2018丝路经纬行业全国最具影响力产业园区。出台牵动性的招商引资政策，新签约亿元以上项目36个，其中拟投资5亿元左右项目超10个，联德机械、华茂机械、聚杰微纤、立强纺织等“大而好”项目签约落户。帏翔电子、吉厚智能科技、墨凡嘉羽绒等项目加快建设，华菱精工二期、动力源二期、立宇食品二期等“翻番倍增”工程顺利竣工，东奥科技、浩良锻造、海达门控等新建项目建成投产。固定资产投资增长15%，“重点项目推进”获省政府通报表彰。全年新增建设用地指标5120亩，完成土地整治2930亩，新增耕地1900亩，盘活闲置低效用地2036亩，十字经济开发区成功举办全市首例工业用地拍卖活动。“一县一区”优化整合顺利完成;苏皖合作示范区(溧阳、郎溪、广德)发展规划正式获国家发改委批复。   二、关于工业发展。*落实“六稳”要求，扎实开展“四送一服”双千工程，出台支持工业经济持续健康发展若干政策、科技创新“16条”和促进民营经济发展“30条”，全年新增规上工业企业11家，预计增加值增长10.5%。全社会用电量15.3亿千瓦时、工业用电量11.3亿千瓦时，分别较2017年增长3.7亿千瓦时、3.1亿千瓦时。全县拥有产值超亿元企业49家、税收超千万元企业28家(净税收超500万元企业48家)、进出口超千万美元企业10家，实现进出口总额3.1亿美元，增长55%。华菱精工成为郎溪首家主板上市企业;6家企业在四板挂牌。新增高新技术企业9家、战略性新兴产业企业11家、“专精特新”企业5家，招引高层次科创团队3个，建成省级博士后科研工作站、省级企业技术中心等创新平台4个、省级数字化生产车间2个，开发省级首台(套)重大技术装备2个、省级新产品3个，获批省名牌产品2个，授权专利341件。动力源被评为国家级两化融合管理体系贯标企业，柏维力被评为2018年度安徽省消费品工业“三品”示范企业(全省31家)，新涛光电被评为2018年度安徽省成长型小微企业(全省100家)。   三、关于城市建设。县城总规修编形成初步成果，人居环境规划、空间规划“多规合一”总规编制完成;规划领域郎溪专家库正式组建。郎溪(国际)大酒店、新图书馆、档案馆启动建设，清和苑小区和中港西路改造完成，滨河东路建成通车，高品位的城区公交站台即将竣工。创新开展“房地产促销黄金月”活动，全年销售商品房79.1万平方米。拆除违法建筑1万平方米。新增和改造提升绿化10.6万平方米。出台物业管理办法。强化城市建筑外立面管理。全面实施“十大工程”：①开展棚户区改造三年攻坚，完成2018年度1745户21万平方米房屋征收;②新建安置房、、保障房1456套;③启动马棚、老机械厂等区域老城区综合改造;④总投资1.1亿元的新郎川河栗园口至磨盘山23公里防洪工程全面开工，总投资7000万元的老郎川河城区段、新郎川河连接河段防洪工程全部完工;⑤投资4.5亿元的钟桥水库项目初设获批;⑥商合杭高铁站核心区整体规划编制完成，征迁工作全面展开，站前广场、连接线及市政配套项目加速推进;⑦历经9个多月的谋划争取，总投资8.9亿元的城市水环境整合治理PPP项目成功进入国家财政部项目库，招标工作全面启动;⑧总投资8390万元的县城区域和建平大道41公里夜景亮化工程高标准实施，郎溪对外形象明显提升;⑨全民健身中心、第四小学、民办养正幼儿园开工建设;⑩县医院门诊住院综合楼项目规划设计基本完成，项目范围内40户4400平方米房屋全部征收。    四、关于现代服务业。全域旅游发展规划即将编制完成;“第二届文化旅游节”“农民丰收节”顺利举办;旅游综合执法体制“1+3+N”改革完成;凌笪乡伍员山景旅游度假区、茶韵郎溪·多彩村庄(盛村-柯村)等项目加快推进，巨大怪兽农场正式开园;被中国摄影家协会授予全国首个“中国摄影地”称号;建平镇被评为第三批省级优秀旅游乡镇;姚村乡红旗村(黄家湾)被评为第三批省级乡村旅游示范村。开办全市首家“金融超市”;转贷基金和资产管理公司运行良好;政府性资金存贷挂钩工作扎实开展;全年办理担保业务113笔、8.9亿元，存贷款余额总量达298亿元，其中存款余额176亿元，较年初新增12亿元;贷款余额122亿元，较年初新增14亿元。电商公共服务中心、物流配送中心和96个基层网点全部建成，电商进农村全覆盖工作通过省级验收。新增限上商贸企业12家。商合杭高铁郎溪段、G235十字至七塔段(建平大道五期)和S202凌笪集镇段建设、G318宣十线一级公路郎溪段改造等项目进展迅速，新客运站已于近期正式启用，内联外畅的交通体系加速形成，在全市交通建设会战中被评为先进单位。   五、关于深化改革。成立全省首个“马上办”办公室;组建专业化代办队伍，优化并联审批流程，在全市率先取消工程四大合同备案制，企业开办时间和工业建设项目施工许可证审批时限进一步压缩。开展招商引资项目投资第三方评估，规范并加快优惠政策兑现，截至12月20日，全年为144家企业兑现财政扶持资金1.8亿元;截至12月29日下午，兑现财政扶持资金2.2亿元。完善政府权责清单制度体系，强化实体和在线政务大厅建设，政务服务事项做到“一网通办”。推行不动产登记“一窗受理、集成服务”。县乡国税地税机构正式合并挂牌。第一批6个非紧急类热线(妇女维权“12338”、国土资源违法举报“12336”、质量监督投诉“12365”、商务举报投诉“12312”、文化市场举报“12318”、阳光计生服务“12356”)全部归并到“12345”县长热线统一受理。建成县、乡、村三级视频系统。实施县国投公司、郎溪经济开发区投资公司市场化改革、实体化运作。探索建立涉农资金统筹整合长效机制。开展“大棚房”问题专项清理整治;土地确权登记工作高标准通过省级检查评估;90个村完成集体产权制度改革，50个村实施“三变”改革。推进统计管理体制、盐业体制和供销社综合改革，县供销社被评为全省先进县级社，新发供销社被评为全国基层标杆社。   六、关于乡村振兴。创新出台大病再救助、村级辅助公益性岗位开发、危房改造扩面等脱贫攻坚补丁政策;打造10个示范产业基地、40个特色种养扶贫基地;全年投入扶贫资金1.6亿元(其中扶贫项目资金3819.3万元，补丁政策投入570万元，基础设施投入7357.3万元，补偿补助等其他资金投入4162.3万元)，预计288人如期脱贫。新增省级示范家庭农场4家、示范合作社2家、产业化联合体1家，新认定“三品一标”9个，“黄魁”被评为全国“名特优新”农产品;全县稻虾综合种养面积达5.3万亩，入选全省小龙虾生产十强县;建平现代农业示范区在省级现代农业示范区动态考核中荣获优秀等次(全省10个);十字镇被评为全市农业社会化服务示范乡镇;毕桥镇施宏村获评省级“一村一品”示范村;飞鲤镇裴村入选第五批中国传统村落名录。省市中心村等美丽乡村建设有效推进，农民文化乐园实现省级中心村全覆盖。省级“四好农村路”示范县创建启动，投资2920万元的116公里农村道路畅通工程完工。投资2700万元的农田水利“最后一公里”等重点水利项目加快推进。全县获批到位财政性资金9.8亿元。荣获全省惠农补贴资金管理发放工作绩效评价先进单位。   七、关于生态环保。全力开展中央环保督察反馈问题和扬子鳄国家级自然保护区(高井庙片区)生态环境问题整改，制定落实自然保护区“联合执法、综合监管”十条措施，累计拆除自然保护区内建筑1.7万平方米。建立县域地表水生态补偿机制;积极探索秸秆禁烧有效方式，实现秋季“零火点”;创新开展“五整洁”“五整治”行动，“三大革命”成效明显，4925个非卫生厕所完成改造，涛城、飞鲤、凌笪污水处理厂主体建成。城区污水处理厂加速提标改造，大岩河、涟漪河等6条水系、5个塘口、73户“散乱污”企业完成整治。建筑工地扬尘整治强力开展，燃煤锅炉整改等8类、28个项目完成建设。开展第二次全国污染源普查。创新无人机巡河模式，“9+9+1”河长制工作全面落实。林长制常态化、制度化体系初步建立;建成省级森林抚育示范片1个、市级森林抚育示范片2个、市级退化林修复示范片1个，新造林5363亩，完成森林抚育6万亩。    八、关于民生改善。33项民生工程全面实施，累计投入财政性资金5.9亿元，其中县级配套1.7亿元。新增城镇就业8500余人，县人社局被评为第二届全省就业工作先进集体。老年公寓、残疾人托养中心成功引进全国知名康养品牌企业连锁运营。老年大学挂牌成立。郎中“四名”建设有效推进，高考应届本科达线率和一本达线率再创新高，首次包揽全市文理科状元，4名考生被北大清华录取。实验小学扩建工程主体完工，郎中扩建工程和第三初中加快筹建;县中专学校二期有序推进。县教体局被评为全省群众体育先进单位。县第四人民医院搬迁开诊。新发镇被评为第二批全省家庭发展“十百千”工程新家庭计划示范单位;新发镇东夏社区、梅渚镇大梁村被评为第二批全省家庭发展“十百千”工程家庭发展服务中心示范单位。“十件实事”全面落实：①按照“能减轻的减轻、能减少的减少、能减免的减免”的目标要求，*开展降成本行动，全年减轻企业负担6570余万元;②全面推开县级公立医院“先住院后付费”诊疗服务;③为714名贫困精神残疾人补贴药费71.4万元，减免6类人群(现役军人、残疾军人、因公残疾警察、70周岁以上老年人、盲人和三级以上肢体残疾人、尿毒症患者)公交乘车费17.8万人次、38.2万元;④为68名贫困白内障患者实施免费复明手术;⑤居家养老服务和各项社会保障提标扩面;⑥投资近1000万元的新能源汽车充电桩完成布点、全面建设;⑦新增城区停车位300个;⑧第一批300辆共享电单车投放使用;⑨改造农村台区161个(总投资5273万元);⑩改造农村危房547户(补助资金650.2万元)，群众获得感进一步增强。   九、关于社会治理。扫黑除恶专项斗争和“七五”普法扎实开展，“平安郎溪”“法治郎溪”建设加快。进一步加强公检法装备保障，启动总投资6000万元的“雪亮工程”，一期3500万元工程全面实施。设立100万元的见义勇为基金、100万元的肇事肇祸精神障碍患者救济救助基金、100万元的禁毒专项经费。司法所建设规范化提升工程有效实施。县法院被评为机关档案工作目标管理省特级单位、全省无进京访法院;县检察院、县公安局被评为全市精神文明建设网络信息宣传工作先进单位;建平中心派出所被评为全省公安机关“百优所队”;建平司法所被评为全省基层司法行政机关指导人民调解工作先进集体;建平镇金牛村法治文化广场被评为第二批全市法治文化建设示范点;梅渚镇综治中心被评为市级优秀综治中心。一大批重点信访事项得到切实化解。治超治限和非洲猪瘟防控工作有力开展。新时代文明实践中心、融媒体中心挂牌成立;企业家群英馆、先模馆、古树名木馆和社区科普馆建成开馆。制定现役军人立功受奖奖励办法，县、乡、村三级退役军人服务管理中心(站)全部建立。启动十字铺茶场办社会职能划转。顺利完成村(居)委会换届。有效开展第三次全国国土调查和第四次全国经济普查，县统计局、涛城镇被评为省第三次全国农业普查工作成绩显著单位。深化“铸安”行动，聘请技术专家，重拳整治“多合一”场所和食品药品领域安全隐患，安全生产形势持续平稳。   十、关于政府自身建设。*学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展政府系统“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，坚决抓好省委巡视组反馈意见整改落实。严格执行中央“八项规定”和省市“三十条”，从严控制“三公”经费。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，91件人大代表建议、97件政协委员提案全部办结。建立政府购买法律服务工作机制;规范机关事业单位临聘人员管理;优化县乡财政管理体制;探索建立县对乡镇，重点是村(社区)工作绩效考核激励机制。审计监督、财政资金和公共资源交易监管有效加强。国有资产清产核资基本完成。政府性债务持续下降。大力支持总工会、共青团、妇联、工商联、残联、文联、科协、红十字会等人民团体开展工作，县妇联被评为全省妇联系统先进集体，县工商联被评为全省“五好”县级工商联，涛城镇工会被评为全省“六好”乡镇工会。民族宗教、外事侨务、国防动员、人民防空、民兵预备役和征兵、法制、应急、统计、审计、气象、档案、广电、老龄、老干部、机关事务、关心下一代等工作取得新进步!   各位代表，即将过去的一年，我们在攻坚克难中开创了新局面，在真抓实干中迈上了新台阶。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众和创业投资者，向各位人大代表、政协委员，向驻郎武警官兵、政法公安干警，向关心、支持郎溪发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!  回顾“十三五”以来特别是今年的工作，我们深深体会到：  一定要把握大势、看清形势。从国际看，世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存。从国内看，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，虽然面临下行压力，但长期向好的基本面没有变。从区域看，长三角一体化、G60科创走廊等战略*推进，郎溪各方面优势更加彰显，发展空间更加广阔。只要我们顺势而为、乘势而上，就一定能实现高质量发展。  一定要居安思危、趋利避害。进一步强化责任意识、忧患意识，不断增强政治自觉、行动自觉，全力打好十九大报告号召的“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战，为全面建成小康社会打下坚实基础。  一定要城乡统筹、三产联动。坚持以城乡统筹拓空间、优环境，以三产联动强产业、提质量，把改革红利、创新动力、开放活力集成起来，把政府调控、市场调节、环境倒逼的机制效应发挥出来，突出抓好工业发展、城市建设、文旅突破，加快发展社会事业，使全县人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。  一定要完善体制、健全机制。加快建立一批打基础、补短板、管长远、促规范的制度机制，着力化解牵动全局、影响深远的历史遗留问题，进一步增强推动郎溪又好又快发展的内生动力。  一定要开拓创新、奋发有为。必须看到经济总量小、收支矛盾大的基本县情没有根本改变，必须看到主导产业支撑不强、资源环境约束趋紧的基本状况没有根本改变，必须看到社会转型加快、治理难度加大的基本格局没有根本改变，必须看到转变政府职能、规范行政行为、增强执政本领、提高行政效率，仍然是政府自身建设的最大主题，我们必须高度重视，全力解决，万众一心，众志成城，全面构建新时代郎溪改革发展的崭新局面!  2019年工作安排  2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好各项工作责任重大、意义深远。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*贯彻落实中央、省市决策部署，紧紧围绕“对标沪苏浙、争当排头兵”推进高质量发展的总体目标，牢牢把握“生态立县、工业强县、人才兴县、创新活县”发展战略，按照“全面学习溧阳、深度接轨苏南”的工作要求，始终坚持用新发展理念统领全局，始终坚持“稳中求进”总基调，始终坚持把工业发展作为主攻方向，始终坚持把城市建设作为重要平台，始终坚持把文旅突破作为有力支撑，加快建设实力郎溪、活力郎溪、美丽郎溪、和谐郎溪、幸福郎溪。  建议全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上;规上工业增加值增长9.5%以上;服务业增加值增长8%以上;财政收入增长8%以上;固定资产投资增长8%以上;社会消费品零售总额增长9%以上;进出口总额增长10%以上;城乡居民人均可支配收入同步增长;完成市定节能减排任务。  围绕上述目标，2019年我们将着重抓好以下十个方面工作。   一、进一步转型升级，做强实体经济  1.聚焦项目建设提速。进一步加大力度、提升热度，编制实施“对标沪苏浙、争当排头兵”推进高质量发展重点项目三年行动计划。重点推进郎溪经济开发区华茂机械、华星东方、联德机械、博盈电子，十字经济开发区聚杰微纤、金弘润新材料、湖晟纺织、立强纺织，梅渚园区博伟铸锻，新发园区鸿泰钢铁二期等项目建成投产，力保郎溪经济开发区全年新开工项目30个、竣工项目20个、投产项目20个，实现税收7亿元，3年争创国家级开发区;十字经济开发区全年新开工项目30个、竣工项目20个、投产项目20个，实现税收2亿元。力争获批建设用地指标3500亩(其中，郎溪经济开发区1000亩，力争1500亩;十字经济开发区1000亩)，盘活闲置低效用地1500亩，积极推广工业用地拍卖出让，全力保障重点项目建设需求。  2.聚焦企业培优做强。实施“梯度培育”计划。制定骨干企业重点扶持名录，支持华菱精工、鸿泰钢铁、动力源等企业坚守主业、做强实业;力争新增“专精特新”企业10家以上、规上工业企业20家以上;排定拟上市挂牌梯队企业15家，新增股改企业3家、新三板挂牌企业1家。实施“翻番倍增”工程。支持托新精密、东奥科技、万方纺织等企业二期扩建、增资扩产，力争产值超亿元企业60家、税收超千万元企业30家、进出口超千万美元企业10家。实施“要素倾斜”机制。探索建立工业企业精准扶持、绩效评估、差别化保障的政策体系，扶大扶优、做实做强。全面实施促进民营经济发展30条意见，全面落实各项减税降费政策，力争全年减轻企业负担9000万元。   3.聚焦产业优化升级。大力推进科技创新。发挥企业主体作用，招引高层次科创团队2个以上，新增院士工作站、省级博士后科研工作站等创新平台8个以上、发明专利100个以上、产学研合作项目30个以上，新认定高新技术企业8家以上。大力推进技改升级。实施韩华建材二期、奥美塑胶二期等30个重点技改项目，推进“万企上云”工程，支持发展数字经济，新认定智能工厂和数字化生产车间3个。大力推进质量创建。加快“质量+、标准+、品牌+”，新增省级名牌产品2个、省级新产品5个。编制军民融合产业发展规划，推进“三重一创”建设，加快战略性新兴产业培育发展。   二、进一步提升品质，塑优城市形象。高水平修编县城总规、乡镇总规，编制城市双修、城市设计等专项规划，建设“多规合一”信息平台，科学配置、高效运营城市资源、国有资产。按照“搭框架、配功能、补短板、聚人气”的发展思路，2019年，我们将进一步强化功能配套，全面推进“十个加快建设”。  ①加快建设老城区主体功能区，完成老城区实质性改造。  ②加快建设“水韵郎川”项目(含投资8.9亿元的城市水环境整合治理PPP项目、投资2亿元的滨河环城绿道项目)。在业已实现“引水入城”的基础上，加快“活水绕城”步伐，推进梧桐湖建设，系统开展水疏通、水治理、水保护、水利用，做到“水患变水利、水利变水景”。  ③加快建设第三初中、第四小学和实验小学扩建工程。  ④加快建设郎中扩建工程，确保县中专学校二期如期完工。  ⑤加快建设县医院门诊住院综合楼，全力创建三级综合医院，进而加快创成“三甲”医院。  ⑥加快建设全民健身中心。  ⑦加快建设新图书馆和档案馆。  ⑧加快建设第二水厂，确保城区自来水恒压泵站早日供水。  ⑨加快建设新县委党校和(经审批的)县法院审判大楼、县人武部大楼。  ⑩加快建设郎溪(国际)大酒店，进一步做活城市经济。   三、进一步文旅突破，繁荣第三产业  1.强力推进全域旅游。围绕“一城、两山、三湖”，“点线面”协同发力，加快形成“亮点纷呈、众星捧月”的发展格局。点上抓建设。大力招引文旅投资企业，健全文旅项目土地出让金奖励政策，推动伍员山景旅游度假区、伍员山水农业公园二期、茶韵郎溪·多彩村庄(盛村-柯村)、大佛山养心谷二期开工，力促小土村周末主题度假村、昔慢艺文酒店、荡南湖文旅项目加快运作，谋划推进高铁小镇、梅渚老街、凤凰山庄(涛城镇梅村百亩塘)，做到“十点并进”。线上抓提升。学习借鉴溧阳“1号公路”建设经验，高标准建成“龙须湖旅游风景廊道”，加快建设姚村乡“彩虹公路·七彩环线”、十字镇“十里画廊”，进一步提升“休闲小城·画里郎溪”形象。面上抓创建。举办文化旅游节庆活动;建成县城游客集散中心;力争创成3**旅游景区1个、省级优秀旅游乡镇1个、乡村旅游示范村3个、多彩(**旅游)村庄3个，全力争创宣城市国家全域旅游示范区。  2.大力发展现代服务业。深化政银担、劝耕贷、出口退税贷、续贷转贷等业务;持续办好“金融超市”，千方百计缓解企业融资难、融资贵问题，力争新增贷款15亿元。积极谋划物流分拣中心项目，着力培育省级电商示范企业，深化电商进农村工作，争创“省级电商示范县”。推动汽贸城等专业市场发展，加快培育仓储物流、报关代理等生产**业，创建“省级现代服务业集聚区”。  3.积极促进消费增长。结合老城区改造和新城区建设，完善城区商业布局，加快烟草公司北侧商业综合体和城东农贸市场建设，用3年时间(分3个批次)对城乡农贸市场进行升级改造，努力打造“美食一条街”“茶叶一条街”等特色街区。出台商业发展扶持优惠政策，加强商贸流通企业培育，加快“新网工程”建设，新增限上商贸企业15家以上。落实物业管理办法，规范房地产中介、物业管理服务，积极发展法律服务、信息咨询等生活**业。   四、进一步深化改革，优化体制机制。坚持以改革破难题、增活力、促发展，全力实施“十大改革”。   ①全面完成新一轮机构改革。按照中央、省市统一部署，加快构建优化协同高效的政府机构职能体系。  ②深化“放管服”改革。以“最多跑一次”改革为统领，继续推进政府权责清单制度体系建设，优化“互联网+政务服务”，推行全程代办制度，推进线上“一网通办”、线下“一门办理”，创优“四最”营商环境，进一步打响全省首家“马上办”品牌。  ③加快园区体制机制改革。探索推进园区扁平化管理、公司化运营、绩效化考核;实施行政审批、财政管理体制、人事薪酬制度等专项改革;坚持“节约集约、对称对等、规则规范、效率效益”原则，健全项目预审机制，加强第三方投资评估，实行差别化要素保障，构建亲清新型政商关系，营造促进民营经济发展的浓厚氛围，推进园区高质量发展。  ④深化县国投公司转型改革。实行经营业绩绩效考核，探索多元化投资合作模式，加快市场化改革、实体化运作，结硕果、见成果。  ⑤加快城市执法体制改革。逐步划转职责、整合队伍，推进城市综合执法行政处罚权集中行使;建成城乡生活垃圾分类收集、归口处置、一体运营体系。  ⑥启动智慧城市建设改革。在“智慧郎溪三年计划”的指导下，统一规划、统分结合、统筹实施，加快构建郎溪大数据中心，实现数据资源整合和开放共享。  ⑦实施县对乡镇，重点是村(社区)工作绩效考核激励机制改革。坚持工作实绩与绩效考核相挂钩，在综合考核基础上，开展脱贫攻坚、秸秆禁烧、村集体经济、土地整治(含补充耕地)、畜禽规模养殖调控、“散乱污”企业整治6个单项考核和“三大革命”、综治信访维稳2个专项奖惩，充分激发基层干部干事创业热情。  ⑧整县推进农村“三变”改革。因村施策、分类指导，全面完成改革任务;建成农村产权流转交易平台;加强村级股份经济合作社运营监管，实现村集体收入和农民财产性收入“双增加”。  ⑨统筹推进医疗体制改革。稳步推进县级公立医院综合改革;建立促进县中医院良性发展的运营机制;加强乡镇卫生院绩效管理和乡村医生队伍建设;做好生育医疗保健和家庭医生签约服务，更好保障“病有所医”。  ⑩大力实施教育领域改革。进一步强化郎中“四名”建设;深化教师无校籍管理、校长职级制等专项改革;启动义务教育学校管理标准化建设，办好人民满意教育。   五、进一步扩大开放，增强发展活力  1.坚定不移招大引强。大力推进以商引商，深化与商业协会、中介机构等方面合作，紧盯“沪苏浙”，瞄准“大高外”，力争全年引进固定资产投资3亿元以上工业项目20个左右、5亿元以上工业项目10个左右。围绕高端装备制造、电子信息、新材料、汽车零部件、大健康等领域，着力引进一批专精特新、建链补链、嫁接重组的优质项目。出台“郎川聚才行动”若干政策，加快名医名师和高端人才、特色人才引进，强化技能型人才培养，加强政府智库建设，努力用高质量招商引资、招才引智推动郎溪高质量发展。  2.借力区域合作共建。发挥上海皖南农场(白茅岭)驻地优势，力争我县纳入长三角产业合作示范区核心区。进一步深化溧郎广合作，共同编制实施苏皖合作示范区建设三年行动方案。以基础设施建设和现代农业、文旅产业发展为重点，聚力推进凌笪“下吴片区”扶贫开发，努力谱写“山这边，山那边”融合发展的新篇章。突出基础设施互联互通，谋划宁杭高速二通道等项目，力争宣镇高铁途经郎溪并设站，推进毗邻县市道路交通、绿化亮化工程，加快融入长三角一体化发展和G60科创走廊建设。  3.东向融入交通先行。实施“十大交通项目”，着力畅通交通大动脉，构筑区位新优势。  ①加快商合杭高铁站房和连接线建设，积极打造高铁新区。  ②力争G318宣十线一级公路郎溪段改造工程春节前顺利通车。  ③确保定埠港2019年上半年开港，积极争取国家二类水运口岸，建设临港园区。  ④力争G235十字至七塔段(建平大道五期)2019年6月底前通车。  ⑤确保G50郎溪南出口改扩建工程竣工投入使用。  ⑥加快G318十字至广德分界山段改扩建。   ⑦开工建设S202凌笪至白茅岭段。  ⑧实施老S214修建性改造。  ⑨启动建平大道收费站建设。  ⑩全面推行路长制，大力实施128公里农村道路扩面延伸工程，确保创成省级“四好农村路”示范县。   六、进一步注重统筹，推进乡村振兴  1.全力抓好脱贫攻坚。聚焦“一过线、两不愁、三保障”和“两率一度”，进一步压实脱贫攻坚责任。强化贫困人口动态管理。常态化开展“大家谈”“五整洁”“五整治”等活动。细化量化各项扶贫政策，严格扶贫项目资金监管，扎实推进脱贫攻坚“九大工程”，探索建设“10+40”产业扶贫基地升级版，努力实现“村有主导产业、户有致富门路、人有一技之长”，确保高质量完成年度脱贫任务。  2.大力发展现代农业。科学编制乡村振兴战略规划，探索建立以村为单位的奖励机制，*实施农业供给侧结构性改革。推进种植特色化。重点抓好4500亩蓝莓产业园建设;发展专用品牌粮生产10万亩、再生稻1万亩，争创“中国好粮油”示范县;实施水产养殖保险;新增稻虾综合种养1万亩;充分发挥500万元茶产业发展专项资金作用，改造低产茶园5000亩，新增黄茶种植3000亩，创成“省级茶叶出口基地”。推进主体多元化。启动返乡下乡“两创”示范基地创建，积极培育农业龙头企业和新型经营主体，新增市级以上家庭农场20家、专业合作社3家、产业化联合体2家，新发展规上农产品加工企业3家，获批省级休闲农业示范主体1个。推进农业品牌化。突出培育以“黄魁”为代表的农产品品牌，新增“三品一标”5个，建成现代生态农业整乡推进示范区1个，创成“省级农产品质量安全示范县”。  3.加快建设美丽乡村。按照省委、省政府“十年、三阶段、四版本”目标要求，设立6000万元专项资金，以“三大革命”“五清一改”和“三线四边”整治为抓手，扎实开展农村人居环境整治，*推进重点村农村“三变”改革。确保2018年度美丽乡村建设通过验收，2019年度任务有效完成。推进涉农资金统筹整合。*研究政策，积极谋划争取，力争全年到位财政性资金10亿元以上。高度重视防汛抗旱工作，确保总投资1.1亿元的新郎川河栗园口至磨盘山23公里防洪工程2019年底竣工，总投资6.1亿元的水阳江中游治理郎溪段、总投资7.1亿元的港口湾水库灌区郎溪片等重大水利项目按照省市要求全面推进。   七、进一步重抓生态，实现绿色发展  1.持续深化河长制、湖长制、林长制。探索河(湖)长制新机制，运用智能化、信息化手段，提高河湖精细化管理水平。推深做实林长制，大力开展“四旁四边四创”绿化提升行动，打造“香樟大道”等特色景观大道;落实管护责任，预防和制止各类占绿毁绿行为;新造林2000亩，建设市级森林抚育示范片2个、退化林修复示范片1个，加强古树名木、珍稀鸟类保护，加快创建“国家园林县城”。  2.强力推进“水十条”“气十条”“土壤十条”。坚决抓好上级环保督察“回头看”反馈意见的整改落实。治水方面：谋划新老郎川河综合整治项目，加快梅溧河综合整治;完善水环境监测体系，实施跨界联防联控联治;加强集中式饮用水水源地规范化建设。治气方面：推进重点工业行业废气治理提标改造和挥发性有机物治理，实施多污染物协同控制，加强扬尘防治、秸秆禁烧和综合利用，实现PM2.5平均浓度持续下降、空气质量优良天数比例持续上升。治土方面：扎实开展土壤污染状况详查，逐步建立污染地块负面清单，切实提升土壤污染防控水平。  3.全面加强执法监管。探索建立以环保、安全、能耗为约束的反向控制机制，落实生态环境保护共同监管责任，全面实施网格化管理。健全生态补偿机制，加大跨行政区域重点河流交界断面水质考核力度。开展企业环境信用登记评级，建立环境违法企业黑名单制度。加强联动执法，强化责任追究，保持依法严厉打击环境违法行为高压态势。完成全国第二次污染源普查，严格排污许可，科学调配、使用环境容量，让郎川大地天更蓝、山更绿、水更清。   八、进一步强化治理，建设美好家园  1.创新社会治理。*开展扫黑除恶专项斗争，大力实施打造共建共治共享的社会治理示范区三年行动计划，深化平安建设，健全防控体系，推进社会治理网格化、智能化、法治化。加强互联网和新媒体管理。高度重视意识形态工作，整合优势资源、推动集约发展、强化服务功能，推进融媒体直播互动平台建设，更好引导群众、服务群众。   2.推进依法治县。强化“七五”普法和“法治郎溪”建设，加强“访调对接”，狠抓源头治理，积极创建“省市信访工作先进县”。推进农民工工资清欠工作制度化、规范化。依法稳妥解决城市建设领域历史遗留问题。  3.开展十大整治。通过综合施策、精准发力，营造更加美丽整洁、更加文明和谐的幸福宜居环境。  ①开展安全生产整治。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，*推进“六项机制”和应急救援体系建设，强化道路交通、建筑施工、消防、非煤矿山、特种设备、危化品等重点领域安全监管和隐患排查整治，坚决遏制安全生产事故发生。  ②开展食品药品安全整治。进一步落实“四个最严”要求，确保广大居民吃得放心、用药安心，全力守护群众“舌尖上的安全”。  ③开展扬子鳄国家级自然保护区(高井庙片区)环境整治。高标准实施县生活垃圾填埋场封场项目;加强综合监管，严控项目建设，依法严查毁林开垦、乱砍滥伐、占用林地、私搭乱建、非法捕猎等违法案件;建立视频监控网络，推进巡护智能化，让扬子鳄更好地繁衍生息。  ④开展黑臭水体整治。坚持水岸同治、城乡共治，切实抓好纳污坑塘排查整治和河道疏浚连通，加快园区污水管网、中水回用等项目建设，启动城区污水处理厂二期工程，确保涛城、飞鲤、凌笪污水处理厂2019年4月底建成，新发、毕桥、姚村污水处理厂2019年7月底建成，坚决打好黑臭水体整治歼灭战。  ⑤开展“散乱污”企业整治。强化属地责任，强化部门排查，坚决杜绝“散乱污”项目，坚决防止已取缔的“散乱污”企业死灰复燃。  ⑥开展建筑工地扬尘整治。严管重罚，强行入轨，全县建筑工地全覆盖，坚决做到“六个百分之百”。  ⑦开展规模化畜禽养殖整治。以2018年**底调查结果为基数，实行总量控制、减量管理，严控严管规模化畜禽养殖。  ⑧开展超限超载运输整治。重点在辖区内国省干道和十姚线等路段设卡布控，开展专项治理，严厉打击超限超载运输行为。  ⑨开展违法建设整治。做到“存量继续清零、增量坚决为零”，坚决刹住违搭违建的歪风。  ⑩开展文明创建环境整治。围绕通过省级文明县复核，大力践行社会主义核心价值观，加快新时代文明实践中心(所、站)建设。完善基层公共文化服务体系，强化文物古迹和非物质文化遗产保护利用;加强诚信体系建设;推进城乡低成本公益性公墓建设和城区烟花爆竹限放管理。结合G50郎溪南出口开通，着力抓好十字片区创建整治、升级达标;开展“十佳纳税功勋”“十佳招商顾问”“十佳招商能手”“十佳政法干警”“十佳工匠”“十佳教师”“十佳医护”“十佳村组干部”“十佳窗口标兵”“十佳文明实践传播者”等评选表彰活动，让明理守信的新风尚走进千家万户，让崇德向善的正能量更加*人心。   九、进一步共建共享，增进民生福祉。坚持以人民为中心，2019年，我们将在高质量实施省定民生工程的基础上，切实办好“十件实事”。  ①继续开展棚户区改造三年攻坚，完成2019年超2000户30万平方米房屋征收任务。  ②完成农村危房改造不少于200户，提供安置房、保障房不少于1500套。  ③以推进县老年公寓、残疾人托养中心正式运营为重点，进一步加强养老和残疾人托养服务体系建设，做好居家养老、城乡低保、五保供养等保障提标和养老、医疗等保险扩面工作。  ④加快城乡社区(村)儿童之家建设，在城区选址新建1-2所幼儿园，确保在建的民办养正幼儿园2019年秋季开园。  ⑤探索启动校车公司化运营模式改革，进一步加大投入、规范管理，保障中小学生、幼儿乘车安全。  ⑥从2019年开始，分两年时间，实施部分乡镇水厂改造和管网延伸工程，切实提升1.3万农村居民安全饮水标准。  ⑦建成二手车市场，推进二手车交易划行归市、集中管理。  ⑧进一步做好拥军优属工作，原址修葺扩建县革命烈士陵园，为1.3万名烈属、军属和退役军人家庭统一制作并悬挂“光荣之家”光荣牌。   ⑨规范运行第三方公共服务中心，加强主体培育，全力支持彩虹城电商产业园运营壮大。  ⑩新建改造农村台区54个、高低压线路200公里，确保220千伏宗汉岭输变电工程2019年一季度竣工投运。  同时，*开展国防动员、人民防空和民兵预备役建设，继续大力支持总工会、共青团、妇联、工商联、残联、文联、科协、红十字会等人民团体开展工作。全面完成第三次全国国土调查、第四次全国经济普查和十字铺茶场办社会职能划转，积极做好民族宗教、外事侨务、统计、审计、气象、供销、档案、广电、老龄、老干部、机关事务和关心下一代等各项工作。   十、进一步从严治政，全面加强政府自身建设  1.更加突出高效勤政。*学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续推进思想解放，不断*改革开放，加快完善县域高质量发展的体制机制。进一步营造“研究工作、提升工作”的浓烈氛围，进一步弘扬“马上就办、真抓实干”的顽强作风，以“孺子牛”“钉钉子”“推土机”精神抓落实、抓攻坚，强化督查督办、考核问效、正向激励，确保各项任务落细落实。  2.全面落实依法行政。认真执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案。深化“双随机、一公开”，完成农业、文化市场、交通运输、市场监管等领域综合行政执法改革，进一步规范行政执法行为。严格执行重大行政决策法定程序，做到科学决策、依法决策、集体决策，让权力在阳光下运行。  3.不断深化从严治政。全面深化政府系统廉政建设，*落实中央“八项规定”和省市“三十条”，扎紧制度“笼子”，持续破除“四风”。强化预算管理，严管公共财政资金、公共资源交易和国有资产资本。严控债务规模，严防区域性系统性金融风险，切实做好“资本运作”这篇大文章。推进审计监督全覆盖，强化审计整改和成果运用，全力支持纪检监察机关履行职责，打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的人民满意政府。  各位代表!同志们!雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。回顾既往，心潮澎湃;展望未来，豪情满怀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央、省市部署，在以彭禧元同志为班长的县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在广大干部群众的共同努力下，撸起袖子、甩开膀子，咬定目标、砥砺前行，奋力开创郎溪更加美好的明天，以优异的成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【宁国市招商】2019年南极乡政府工作报告

  政府工作报告--2019年4月24日在南极乡第十三届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表南极乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧围绕年初党代会和人代会确定的目标任务，团结带领全乡人民，深入践行“五大发展”理念，扎实开展乡村振兴推进落实年、山核桃产业转型升级年、乡村旅游提速提效年、社会治理创新创优年等活动，较好地完成了乡十三届人大第三次会议确定的目标任务，保持了全乡经济社会各项事业平稳健康发展。一年来，完成规模以上工业增加值8206万元;完成固定资产投资11282万元;完成财政收入1289万元;完成招商引资项目3个，实际到位资金3500余万元;农民人均可支配收入增幅高出全市经济发展水平。一年来，我们着力把转型升级作为提升山核桃产业的第一重点积极争取市级层面的关注支持，成功将山核桃产业转型发展纳入市政协调研的重要课题。主动加强与科技、林业等部门的沟通联系，多次召开不同层面的山核桃产业座谈分析会和调研论证会。积极引导山核桃加工企业充分利用“互联网+”模式，提高山核桃产品科技含量，提升山核桃精深加工率，延伸产业链，提高附加值。市级农业重点项目“奇隆”年加工75万斤山核桃建设项目已完成项目施工前期准备工作。通过“山核桃种植者”微信群和智能广播及时发布山核桃病虫害防治、产业提升发展专家建议等各种信息，实时邀请林业专家对林区实地调查，在山核桃主产区建成增雨烟炉3个，全方位提高山核桃产业抗风险能力。组织实施林区道路建设12.4公里。一年来，我们着力把农旅融合作为激发乡村旅游的第一活力成功举办“游靓丽花乡,赏市花牡丹”手机摄影大赛、“行咖走天下—走进南极”旅游推介以及首届农民丰收节山核桃开杆仪式，龙川村冯家塔红色文化广场顺利建成揭牌。南极山核桃特色小镇概念性规划已完成初稿。通过“互联网+农业”模式不断加大牡丹园、黄桃园和南极漂流的宣传和营销。南极生态农业旅游体验项目进展良好，采摘观光园已初步规模，不同品种水果分批次成熟出售。继续加大新型农业主体培育力度，新注册家庭农场15家。不断完善南极漂流等景区基础设施，切实加大对南极漂流景区和农家乐的监管力度，保障游客旅游安全。全方位展示南极风土人情和田园风貌的旅游宣传片《江南牡丹故里禅境石韵胜地》制作完成并推广。一年来，我们着力把内涵提标作为建设美丽乡村的第一要素坚持常态长效，强化对已建成的永宁、杨狮省级中心村以及市县乡三级中心村的长效管护。完成永宁村向阳组、永宁村上下塔及梅村汪家3个点的美丽乡村整治点建设。全面实施农村生活垃圾分类处理和资源化利用，每个村都建立1-2个垃圾分类示范点。农村“三大革命”持续进行中，完成农村非卫生厕所改建130户，通过污水管网接入集中式污水处理设施、三格式化粪池、沼气等形式基本实现生活污水处理率80%以上。19户农户顺利通过农村危房改造验收，半山地灾点集中安置区首批7户安置房主体已完工,2户正在室内装修中。完成7.5公里的农村道路畅通工程。注重加强山核桃蒲、秸秆等农业废弃物的综合利用，积极动员社会力量清除“一枝黄花”。顺利完成南极村党群服务中心主体工程建设。全面深入开展文明创建和移风易俗活动，将“四倡四树”纳入村规民约，组织全体乡村干部集中签订移风易俗承诺书。充分发挥“一约四会”作用，进一步革除陈规陋习，遏制婚丧嫁娶中的不良风气。一年来，我们着力把民生福祉作为推动社会发展的第一导向多举措应对年初暴雪冰冻低温天气，积极组织全乡干群投入铲雪除冰行动，切实保障全乡群众生产生活安全。全面推进林长制和河长制各项工作的落实。多举措做好山核桃秋收工作，确保山核桃采收有序进行。全面组织实施扶贫开发，完成全乡农村贫困人口精准识别工作，确定重点扶贫帮扶户2户。设立马头岭省际非洲猪瘟防控卡点，全力做好非洲猪瘟疫情防控工作。深入推进“六大”整治，依法依规督促南极砂场实施永久性关闭，乱采乱挖等得到有效遏制。完成杨狮村公益性公墓建设，各村公益性公墓全部投入使用。全面完成2018年市下达的城乡居民养老保险续缴任务。完成5个村111个村民组清产核资工作，并在梅村村、南极村开展扶持村级集体经济发展试点。全面构建“五维共治”基层治理新模式，自治、法治、德治“三治融合”的社会治理体系不断完善。统筹推进卫计、文化、教育等各项社会事业。加强矛盾纠纷排查调处力度，严格落实企业、校园、地质灾害点、食品安全等安全生产责任制，紧抓安全生产、防溺水、森林防火、防汛等工作不放松，全力维护社会稳定。高质量完成人民武装工作，支持工会、共青团、妇联等人民团体创新开展活动。一年来，我们着力把队伍建设作为加强政府自身建设的第一支撑坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，高标准开展“讲严立”专题警示教育和“对标沪苏浙、争当排头兵”活动。圆满完成村两委换届选举工作。继续开展“对标对表，提速提效”主题实践活动，从严从实加强乡村干部日常监督管理，推动各项工作任务落到实处。严格执行中央“八项规定”精神和党风廉政建设“一岗双责”制度，全面实行机关干部“周五学习日”和党委会会前学习制度等，制定完善机关各项控规。全面实施“微权力”治理，构建从源头上预防微腐败机制。坚决落实“最多跑一次”，办结率和满意率均达100%;主动公开政府信息，确保权力在阳光下运行。看似寻常事，一路却艰辛。作为一个生态农业乡镇，我们在区位不优、发展受限的情况下能取得这样的成绩，实属不易。单丝不成线，独木难成林。这些成绩的取得，得益于乡党委的统揽全局、坚强领导，得益于乡人大的有力监督、鼎力支持，得益于各位人大代表的理解信任、建言献策，更得益于全乡人民的同心同德、努力奋斗。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持、参与南极建设发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!2019年工作目标和重点任务2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的攻坚之年，也是推进新时代南极乡村振兴的关键之年。2019年全乡工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真践行新发展理念，继续扎实开展山核桃产业转型升级年、乡村振兴推进落实年、乡村旅游提速提效年、社会治理创新创优年活动，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，确保人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升，为圆满实现建设“富裕、绿色、幸福”新南极目标奠定更加坚实的基础。综合分析发展环境和自身条件，2019年全乡经济社会发展的主要预期目标为：实现规模以上工业增加值9027元，增长10%以上;财政收入856万元，增长41%;全社会固定资产投资12184亿元，增长8%;城镇和农村居民人均可支配收入增幅高出经济发展水平，主要污染物减排完成上级下达的任务。各位代表，习总书记在新年贺词中指出:有机遇也有挑战，大家还要一起拼搏、一起奋斗。要把蓝图变为现实，我们必须要紧密团结在乡党委周围，时刻保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好以下几个方面重点工作： 一、提质提效兴产业，在转型升级上谋求新改变山核桃产业是我乡的主导产业，我们将以山核桃产业振兴五年行动计划制定出台为契机，加快推进山核桃产业转型升级。一是理清发展思路。牢固树立生态优先、绿色发展理念，制定山核桃产业转型升级工作机制，积极争取市政府在政策、项目、资金、人才等方面对山核桃产业发展的扶持力度。加快山核桃科技示范户培育和示范基地建设，让林农自发更新经营理念，转变生产方式。二是加快生态修复。发展山核桃林下经济，推广红花草、宁前胡、覆盆子、黄精和白芨种植、复绿、还草等，实现立体多元化种植。继续鼓励林农采取自然落果方式采收，鼓励整组推进山核桃自然落果围网采收，引导林农改变传统经营方式。积极引导林农对成片死亡的山核桃林地进行轮作休耕或改种香榧等其他林木。三是推广先进技术。在市级部门的指导下，培育具有绿色发展理念、掌握绿色生产技能的专业人才和爱林业、懂技术、善经营的新型职业林农。严禁使用除草剂，加快物理防虫灭虫、病虫害飞防等先进技术推广应用。四是加强基础设施建设。加快推进高山节水灌溉及水土流失防治体系建设，推广应用农林抗旱保水剂和水肥一体化及喷灌、滴灌、微灌等农业节水技术。鼓励林农加大投入，推进林间作业道路建设。引导林农山上脱蒲，还蒲于山，严禁在道路两边及沿河两岸进行大规模集中脱蒲。严厉打击污水偷排乱排行为。五是坚持品牌战略。充分利用电商、互联网+等新兴手段，扩大丰富山核桃销售体系。支持鼓励现有山核桃加工企业扩大生产、争创品牌，鼓励梅记食品有限公司争创安徽名牌，鼓励家乡源食品有限公司领办创办农业综合体。加快推进市级农业重点项目奇隆年加工75万斤山核桃建设项目。六是继续打造山核桃特色小镇。按照“核桃小镇，休闲南极”的目标，以“山核桃+”模式，深入挖掘山核桃文化，发展以农业休闲、农业观光、农业体验为内涵的乡村旅游，打造“特色产业+特色旅游”的双驱动复合小镇，进一步延伸山核桃产业链条。 二、同心同德促振兴，在农业农村上实现新发展按照“二十字”方针要求，深入实施乡村振兴三年行动计划，提高农业农村现代化水平。一是推进农业融合发展。深化农业供给侧结构性改革，打造安全放心、高品高效、休闲观光农业，促进农业一二三产融合发展。依托南极特有的休闲农业和乡村旅游资源，大力发展牡丹和黄桃等有机种植、采摘体验、休闲观光等田园综合体，积极打造南极“周末经济带”。加大农业废弃物综合利用，农作物秸秆综合利用率达90%以上。二是增强农村发展活力。利用各种资源，想尽一切办法，千方百计抓好招商引资工作，力争一些意向企业尽快签约，增强发展后劲。持续深化农村集体产权制度改革，以“三权”分置为基础，以“三变”改革为方向，积极开展村庄整治、闲置宅基地退出工作。积极争取上级扶持村集体经济专项资金，加大内部挖潜力度，引导集体经济“空壳村”采取抱团取暖、资源增收等多种途径，增强村集体经济造血功能。支持农民自主创业，以专业大户、家庭农场、农村青年创业者等为重点对象，抓住电商示范小镇争创契机，积极开展电商培训，引导通过自建平台发展农产品线上线下协同运营，让本土农产品走出南极、走出宁国。三是打造美丽乡村升级版。以“三大革命”、“五清一改”为抓手，全面推进农村人居环境整治，广泛发动农村群众开展生活垃圾源头分类，力争实现全乡农村生活垃圾分类处理全覆盖。继续抓好半山地灾集中安置点雨污管网、区间道路、绿化美化等配套设施建设，确保农户顺利搬进新居。完成农村改厕130户，推进5个村不同层级人居环境综合整治工作。保护好历史文化传统村落，加大古树名木保护力度，留存更多历史见证，传承乡村文脉。持续改善农业农村生产生活条件，继续实施农饮工程改造提升。继续推进“四好农村路”建设，完成农村道路扩面延伸工程1.5公里，配合做好城乡公交一体化建设。积极争取乡村基本公共服务均衡化，尽力补齐乡村就业、教育、医疗、养老等短板。 三、护山护水保生态，在绿色发展上续写新篇章青山就是美丽，蓝天也是幸福，努力建设天蓝地绿水清的美好家园，是我们每个南极人的梦想。一是继续做好生态环境治理。持续开展大气、水、土壤污染防治工作，坚决执行中央环保督察“回头看”问题整改。实施乡村扬尘、工业废气、餐饮油烟等重点行业专业整治，完善重污染天气应急预案体系，坚决打赢蓝天保卫战。严格落实南极河河岸线保护，强化工业污水和山核桃蒲污水入河排污管理。继续开展农用地土壤污染状况、重点行业企业土壤调查，实施“化肥农药使用量零增长”行动。加大秸秆禁烧和综合利用，力争农作物秸秆综合利用率达85%以上。开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色出行等行动。二是继续推进七大整治。持续推进乱埋乱葬、乱种乱养、乱采乱挖、农民建房、“三线四边”、生态保护地及旅游市场七大整治行动。按照“五年三步走”确定的目标，剔除专项整治前规划控制区外老坟安葬因素外，确保新增骨灰集中安葬率达到100%。大力实施林业增绿增效行动，优化河(林)长制工作体系，开展河林专项整治行动。常态化开展农村环境卫生综合整治和“三线四边”综合治理，开展“加拿大一枝黄花”防除专项行动和资源化利用工作。深入开展旅游市场秩序专项整治行动，建立健全综合监管长效机制，规范提升民宿、农家乐经营水平，净化旅游市场环境，着力打造诚信文明旅游品牌。三是继续提速全域旅游发展。以国家全域旅游示范区创建为抓手，加快推进南极生态休闲农业旅游体验等重点旅游项目建设，持续推进宁昌古道、周吉峡谷等景点基础设施建设，积极配合做好第六届山核桃文化节系列活动。充分利用“魅力南极”官方微信和“印像南极”等多种媒介加强南极旅游宣传营销和形象推广，热忱欢迎南极各界人士积极为南极生态旅游发展引荐旅游项目。 四、用心用情办实事，在民生改善上交出新答卷大力推进“幸福共享”战略，织密扎牢民生保障网，切实增强人民群众的获得感。一是继续提高社会保障水平。实施好省定的各项民生工程。因地因村制宜、因户因人施策，深入推进结对帮扶，确保困难群众“一过线、两不愁、三保障”。继续做好农民工等重点群体的就业创业服务，鼓励创业带动就业。深入实施全民参保计划，落实失业保险城乡统筹，推进多元复合式医保支付方式改革，实现一卡多用、一卡通用。高度关注退伍军人、独双女户、空巢老人、留守儿童、失独家庭、残疾人等特殊群体生产生活。持续做好非洲猪瘟疫情防控各项工作。大力发展红十字和慈善事业，做好各项社会救助工作。认真落实个人所得税专项附加扣除惠民政策。二是持续推进各项社会事业发展。坚持教育优先发展，弘扬尊师重教的社会风尚，继续优化南极中心小学和幼儿园整体环境，加强教育教学管理，不断提高农村教育质量。推进健康南极建设，深化医药卫生体制改革，建成人口健康信息化平台。进一步提升乡综合性文化服务中心建设，因地制宜、形式多样地开展各种文化活动。继续抓好第三次全国国土调查。贯彻落实全民科学素质行动计划。扎实做好机关事务管理、民族宗教、气象、防震减灾等工作。支持工会、共青团、妇联、老干等人民团体扎实有效开展活动。认真抓好国防动员、民兵预备役、双拥优抚和人民防空工作。三是着力推动社会治理创新。深入推进“五维共治”，创新网格化社会治理机制，突出村级阵地建设在乡村治理中的核心地位。围绕“6+1+N”工作重点，深入推进安全生产治理专项行动，压实企业主体责任和部门监管责任，扎实开展安全生产宣传教育培训，坚决遏制重特大安全事故发生。抓实“七五”普法，持续增强全民法治意识。畅通群众诉求渠道，完善“大调解”体系，有效预防和化解各类社会矛盾。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法防范和打击各类违法犯罪活动，继续营造和谐稳定的社会环境。加大食品药品安全监管力度，共治共享“舌尖上的安全”。健全防灾减灾应急管理体制，切实维护人民群众生命财产安全。四是着力加强乡村精神文明建设。深入推进移风易俗工作，切实发挥好红白理事会职能作用，大力实施“四倡四树”，营造乡风文明良好氛围。严管党员干部群体，以党风政风带动社风民风转变，带头抵制大操大办，发挥好示范带动作用。培育和践行社会主义核心价值观，开展“南极榜样”系列评选表彰活动，培育一批先进典型，用典型的力量激励和带动全社会做好人、扬正气、促和谐，提振全乡干部群众干事创业精气神。持续加强政府自身建设各位代表，新时代，新使命，新担当对政府工作提出了新的更高要求。我们将认真贯彻新时代党的建设总要求，始终把提高政府执行力作为政府自身建设的重要着力点，切实做到讲政治、善谋事、会创新、敢担当、能落实，努力建设组织放心、人民满意的政府。一是坚持旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，切实增强落实党中央决策部署的政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保政令畅通、令行禁止。始终在乡党委坚强领导下开展工作，依法接受党内监督、人大法律和纪检监察，认真办好人大代表议案、建议。主动接受社会监督和舆论监督，认真听取各界人士意见，为推动南极高质量发展凝聚广泛力量。二是坚持与时俱进强本领。深化解放思想大讨论活动，深入推动学习常态化，营造善于学习、敢于担当、勇于实践的浓厚氛围，切实增强学习本领。深入贯彻以人民为中心的思想，深化“四送一推大走访”活动，发挥联系群众的桥梁纽带作用，切实增强群众工作本领。继续开展“对标对表，提速提效”主题实践活动，增强乡村干部队伍的先进性和执行力;坚持察实情、谋实事、出实招、求实效，以钉钉子精神落实落细各项工作，切实增强狠抓落实本领。善于结合实际创造性推动工作，深化“互联网+政务服务”，切实增强创新发展本领。健全抵御重大风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，牢牢把握工作主动权，切实增强驾驭风险本领。三是坚持依法行政促规范。严格遵守宪法法律，把政府工作全面纳入法治轨道，依法履行职责。深入实施“七五”普法，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。全面推进政务公开，加强舆情应对，主动回应社会关切。坚持推进依法决策、科学决策、民主决策，对涉及重大公共利益、群众切身利益的事项，主动吸纳各方面意见，真正使政府工作体现人民意愿、结果由人民评判。坚持以效益为导向的议事规则，加强对政府投资项目的效益评估，注重社会效益和经济效益双提升。四是坚持持之以恒改作风。认真开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动，制定出台机关干部绩效考核和村干部工作绩效考核办法，激发全体乡村干部干事创业的激情和活力。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”。牢固树立过“紧日子”思想，从严控制“三公”支出，强化审计监督，提升服务效能。加强行政监察和审计监督，规范乡村两级政务、事务公开及招投标管理，完善“三资管理”制度。勇于面对风险和挑战，善谋善为、善作善成，制定任务清单，列出时间表，倒排工期，挂图作战，以经得起历史检验、对得起人民信任的工作态度，切实解决好急难险重问题，让发展成果更多更好惠及全乡人民。各位代表，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，继续团结带领全乡干部群众，坚持以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动担当，积极作为，努力使南极的农业更强，农村更美，农民更富，向南极人民交上一份满意的答卷，以优异的成绩向祖国70华诞献礼!

  2025-07-08

• 【绩溪县招商】2020年绩溪县政府工作报告

  2020年1月3日在绩溪县第十七届人民代表大会第四次会议上绩溪县人民政府县长何刚各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，是决胜全面建成小康社会关键之年，也是绩溪发展历程中非同寻常的一年。一年来，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕县委“3425”总体要求，同心同德、攻坚克难，全县经济社会发展取得新成绩，决胜全面建成小康社会迈出坚实步伐。一年来，我们真抓实干，再创佳绩。坚持“对标沪苏浙、争当排头兵”，围绕“三争”目标要求，抢抓长三角一体化发展战略机遇，挂牌成立全省首个营商环境建设局，与临安区签订一体化发展合作框架协议，杭临绩高铁列入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。抽水蓄能电站首台机组并网发电，绩谭旅游快速通道绩溪段如期完工，宣绩高铁正式开工，扬溪源水库移民搬迁安置顺利完成。国家卫生县城创建通过验收、省级文明城市创建位列全省第一方阵，入选国家级“徽州文化生态保护区”“国家知识产权强县工程试点县”，荣获“中华诗词之乡”新名片，蝉联中国最美县域榜，获评“首届中国文化百强县”。一年来，我们敢于斗争、勇开新篇。坚决打好三大攻坚战。依法查处广汇汽贸违建问题。“逍遥驴厍”、蓝天凹违建、逍遥河水电站等17个绿盾行动发现问题整改完成。“双创”工作有力推进，乱搭乱建、乱堆乱放、乱埋滥葬得到有效整治，城乡面貌明显改观。天地房产破产重整取得突破性进展，学区划分、企业改制等信访问题妥善化解。全力抗击“利奇马”超强台风和多年罕见的重大旱灾，“8.10”灾后恢复重建有序推进，李夏同志获评“时代楷模”。一年来，我们聚焦目标、稳中提质。积极应对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，坚定不移实施“工业强县”战略，制定出台系列发展政策措施，经济发展实现稳中有进、稳中向好。国投、城投、旅投三个国有公司实体化转型，绩溪宾馆完成改制。富凯特材高端轴承钢及润滑脂项目入选国家强基工程，中青欣意电缆等项目建成投产，与复星·万邦医药签约合作，虎山头旅游综合开发、康养·IT产业园、糸巷美食城等项目签约落地。预计，全年生产总值比上年增长6.5%;全社会固定资产投资增长15%;城乡居民人均可支配收入均增长9.5%;受减税降费政策等因素影响，财政收入增长2.6%;完成节能减排年度任务。 坚持对标互融，开放格局加快构建。坚持放眼沪苏浙、紧盯杭州都市圈，成为长三角一体化发展规划中心区，绩溪古城、龙川村分别入选长三角“七名”系列旅游精品推荐目的地，全景行摄自驾之旅入选十大长三角自驾游线路，徽杭古道成为长三角地区最佳体育旅游目的地，绩溪至临安首条皖浙省际公交线路开通。中华一家亲·探寻徽之源活动高规格举办，“一带一路”国家百名艺术家代表团来我县交流。营商环境提升行动大力推进，长三角政务服务异地通办、“一网一门一次”改革全面深化，“全程网办”事项达97.7%，企业开办时间压缩至1个工作日;在全省县级率先实现“不见面”开标;“减证便民”行动深入开展，申请材料精简80.5%。 坚持创新转型，发展质量稳步提升。大力实施高质量发展“双百”工程，主导产业培育力度持续加大。工业经济转型提档。全面实施支持制造业高质量发展政策，兑现工业奖扶资金6440万元，减税降费1.5亿元。规上工业增加值增长9%，高新技术产业增加值增长20.6%，战略性新兴产业产值增长15.7%，进出口总额增长16.8%，工业增值税、工业用电量保持两位数增长。开发区平台建设大力推进，西环线二期工程启动建设，盘活闲置低效用地500亩。支持企业创新发展，富凯特材年产15万吨合金钢技改项目加快推进，恒久链等4户企业申报列入军民融合项目储备，徽山链等3户企业在省股交“专精特板”、科创板挂牌。生态农业提质增长。百亿现代农业产业培育工程大力实施，徽菜“千店万厨”牵引等六大行动有力推进，农产品加工产值增长10%以上，休闲农业与乡村旅游业产值增长15%。粮食生产功能区、重要农产品保护区完成划定，徽菜原材料基地达2.65万亩。新增5个“三品一标”产品认证，“绩溪火腿”获国家农产品地理标志认证，长安油茶省级现代林业示范区通过认定，万莲水村获评全国“一村一品”示范村。新型农业经营主体有序发展，新增省级示范社、示范家庭农场各2个，增加全国休闲农业与乡村旅游四星级示范点2个;认定省林业产业化龙头企业3家、市农业产业化龙头企业47家。服务产业优化升级。全域旅游示范区创建大力开展，获评“安徽文旅融合品牌县域”，徽菜美食文化旅游节入选“安徽旅游业40年40大品牌节庆”、龙川景区入选“40大品牌景区”，旅游接待量、综合收入增长10%以上。省高新投入股徽杭古道，仁里景区整合完成，上庄景区4A提升工程、黄山脚下的公社等项目加快推进。抽水蓄能电站景区规划编制完成。在全省县级首开高铁冠名列车。成功组织马自骑等体育赛事，徽杭古道连续7年获评“中国体育旅游十佳精品线路”。碧橙电商、永畅网络等企业入驻电子商务产业集聚区，网络交易额增长30%，会山路成功创成市特色餐饮示范街区。 坚持绿色引领，生态名片更加响亮。全面开展“两山”实践创新基地创建，蓝天、碧水、净土保卫战深入推进，获全省首家“中国美丽山水城市”殊荣。鄣山森林公园入选“中国森林氧吧”，梧川村获评“中国美丽休闲乡村”，瀛洲镇获评“安徽避暑旅游目的地”，金沙镇、临溪镇评为“市十佳气候宜游目的地”。全省首个县域智慧环保监控平台建成运行，大气环境质量保持全市第 一、全省领先，国控出境水质保持Ⅱ类以上。“三大一强”专项攻坚行动深入开展，生态环保督察交办信访件整改完成。“河长制”“林长制”推深做实，17.7万亩天然林停伐、区划落界实施完成，家朋乡、荆州乡创成省级森林城镇。采砂制砂、非煤矿山、违建别墅等专项整治扎实推进，23个砂石整治场点清退如期完成。 坚持全力以赴，项目建设有效推进。50个省重点项目完成投资41.5亿元，超年度计划8%;57个市重点项目年投资完成率、开竣工率超100%;47个县重点调度项目加快推进。扬溪源水库等项目加快实施，扬板路建成通车，完成国省干线路面改善工程14.7公里。新进省重点储备项目16个，通用机场选址报告编制完成并报民航局审查。项目要素保障更加有力，新增建设用地616亩，完成征地1500亩;县医院基础设施提升、吴家山民生基础设施、城市供水设施等项目纳入专项债项目库。建立“4+2”招商体制，招商氛围不断浓厚，80个项目通过评审，新入库项目25个，亿元以上项目实际到位省外资金53亿元;新开工项目29个、新竣工项目25个、新投产项目27个。 坚持建管并进，人居环境持续改善。乡村振兴“五百”工程深入开展，24个示范村建设扎实推进，135项重点创建任务大力实施，8个村完成环境综合整治;省级中心村建设加快推进，龙川村、梧川村成为全省第一批美丽乡村重点示范村。新增中国传统村落17个、国家历史文化名村2个。在全市率先开展“生态美超市”建设试点。24个农村公路扩面延伸工程全面完成，实施养护示范路提升工程32公里。城市基础建设全面加速，两大城市环线基本形成，城乡污水和生活垃圾综合处理、生态文明提升等项目扎实推进，来苏公园建成开放，东山路、来苏北路、望徽路等8条城区道路改造提升，吴家山安置区三期、河滨南路、会山路延伸等项目有序推进，鄣山路下穿皖赣铁路立交工程主体完工，完成西环线绿道、家规家训文化绿道8公里，建成城区旅游公厕6座，新增停车位300个。占道经营、乱停乱放等市容问题得到有效治理，华阳生活馆等集贸市场经营秩序持续改善，城市管理水平不断提升。 坚持共建共享，幸福指数明显提高。脱贫攻坚取得新成效。精准扶贫精准脱贫基本方略全面落实，四季攻势压茬推进，“两不愁三保障”及饮水安全突出问题有效解决，19户44人减贫任务全面完成。中央专项巡视及省考核反馈问题全面整改，防范返贫、稳定脱贫长效机制不断构建。“十大工程”深入推进，实施到户种养项目2743个;新开发公益岗位239个，1551户贫困户实现劳务就业;106户贫困户完成农村危房改造，脱贫质量不断提高。民生保障实现新提升。省定33项民生工程全面完成。新增城镇就业3476人，社保扩面征缴力度加大，统一城乡居民基本医保和大病保险制度全面建立，医保异地就医结算功能不断完善。基本民生兜底保障有力，城乡低保、特困供养保障标准稳步提高，社会救助体系不断完善。73个儿童之家、5个养老服务中心和23个养老服务站、11个残疾人之家和79个残疾人工作站建成使用。社会事业取得新进步。城区教育布局持续优化，扬之小学建成开学，吴家山幼儿园加快建设，职业教育质量提升工程通过评估验收。《健康绩溪2030规划》启动实施，省级慢性病综合防控示范区顺利创成，血吸虫病消除工作通过评估，县域医共体、医联体建设深入推进，计划生育服务管理水平稳步提升，安徽民盟名医服务站、上海名医工作站相继落户绩溪。国防动员和后备力量建设持续加强，优抚安置政策全面落实，退役军人服务保障体系全面覆盖。4个老旧小区实现整治提升，棚户区改造任务全面完成。奕世尚书坊修缮、三雕博物馆展陈提升工程实施完成，新增国保单位1处、省保单位16处。防震减灾科普馆、清凉峰生态陈列馆创成省科普教育基地。皖南青年学习学院建成开班。社会治理得到新加强。“平安绩溪”建设不断深化，获评“全省司法所建设规范提升示范县”，人民调解工作受到司法部通报表彰。扫黑除恶专项斗争取得阶段性战果，打掉恶势力犯罪集团1个、恶势力犯罪团伙4个，防范打击非法集资、“套路贷”及社会乱象治理取得实效。食品药品安全监管全面加强，非洲猪瘟防控措施有效落实。应急管理机制更加完善，安全生产隐患排查治理深入推进。此外，审计、统计、供销、机关事务管理等工作扎实推进，粮储、人防、广电新闻出版、中医药、红十字、科普、档案、地方志等工作得到新提升。 坚持依法行政，自身建设全面加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，坚持“四个贯穿始终”，抓实“四个到位”。开展庆祝新中国成立70周年系列宣传活动，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。扎实开展“三个以案”警示教育，全面落实“基层减负年”各项要求。从严落实意识形态工作责任制，加快推进社会主义核心价值观教学基地、县融媒体技术业务用房建设。深入开展“学李夏、改作风、办实事、解难题”为民服务行动。顺利完成政府部门机构改革，严格执行重大行政决策程序规定等制度，行政机关负责人出庭应诉率居全市前列。依法接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议50件、政协委员提案114件，办复率100%。虚心听取老干部、老同志意见，密切与民主党派、工商联和无党派人士的联系。各位代表!一年来，全县上下发扬“三争”精神，迎难而上、砥砺前行，绩溪的发展又向前迈出了坚实一步。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委统揽全局、坚强领导的结果;是县人大、县政协有力监督、合力推进的结果;是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果;是全县广大干部群众和社会各界同心协力、拼搏实干的结果!在此，我代表县人民政府，向全县人民、全体人大代表、政协委员、离退休老同志、广大党员干部、驻绩部队官兵、外来投资者，向所有关心支持绩溪发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前工作中还存在不少短板，主要表现在：发展不平衡不充分问题依然突出，经济总量不大、产业结构不优的状况还没有得到根本性扭转，规上工业企业特别是龙头企业偏少，文化旅游发展现状与资源禀赋不相匹配;乡村发展的内生动力不足，村级集体经济发展速度不快;少数党员干部思想观念、精神状态与新时代工作要求不相适应，担当意识不强、工作闯劲不够，等等。我们将坚持问题导向，主动应对挑战，切实加以解决。 二、2020年主要工作2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期，也是攻坚期，做好各项工作意义十分重大。全年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央经济工作会议和省委、市委、县委全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，着力“对标沪苏浙、争当排头兵”，突出“3125”目标要求，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，奋力推进经济高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。综合考虑，建议主要预期目标是：力争生产总值增长8%，财政收入增长5%以上，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长10%，服务业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长9%，城镇居民人均可支配收入与经济发展同步增长，农村居民人均可支配收入增幅高于城镇居民人均可支配收入;现行标准下剩余农村贫困人口全部脱贫;完成节能减排年度任务。为政之要，贵在落实。2020年各项目标任务，县委十五届八次全会已进行全面部署，蓝图已经绘就、任务已经明确，我们将始终把“坚定不移贯彻新发展理念”摆在经济工作的首位，围绕“三争”目标要求，坚决抓好贯彻落实。重点做好以下六个方面工作： （一）聚力工业强县，加快集聚高端产业坚定实施“工业强县”战略，强化新型工业龙头带动作用，推动形成主导产业立足“专”、企业培育立足“精”、文旅康养立足“特”、数字经济立足“新”的产业发展格局，加快打造高端产业集聚地、文旅康养目的地。紧盯新型工业发展。打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。加快做强主导产业。专注链条传动、高端汽车零部件、电工电气、食品医药精深加工等产业发展，大力打造机械制造、健康食品医药两大特色产业集群，力争引进12户以上机械制造企业、8户以上食品精深加工和医药生产企业，力争新增规上工业企业10户，新培育产值超亿元企业3户以上、纳税超百万元企业3户。围绕主导产业延链补链，重点延伸富凯特材、黄山恒久链等上下游产业链。加大麦克威链传动、徽黄链传动、宏瑞机械等企业培育力度，推动绩溪抽水蓄能电站、中青欣意电缆、安丰传动、小来大食品、多利食品等项目达产达效，力促小小科技汽车高端零部件智能化生产、黄山恒久链年产70万米欧标塑料平顶链等项目早日竣工投产。支持企业两化融合。精细推进骨干企业创新发展，完善创新创业支持政策，积极争取省军民融合产业投资基金等专项资金，加快“专精特新”和成长性企业培育，认定高新技术企业4户，高新技术产业增加值增长15%。推动产业链与创新链精准对接，发挥企业创新联盟作用，力争对接3个以上产学研用协同创新、科技计划项目，建立省级以上科技创新平台1个，申创省级新产品2个、省级工业精品1个，培育技能大师工作室6个。支持富凯特材强基工程项目建设，推进明雁齿轮年产10万台行星变矩器生产线、捷云新材料年产13亿米载带技术改造项目建设，推动小小科技、家德钢构等企业实现智能化生产，推进松鼠云詹氏数字化车间、立兴化工绿色工厂建设。加快富凯特材、徽煌化工等企业军民融合步伐，支持祥博传热产品升级换代。加强园区平台建设。深入推进经开区体制机制创新，推动扩权赋能，增强发展活力，确保主要经济指标增长10%以上。加强与沪苏浙产业园区协作发展，大力实施创新能力提升行动，积极创建创新型特色产业园。围绕主导产业，坚持培育和招引并重，力争引进项目25个，新开工项目20个，投产项目10个。推动园区优化整合，临溪工业企业纳入经开区一体化管理。完善经开区功能配套，完成西环线二期工程，加快食品医药健康产业园扩园升级，大力发展生产性服务业。加快推进土地林地报批，进一步拉开园区框架。实施“低小散”企业整治提升行动，持续推进“僵尸企业”、闲置低效土地清理处置，力争盘活土地350亩、场平300亩。重视培育企业家队伍。着力构建亲清新型政商关系，全力支持民营企业做优做强。评选表彰优秀民营企业、优秀民营企业家，大力弘扬企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。依法平等保护各类产权，让每一位民营企业家都能积极创新、安心经营、放心发展，培养造就一批创新型企业家。加速文旅康养融合。推动文旅康养产业特色发展，高质量举办第八届徽菜美食文化旅游节，加快构建以旅游康养业为主体、多业融合的现代服务业发展格局，力争获评全国第二批全域旅游示范区，确保全年旅游接待量、综合收入增长10%以上。围绕百亿文化旅游产业培育目标，大力发展以康养、体验、研学、会务经济等为重点的旅游新业态。推动上海均和集团康养·IT产业园开工建设，积极发展文旅康养、电竞产业。加快推进在建文旅项目，黄山脚下的公社一期项目基本完工，上庄景区提升工程游客服务中心、滨水商业街基本建成。推动虎山头、绩溪·糸巷美食城等综合文化旅游项目开工建设，谋划实施抽水蓄能电站景区建设项目，持续跟进气象小镇项目，以项目拓业态、以项目促融合。健全城乡养老服务体系，大力发展中医医疗保健、健康养老养生、智慧健康咨询等服务业，加快发展居家养老、社会养老等养老模式，推进森林文化康养旅游，支持新安健康产业园、岭北休闲养老养生等项目建成运营。加快县社会福利中心、乡镇敬老院提质改造。开展智慧健康养老示范企业、示范乡镇、示范基地创建，完成养老服务三级中心建设。推动群众体育和体育产业协调发展，加强体育基础设施建设，争取举办2次全国性户外体育赛事，加快徽杭古道国家级体育旅游示范基地创建，打造特色健康体育旅游项目。加快传统服务业提档升级，促进房地产市场平稳健康发展，力争全年培育“四上”企业20户以上。加快发展数字经济。推动数字经济产业创新发展，出台支持数字经济发展政策，推动现代信息技术与实体经济深度融合，支持企业推进制造业关键环节、关键工序数字化改造，推进“企业上云”步伐。依托科技孵化中心，加快实施碧橙数谷项目。加强与杭州知名数字产业园合作，创新建立“飞地项目”承接平台，完善电子商务产业集聚区配套设施，完成商务办公中心建设，着力打造数字经济产业园，力争新入驻企业10户以上。支持松鼠云詹氏食品、正兴生物、小山卫材等泛电子商务企业发展。推进电商优化升级，加快仓储配送中心扩容提升，促进县域快递资源整合，完善城乡配送体系，力争创建省级农村电商示范镇1个、网销额千万元企业5户，实现网络交易额60亿元、增长25%。 （二）聚力品质提升，加速建设美丽绩溪深入开展全国“两山”实践创新基地创建，全力争取全国生态综合补偿试点县，持续开展全国国土资源节约集约模范县创建，巩固提升生态优势，加快打造美丽中国先行区、绿色发展样板区。全力守护绿色生态空间。坚持生态优先、绿色发展。健全跨区域环保合作机制，扎实推进新安江-千岛湖生态补偿试验区建设。强化日常监管，打造“一源一档”数字监管模式。完成75个村分类垃圾投放点设施建设，深入开展“生态美超市”建设试点，推进生活垃圾末端分类减量处理，加快形成绿色发展方式和生活方式。持续开展“绿盾2020”自然保护地督查工作，强化清凉峰自然保护区、龙川风景名胜区、登源河特有鱼类保护区监管。完成河道管理范围划定，推动水青岸绿产业优。巩固采砂制砂整治成果，完成登源河伏岭段防洪治理、耿川段河道整治，推进省级节水型社会创建。健全森林生态效益补偿机制，确保成功创建省级森林城镇1个、森林村庄2个。深入开展违建别墅清理整治，全面启动农村房地一体化建设，加强农民建房审批监管。全面开展污染防治攻坚。全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，完成第二次全国污染源普查。建立健全乡镇生态环境保护机制。全面推动污染物总量减排，确保环境质量全省领先。大力推进秸秆禁烧，完善秸秆收储利用体系，力争秸秆综合利用率达到90%以上。支持引导重点行业清洁生产，推进工矿企业物料堆场、建筑工地扬尘整治，健全餐饮油烟管控长效机制。在特定区域全面禁止燃放烟花爆竹。加强地表水和饮用水源地水质监管，完成凤坑石煤场环境治理;加快城区污水管网建设，实施龙川大道市政雨污治理和乳溪河、扬之河污水截流管网项目，启动老城东片区雨污水、街巷改造工程;推进农村黑臭水体整治;加快农村污水处理设施建设，确保完成32个中心村新建、26个中心村提标改造。积极防控土壤污染，加强农业面源污染防治。加快建设山水徽韵城市。启动“多规合一”国土空间总体规划编制，完成历史文化街区规划、历史建筑保护图则编制。推动西关古里、中正坊-白石鼓历史文化街区整体打造，持续提升老城区文化内涵和功能品质，加快形成古城旅游环线。大力培育休闲、餐饮、购物等旅游业态，加快发展夜游经济，努力建设整洁文明、宜居宜游城市。完成徽山大道边坡治理、中王路延伸、扬之河和翚溪河景观工程、朗坑河和溪马河生态整治工程建设，建成一级普通消防站、城区天然气管网10公里。加快实施扬溪源水库、自来水厂搬迁等城市集中供水项目和灵山公园、东山公园扩园项目。推动祥云路与睿阳路连接工程、经六路延伸、前山凹片区消防道建设。实施望徽路延伸下穿皖赣铁路工程，推进西环线东延项目。实施城区公厕、城市停车场项目建设，新增公厕5座、停车位200个。全面升级城乡交通管理体系，推进智慧城管建设，实行市政管养建管分离，强化市容环境卫生综合治理。制定出台《住宅小区物业管理暂行办法》，实施老旧小区综合整治，推动小区规范管理，提升城市精细化治理水平。 （三）聚力五百工程，持续打造特色乡村坚持农业农村优先发展，突出规划引领、坚持示范带动、强化产业支撑，加快推进“两翼”发展，全力打造农民幸福生活美好家园。做强现代农业产业。以绿色生态为导向，围绕“南桃中竹北油”产业布局，推动农村一二三产业深度融合,打造面向沪苏浙绿色优质农产品供应基地和休闲农业与乡村旅游基地。巩固提升徽菜原材料基地2.7万亩，新建改造优质茶园1000亩，新增中药材1000亩，力争创成全国绿色食品原料标准化生产基地、山核桃省级现代林业示范区、省“十大皖药”产业示范基地。深入实施“151”经营主体培育计划，鼓励适当规模经营，新培育市级农民专业合作社3家、示范家庭农场5家。培育“十大”地方区域公共品牌，新增3个“三品一标”产品认证。加快绿色食品产业园建设，支持松鼠云詹氏食品、宁清茶业、徽都徽菜等企业做大做强，新引进入园食品加工企业5户，新增2户规上农产品加工企业，确保农产品加工产值达80亿元。大力发展观光农业、生态教育等乡村旅游产业，新增2个市级以上休闲农业与乡村旅游示范点。加快畜禽养殖产业转型发展，推进生猪稳产保供。做好人居环境整治。坚持保护、治理、建设、发展并重，加快村庄规划布局。持续壮大镇域特色经济，加快特色小镇建设，确保“雕刻时光”小镇影响力进入全省先进行列，带动岭北片发展。全力支持“徽州味道”特色小镇建设，统筹推进“徽商故里”“摄影小镇”建设，推动岭南片发展。组织开展8个建制村、30个自然村环境综合整治，全面完成乡镇政府驻地人居环境整治。整村推进重点示范村改厕，力争卫生厕所普及率达到90%。加快实施百个村庄景区创建工程，启动新一轮26个“五百”工程示范村建设，加快6个省级中心村、3个市县中心村、6个美丽乡村示范村、5个重点美丽乡村示范村建设，试点开展1个美丽乡村示范片区建设，建立健全美丽乡村长效管理机制。鼓励社会力量兴建村级公益性公墓，力争实现村级公益性公墓全覆盖。落实“路长制”工作，推进“四好农村路”建设，实施农村道路扩面延伸工程41公里、生命防护工程37公里、危桥改造4座。做深涉农领域改革。继续开展村民自治试点，加强农村社区治理创新，持续推进移风易俗、弘扬时代新风行动。加强农村集体产权制度改革成果运用，规范村级股份经济合作组织经营监管，鼓励各村“一村一策”分类建立发展项目库，通过资源资产资金盘活、发展生态农业等多种形式壮大集体经济，力争全面消除集体经济薄弱村，年经营性收入50万元以上的村达到10%以上。加快美丽河道建设，巩固提升河长制改革成果。积极参与全国林长制改革示范区建设，持续开展林地股份制经营试点，稳步实施“三权分置”改革，完善林权管理、流转和服务三个平台，建设林业生态感知监测网络和共享服务数据中心，开展山核桃林地生态治理攻坚行动，强化松材线虫病防治，完成保护区集体林补偿试点工作。 （四）聚力项目建设，不断厚植内生动能坚持项目为王，树立大抓项目的鲜明导向，加大项目储备、争引、建设力度，持续扩大有效投资。创新思维谋项目。紧盯国家和省市重大战略、政策导向、产业发展方向和社会资本流向，围绕高端产业、生态环保、乡村振兴、城市建设、基础设施、社会民生等重点领域，高水平编制“十四五”规划，谋划一批带动能力强、支撑作用明显的大项目。健全完善项目对接清单，确保12个项目纳入省重点项目库。加快绩溪通用机场前期工作，力争选址获批;编制完成抽水蓄能电站二期选址方案，争取纳入上级相关规划。谋划推进建筑垃圾综合处理、徽州学校迁建等项目前期工作。强化举措建项目。持续落实“四督四保”要求，加强项目分层分级调度，确保省市重点项目开工率、竣工率、投资完成率、转化率位居全市前列。实现绩溪抽水蓄能电站5台机组并网发电。力促扬溪源水库大坝工程全面完工。基本完成生态文明提升、城乡垃圾和污水综合处理项目。完成G233绩溪至歙县衔接段建设、荆州公路灾毁修复工程，开展G330绩溪段升级改造工程前期工作;实施国省干线公路路面改善工程10公里。积极争取地方政府债券，引导撬动金融和社会资本投入基础设施建设。加快建设用地审查报批速度，加大项目征地拆迁工作力度，深入挖掘低效用地潜力，提高土地综合利用率。精准谋划用地项目，不断充实用地项目储备库，确保争取土地指标600亩以上。加快项目管理人才培养，切实提高服务项目、保障项目的能力。精准发力招项目。完善招商引资项目优惠政策，强化招商引资考核激励措施。突出精准招商，围绕机械制造、健康食品医药、文化旅游、数字经济等产业，做好产业链招商、以商招商。坚持专业招商，发挥产业招商组、四个驻外产业招商分局作用，突出沪苏浙重点区域，瞄准行业领军企业和关键配套企业，全程盯紧抓牢有效线索，专班跟进洽谈服务，切实提高招商实效。力争新引进项目55个以上，其中工业项目30个;确保完成亿元以上项目12个，其中5亿元以上项目2个。加强项目履约管理，建立签约项目节点定量、包保服务工作机制，促进项目快落地、快建设、快达产，争取复星·万邦等企业形成有效投资。 （五）聚力创新开放，全面增强发展活力立足“两区两地”目标定位，密切区域合作，以大开放促进大发展。强化改革攻坚，以更大力度推动市场化改革落地见效。主动推进开放融合。全面落实长三角一体化发展绩溪行动计划，以杭州都市圈为重点，持续深化与临安等地区战略合作。全力保障宣绩铁路绩溪段、杭临绩铁路并行段工程建设，筹划建立铁路物流集散中心，加强与宁波舟山港合作，开启铁海联运新模式;加强与临安跨区域公路同等级对接，推动绩谭旅游快速通道旌德段早日开工，提升基础设施互联互通水平。强化与沪苏浙地区产业融合发展，全力做好产业转移承接。深度融入杭州、上海旅游经济圈，积极参与长三角一体化营销，打造“皖浙天路”风景线，共推“七名”精品线路，共建皖浙旅游风景带。大力促进外向型经济发展，支持企业主动融入长三角产业分工协作，力争进出口总额增长10%。着力深化重点改革。深化“放管服”改革，加强网上政务服务平台建设，深入推进“互联网+政务服务”改革，着力打造“慧办事”“慧审批”“慧监管”等智慧政务新模式。推进城市执法体制改革和城乡一体化建设管理，构建乡镇建设管理执法运行机制，建立县乡村三级违建防控体系。深化县属国有公司市场化转型，培育更具活力、更有效益的国有企业。持续推进供销综合改革，提升“新网工程”质量。完成城乡客运一体化改革。创新推进“国家知识产权强县工程试点县”工作。持续优化营商环境。全面宣传贯彻《优化营商环境条例》，深入开展营商环境提升行动，探索建立营商环境负面清单，引入第三方营商环境监测评价，打造“四最”营商环境。统筹推进“多证合 一、一照一码”和“证照分离”改革，力争新登记私营企业300户、个体工商户700户。常态化开展“四送一服”双千工程、百名干部联百企工作，完善经开区代办服务制度，启用24小时自助服务区。加快上市挂牌企业培育，拓宽民营企业直接融资渠道;发挥新型政银担、“税融通”等政策工具作用，提高续贷过桥资金运行效率，引导更多金融资金投向实体经济。加大高层次人才、专业技工引进和培养力度，加快人才市场建设。 （六）聚力发展为民，倾心增进民生福祉坚持在发展中保障和改善民生，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。全面打赢脱贫攻坚战。深入推进打赢脱贫攻坚战三年行动，聚焦未脱贫人口，实施精准帮扶，确保农村贫困人口全部实现稳定脱贫。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，实行扶贫对象动态管理，完善边缘户及脱贫监测户动态监测预警和帮扶机制，巩固脱贫成果，提高脱贫质量。持续排查解决“两不愁三保障”及饮水安全问题，抓好各类问题整改，扎实开展脱贫攻坚“回头看”，全面启动脱贫攻坚普查工作，不断补齐短板，坚决如期完成脱贫攻坚任务。持续加强民生事业。高质量完成省定民生工程。大力争创省促进就业工作先进县，全面落实就业创业政策，促进农村劳动力转移就业，新增城镇就业3400人。继续实施学前教育行动计划，确保吴家山幼儿园秋季建成招生，规范民办幼儿园管理;深入推进义务教育优质均衡发展，大力提升高中教育质量，加快推进智慧学校建设，推进职业教育校企合作和产教融合，大力引进优质教育资源来我县合作办学。开展科普惠民活动，提升全民科学素养。深入推进健康绩溪建设，扎实开展爱国卫生运动，巩固提升国家卫生县城创建成果;完善紧密型县域医共体建设，建立现代医院管理制度，开展全国基层中医药工作先进单位创建，实施县医院基础设施提升工程;推动智慧医疗，打造全民健康信息平台;推进计划生育工作转型发展。加快医保信息化建设，持续开展打击欺诈骗保专项行动。加强食品、药品、特种设备及产品质量安全监管，整顿规范市场秩序。实施文化惠民工程，做好非遗传承和保护，力争创成全国一级文化馆。完成社会主义核心价值观教学基地、县融媒体技术业务用房建设。推进农村危房改造，规范保障性住房管理。完善社会救助体系，加快发展社会福利和公益慈善事业，实施残疾人精准康复服务行动。开展第七次全国人口普查。抓实抓细社会治理。创新发展新时代枫桥经验，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，加强社会治安综合治理。纵深推进扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪，建立健全长效机制，护航经济社会健康发展。打好防范化解重大风险攻坚战，着力防范化解金融风险，坚决打击“套路贷”和非法集资犯罪。深入推进“七五”普法，完善公共法律服务体系。深入开展人民满意信访窗口创建，扎实推进“最多访一次”，降低重复信访率。全面加强应急管理，深入推进安全生产“铸安”行动，不断提升综合防灾减灾救灾能力。加强国防动员和后备力量建设，推进军民融合深度发展，启动新一轮省级双拥模范县创建工作。 三、加强政府自身建设各位代表，党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大部署，对政府自身建设提出明确要求。我们将在县委的坚强领导下，讲政治，讲担当，讲法治，讲廉政，努力建设人民满意的服务型政府。铸忠诚，旗帜鲜明讲政治。坚持把党的政治建设摆在首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面加强意识形态工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真学习贯彻党中央、国务院和省市县委重大决策部署，严格执行重大事项请示报告制度，推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众。重落实，真抓实干讲担当。政府系统各级领导干部要强化斗争意识，发扬斗争精神，增强斗争本领，全面提升应对复杂形势、服务企业和群众的能力。要坚持干字当头，深入学习宣传李夏同志先进事迹，大力弘扬“绩溪牛”精神，从自身做起，向先进看齐，实干争先、敢拼敢赢，不断拉高实干标杆。全面拧紧抓落实的责任链条，健全完善工作调度、绩效考核等机制，严格落实专项考核、约谈办法等规定，坚决纠正不作为、乱作为等问题，全力营造和衷共济、干事创业的良好氛围。守制度，规范履职讲法治。把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。政府系统各级领导干部要强化制度意识，做制度执行的表率，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，提高运用制度干事创业能力。持续深化重点领域体制机制改革，加快转变政府职能，创新行政方式，提高行政效能。自觉接受法律监督、监察监督和人民监督，高质量办理人大议案、建议和政协提案。贯彻落实《政府信息公开条例》，推进基层政务公开标准化规范化建设，提高政府的执行力和公信力。严纪律，克己奉公讲廉政。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，扎实推进政府系统党风廉政建设，坚决杜绝形式主义官僚主义。严格执行党章党规党纪，全力支持纪检监察机关履行职责，强化巡视巡察和审计结果运用，加强公共资金、公共资源和国有资产监管。大力弘扬“一线工作法”，推进政策待遇向基层倾斜，严厉查处损害群众利益行为。坚持政府过“紧日子”，切实提高财政资金使用绩效，更好地保障和改善民生。各位代表，使命重在担当，实干托举未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，只争朝夕，不负韶华，以更加强烈的使命担当、更加开放的胸襟气度、更加务实的工作作风、更加稳健的改革步伐，牢记初心使命，发扬三争精神，坚定不移推进全县经济社会高质量发展，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利!

  2025-07-08

• 【宣城招商】2019年宣州区周王镇政府工作报告

  周王镇人民政府工作报告2019年3月30日在周王镇第十五届人民代表大会第五次会议上周王镇人民政府镇长唐宏各位代表：现在，我代表周王镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位特邀和列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，面对异常繁重的脱贫攻坚和环境保护领域问题整改任务，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧团结依靠全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，结合周王实际践行新发展理念，迎难而上、砥砺奋进，统筹推进全镇经济社会发展各项工作，较好地完成了镇十五届人大三次会议确定的主要目标任务。 一、持之以恒抓第一要务，推动更高质量发展起步有力主要经济指标运行良好。2018年完成财政收入2961万元，同比增长6.89%;固定资产投资3540万元(500万元以上项目);规模以上工业产值13120万元，同比增长18.2%;限额以上社会消费品零售总额780万元，同比增长11.7%。规范有序推进第四次经济普查工作。招商引资工作成效明显。全年新开工建设1亿元以上工业项目1个，为年产1200万只乘用车滤清器项目(异地落户宣城高新区);成功引进5000万元以下工业项目1个，为年产2万套家具及竹木制品生产线建设项目，正在办理土地出让手续;签约5000万元以上服务类项目1个，为特色农业开发项目。安徽顺丰食品有限公司总投资5000万元的年产4000吨坚果和炒货类休闲食品生产加工项目，建成投产且实现利税。工业经济发展态势喜人。持续开展“工业突破年”活动，辖区3家规模以上工业企业均实现较快发展。宣城市腾龙碳素有限公司实现年产值8192万元，同比增长29.7%，上缴税收411.65万元，同比增长54.27%。宣城市新型墙体材料厂先后投入500余万元实施环保升级技改项目。宣城市润林木业有限公司成功获批自营出口资质，全年完成出口170余万美元。宣城市梓天炭业有限公司完成环评验收，步入快速发展轨道。文化旅游发展彰显特色。围绕南部山区文化旅游发展规划的总体目标，深度融合“皖南川藏线”发展布局，因地制宜打造彰显周王特色的景观道，部分项目选址已确定。成功引进由浙江客商投资2800余万元的现代林业休闲旅游项目，已栽种白茶900余亩，坡耕地和主体道路建设项目实施竣工。辖区其它文旅业态均发展良好，人气聚集度和运营效益逐步提升。 二、持之以恒抓环境保护，促进生态周王建设驰而不息较好完成环境保护领域问题整改工作。切实提高政治站位，积极主动履行扬子鳄自然保护区周王镇属地管理职责。结合中央环保督察反馈问题整改工作，完成全镇涉及扬子鳄自然保护区内违规开发建设79个问题整改。落实“绿盾2018”专项督查反馈问题整改任务，顺利关停宣城市新丰竹业有限公司且对生产场地实施生态复绿，对已实施土地增减挂钩项目地块按要求恢复原貌。依据《宣州区扬子鳄自然保护区问题整改工作方案》有关要求，及时组织开展扬子鳄自然保护内农户“挖田养殖”整改工作，已完成调查摸底、现场测绘和政策宣传等工作。积极主动做好红星片区核心栖息地内农户房屋搬迁和土地、水面流转前期工作，确保“搬得出、稳得住、能致富”。纵深推进“河长制”“林长制”。严格落实“河长制”“林长制”相关职责，对照考核细则力戒形式主义问题发生，强化各项制度落地落实。实行“一河一策”“一库一策”管理，备足防汛器材，健全汛期随机查岗责任机制。开展地质灾害防汛抢险演练工作，组织参加区级防汛抢险演练,努力提升参训人员实战能力。镇政府聘请8名社会监督员，各村(社区)均增聘1名巡河员。将考坑河打造成市级“河长制”管理示范点，努力展现生态秀丽周王映像。广泛开展植树造林活动，编制上报2018-2020年三年增绿活动方案。完成了区政府下达的年度造林任务，经验收完成造林面积474.4亩，一般森林抚育10070亩，退化林修复1026亩。注重生态环境综合治理。扎实推进秸秆禁烧综合利用工作，研究制定《周王镇秸秆禁烧和综合利用工作方案》，实行网格化包保，有效落实禁烧任务，实现秸秆禁烧火点零通报的目标任务。切实加强水源地保护，投入150万元完成农村饮水安全工程。及时汲取约谈问责教训，对自来水厂取水点保护区范围内增设界牌和防护栅栏，确保饮用水源地防护安全。 三、持之以恒抓农业农村，实施乡村振兴战略步伐稳健渐进提升现代农业发展层次。注重发展高效生态农业,持续推动“一村一品”工程。鼓励支持发展规模效益农业，扶持农户谋划特色种植项目。完成全镇“粮食生产功能区”和“重要农产品生产保护区”划定工作。规范程序完成扎门、周王社区等3个村(社区)的农村集体资产股份制改革，实现7个村(社区)股改全覆盖。扎实推进红洋等3个贫困村“三变”工作，积极探索集体增收、农民受益的有效渠道。完成全镇3000余亩烟叶实栽工作，克服突遇灾情完成8353担烟叶交售任务。不断完善农田水利基础设施。争取137万元省级项目资金，实施坡耕地水土流失综合治理工程项目。完成2017年度小型水利工程改造提升项目扫尾工作，扩挖塘坝76口、清淤河流3条。总投资600万元的周王镇2018年农业综合开发生态治理项目，完成招投标前期工作。总投资1500万元的农田水利“最后一公里”周王片区项目，前期准备工作就绪。扎实推进农村道路建设。S207改扩建工程周王段建成通车，为周王镇文化旅游产业发展拓展新空间。总投资130余万元的洋口桥建成通车，破解附近群众出行难题。2018年新增农村道路畅通工程建设任务11.2公里，均建成交付验收。为打造“四好农村路”，不断完善道路养护考核机制。按要求聘请14名护路员，充实镇村道路养护力量。切实加强动物防疫工作。成功防范非洲猪瘟疫情。面对突发来袭的非洲猪瘟疫情，严格贯彻落实上级要求，科学合理设立临时交通检查站点，强化领导带头值班，充分发挥镇动防所疫病疫情排查和周王市场监管所市场监管巡查作用，积极防范疫病疫情发生，有力保障辖区内生猪养殖业安全。始终重视动物防疫工作，更加主动细致地为规模养殖户免费提供高致病性禽流感疫苗，对75.36万羽商品鸡实行产地检疫。 四、持之以恒抓镇村建设，改善群众居住环境有序前行有效推动农村居住环境整治。统筹推进镇域农村垃圾、污水、非卫生厕所改造“三大革命”。增加镇级财政投入，及时更新垃圾分类处理等设施，继续实施“农清工程”市场化运作模式。克服地处南部山区施工难度大等困难，镇级财政投入近20余万元，完成530户年度改厕任务。两次集中组织开展农村存量垃圾清理工作。总投资2300万元的镇污水处理厂完成规划许可、土地报批等手续，正式进入工程施工阶段。在省级中心村--云峰小李村新建太阳能微动力生产污水处理终端1处，实现日处理生活污水40吨能力。文明创建实现常态化管理。继续落实集镇建成区文明创建长效管护机制，连续四个季度文明创建市级考核荣获表彰。对集镇路灯及监控设施进行维修管护。投资20余万元的镇停车场建成投入运营，启动集贸市场改建工程。扎实推进违法建设管控，开展常态化巡查，及时制止周扎路侧搅拌站、养鸡棚等违章建设。美丽乡村持续推进。申报获批云峰小李村为2018年省级中心村，净蓬朱大村、红洋西洋组和云峰牛场组、西山组为区级整治点。省级中心村已完成主体工程85%以上，正在完善与提升阶段，即将接受市级评比检查。4个区级整治点及镇内已建成中心村长效管理机制顺利通过区级验收，获2017年度美丽乡村区级表彰。 五、持之以恒抓脱贫攻坚，促进精准脱贫基础更加扎实始终坚持以精准扶贫、精准脱贫为基本方略，向高质量脱贫迈进，顺利完成年度7户22人脱贫任务。以开展基础信息质量提升行动为契机，实事求是开展“动态调整”，不断夯实基础工作。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，以提高贫困户的自我发展能力为核心，落实“四带一自”为主的产业扶贫政策，实现544户贫困户享受产业扶贫政策全覆盖。坚持户贷户用户还原则，因户落实金融扶贫政策，合计发放贷款192户628万元。按照“脱贫不脱政策”有关要求，大力推行帮扶政策，规范落实教育、健康等扶贫政策，坚决防止返贫现象发生。结合实际谋划贫困村项目，红洋村、井边村实施覆盆子种植项目，净蓬村实施竹产品加工项目，当年均实现项目受益。同时，按扶贫项目资产收益分配程序要求,将项目收益兑现至部分贫困户。精准实施就业扶贫政策，红洋、净蓬、井边三个贫困村均建立了扶贫车间，先后为27名贫困人口提供就业岗位。切实加强扶贫领域作风建设，促进扶贫工作再上新台阶。 六、持之以恒抓社会事业，助推群众获得感持续提升社会保障事业稳步发展。超额完成2018年7007人城乡居民养老保险参保缴费和15648人新型农村合作医疗缴费任务。加强农民工职业技能、创业和农村实用技术培训，组织两期培训共118人次参训。高度重视农民工工资欠缴工作，及时解决清欠工作难题。民政救助工作不断加强。全年发放特困供养金77.4万元，下拨冬春临时生活困难救助资金17万元,救助生活无着落人员8人，临时救助45户。实施14户危房改造，完善全镇农村住户房屋信息采集工作，为5245户农村房屋进行投保。总投资近200余万元的敬老院消防提升工程竣工验收，实现火灾险情及时预警、喷淋系统院内全覆盖。重视退役军人服务管理工作。全年发放优抚金50余万元，高质量完成411人次退役军人和其他优抚对象信息采集，有序推进光荣牌悬挂工作。残疾人事业健康发展，创建镇残疾人之家，依托井边村、扎门村、周王社区老年人活动中心建成残疾人工作站。狠抓卫计服务水平提升。完成2018年新增奖特扶(奖扶扩面)对象登记申报工作，2018年国免参检任务和家庭医生签约任务如期完成。镇卫生院和各村卫生室医疗保障水平逐步提升。教育体育文化事业健康发展。始终重视支持周王学校改善办学条件、提升办学质量。切实关注校园及校车运行安全，扎实开展暑期防溺水工作，持续组织开展校园安全大检查活动。巩固文明创建成果，继续加大乡村少年宫管理力度。努力做好镇文化站各功能室及文体活动广场的开放服务。完成扎门、绿宝、净蓬、井边4个村的综合文化服务中心建设任务。 七、持之以恒抓社会治理，保障和谐稳定大局不断稳固圆满完成村(居)委会换届。将村级换届选举工作作为民生大事来抓，提前谋划，周密部署，严格程序，强化指导督查，顺利选出“讲政治、重公道、有本领、善服务”的好干部，新进村(居)委会班子成员15人，为实施乡村振兴战略奠定人才基础。安全生产保持平稳有序。落实安全生产领域有关改革要求，不断强化安全生产责任制，切实加强安全生产监督管理，全年未发生安全生产责任事故。积极开展“安全生产月”活动和百日攻坚“铸安”行动，全年进行综合安全生产排查110天次，下发隐患整改通知书68份，对问题隐患均实现闭环管理。综治信访维稳工作更加扎实。研究制定《周王镇健全落实维护稳定工作领导责任制实施方案》，落实维稳工作领导职责。积极排查化解矛盾纠纷，对重大问题实行领导包保，明确责任部门，一包到底、限期化解。及时解决群众反映各类突出问题，维护社会治安和社会稳定，全年未发生赴京到省和到市集体访事件。此外，扎实推进国防教育、拥军优属工作，顺利完成年度征兵工作任务。按要求成立镇科协组织。关心下一代、老干部、残疾人、档案等工作不断加强，工会、共青团、妇联、基层商会等群团组织健康发展。各位代表，以上成绩的取得是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界鼎力相助的结果，是全镇人民齐心协力、顽强拼搏的结果!在此，我代表镇政府，向全镇广大党员干部群众、向人大代表、离退休老同志、驻镇单位全体员工，向所有关心、支持和参与周王发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，当前全镇经济社会发展仍然面临诸多问题。如：协调推进镇域经济发展与落实环境保护领域问题整改工作办法不优;部分镇村干部推动“乡村振兴”战略本领不强，与群众对于美好生活的期盼尚有差距;镇级财力增收渠道不宽，财政收支平衡形势严峻;脱贫攻坚基础性工作不够扎实，与推动精准扶贫仍有差距,等等。对于这些问题我们将高度重视，采取更加有力的措施加以解决。 二、2019年政府重点工作安排2019年，是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康的关键一年。新的一年，有机遇也有挑战。我们必须结合周王实际，继续保持爬坡过坎的压力感，担当有为的使命感，风雨兼程，推动周王镇经济社会各项事业稳步发展。综合考虑，建议2019年全镇经济社会发展的主要目标为：完成区里下达财政税收和招商引资工作任务，力争获得较好名次;固定资产投资同比增长8%以上，其中工业固定资产投资增幅不低于15%;规上工业产值增长15%以上;限额以上社会消费品零售总额增幅8%左右;进出口总额实现200万美元以上。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下工作： 一、坚持推动经济发展不动摇，在实现高质量发展上着力一是坚定不移抓招商引资。按要求及时调整组建镇招商专业分队成员，紧紧围绕全区主导产业目录和园区产业定位，明确重点招商区域和方向，加大对外招商力度和频率，努力提升招商引资质量，确保全年完成1亿元以上项目和5000万元以上工业项目各1个。二是坚定不移抓实体经济。不折不扣落实全区“工业突破年”活动要求，以周王镇现有规模以上工业企业及异地落户园区企业为基础，大力推动工业经济高质量发展。在夯基础、扩总量、提质量、优环境四个方面着力，确保辖区工业经济提质增效。扎实组织做好第四次经济普查工作。重视支持辖区发展前景较好企业工业实施技术改造升级，全年确保新增1家成长型规上工业企业。三是坚定不移发展文化旅游产业。围绕“皖南川藏线”宣州段建设总体规划，立足绿宝胡家涝、净蓬周村、扎门龙潭村独特的生态优势，在民宿经济发展上持续发力。重视支持“胡家涝宣纸生产古遗址特色文创民宿”项目建设，全年至少再招引1家民宿项目落户周王。 二、坚持推进乡村振兴不动摇，在促进农民增收上着力不断加快现代农业发展。围绕调整产业结构的主线，主动融入杨柳镇现代农业科创园发展，以扎门村为先试先行区，在现代农业发展上再谋划，努力打造全镇现代农业发展试验区。加快畜禽养殖产业转型升级，在符合国家环保政策前提下努力培育新型经营主体。稳定烟叶种植面积，确保完成3200余亩烟草移栽任务，汲取教训努力做好后期病虫灾害预防工作，保证烟农种植收益。扎实推动林业产业发展，全年新增造林340亩，一般森林抚育6000亩，退化林修复1000亩。不断改善农村居住环境。按要求实施农村人居环境整治和基层基本公共服务功能建设三年提升计划，确保镇污水处理厂如期建成投入使用;持续开展农村非卫生厕所改造工作，在尊重群众意愿基础上做到应改尽改;全面启动“五清一改”村庄清洁行动。持续推进美丽乡村建设，积极主动申报区级整治点建设任务，高质量推进云峰小李村迎接省级中心村建成验收。按照“四好农村路”建设要求，扎实推动农村道路安保建设和长效管护。不断打造乡村文明。实施乡村振兴，既要“塑形”更要“铸魂”。要以弘扬社会主义核心价值观为重点，充分发挥镇村新时代文明实践站所的阵地作用，不断加强农村思想道德建设，有效提升广大农民文明素养。持续推进星级文明户、文明家庭创建活动。挖掘周王群众身边典型事例，多种形式培育乡贤、孝道等优秀传统文化，实现教化群众、凝聚共识的效果。不断夯实农民增收基础。重视农村人才培养，尤其是村(社区)干部发现培养，逐步改善村(社区)干部年龄结构。多渠道加强农民教育，尤其是职业技能培训，让更多群众掌握一技之长。深化农村集体产权制度改革和“三变”改革，实现村级集体收入稳步增加。深入学习研究区委关于扶持壮大村集体经济的实施意见精神，开展经济薄弱村治理和帮扶行动。加快推进周寒河小流域治理项目和农田水利“最后一公里”项目建设，切实发挥项目效益。 三、坚持落实绿色发展不动摇，在打造秀美周王上着力一要坚决组织完成扬子鳄自然保护区问题整改工作。深入贯彻落实习近平生态文明思想，按照《宣州区扬子鳄国家级自然保护区问题整改工作方案》有关要求，按照规定时限完成红星片区核心栖息地内原住居民31户106人搬迁安置工作;完成红线范围内农田及水面长期流转工作;确保于3月31日前完成扬子鳄自然保护区内41户561.99亩农户“改田养殖”整改任务。继续抓好扬子鳄自然保护区的长效管控工作，对已完成整改的问题，积极开展整改工作“回头看”。二要努力打好污染防治攻坚战。牢固树立“两山”理论，坚决守住生态保护红线。按要求实施大气污染防治行动，深入开展“散乱污”企业、畜禽养殖场治理，扎实做好禁养区长效管护。三要严格落实“河长制”“林长制”。更加规范组织开展常规巡河巡林，全面细致发现巡查中存在的问题，采取有效的措施解决问题，实现问题闭环管理。切实做好饮用水水源地环境保护工作，不走过场、不搞形式。扎实组织开展“春季造林”活动。四要努力抓好秸秆禁烧和综合利用工作。继续延续以往好的经验做法，以突出“零火点”工作目标为重点，打好“蓝天保卫战”。 四、坚持提升脱贫质量不动摇，在落实精准施策上着力深入学习领会习近平总书记扶贫开发重要思想，始终坚持将脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，继续巩固脱贫成果。集中精力有效提升脱贫攻坚基础性工作，保障基础工作质量提升。按照“脱贫不脱政策”要求，大力推行精准帮扶政策，防止返贫现象发生。规范推进扶贫各项政策的精准落实，做到“因村施策、因户施策、因人施策”。进一步推动产业扶贫提质增效，实行“一自三合”模式，带动更多贫困户实现稳定脱贫。通过“爱心超市”、互助合作社等加强示范带动，树立勤劳致富、脱贫光荣的导向。加强到村扶贫项目管理，充分发挥项目效益，保障贫困村村集体收入稳步增长和贫困户、边缘户受益增收。 五、坚持以人民为中心不动摇，在发展民生事业上着力以实施民生工程为抓手，主动帮助解决群众身边的“关键小事”，保障好底线民生、基本民生和质量民生。深化便民服务体系，做好便民服务中心功能拓展，简化办事程序，缩短办理时限。深化“互联网+政务服务”工作内容，提供更加便捷的为民服务，努力实现“群众最多跑一次”目标。做好劳动就业服务，加强职业技能培训。强化农民工工资清欠工作。加大文化体育阵地建设，组织形式多样的文体活动。持续重视支持周王学校加快发展，积极稳定就读生源，高度关注校园安全和暑期防溺水工作。始终重视加强卫生和计生基础性工作，支持周王卫生院及各村卫生室不断提升医疗卫生服务水平。积极主动开展市级卫生镇创建活动。扎实推动退役军人事务规范化管理，维护军人军属合法权益，切实让军人成为全社会尊崇的职业。 六、坚持维护稳定大局不动摇，在建设平安周王上着力持续抓好综治和信访维稳工作。聚焦矛盾纠纷易发、多发行业领域，开展拉网式“大排查、大调处”专项行动。将信访维稳作为当前的一项整治任务和重点任务来抓，签订责任状，落实考核制度，强化信访稳控工作大局。推进普法宣传，依托“七五”普法、送法走访，开展主题宣传活动，提供精准法治宣讲系列服务。深化平安周王建设，完善社会治安防控体系，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，依法依规处置各类非法犯罪行为。强化安全监管，坚持党政同责、一岗双责，形成齐抓共管的局面，全力抓好安全生产工作。持续开展安全生产大检查活动，深化“安全生产月”活动，更加深入细致组织开展“铸安”行动，确保全年安全生产事故零发生。巩固食品药品安全工作成效，加强气象、地质、红十字会等方面工作。健全应急管理机制，加强应急抢险队伍建设，提升防灾救灾减灾能力。此外，继续加强国防教育和国防动员，积极做好双拥工作，高质量完成年度征兵任务。进一步发挥工会、共青团、妇联、科协、基层商会等群团作用，做好改革、物价、档案、民族宗教等工作，助推老干部、关心下一代、残疾人事业发展。 三、全面加强政府自身建设“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人!”习近平总书记新年贺词中的这句话，成为流行语，催人奋进、鼓舞人心。如何做合格的乡镇干部，努力当好“追梦人”，我们必须始终培育优良作风，锻造过硬的本领，努力建设人民满意的服务型乡镇人民政府。一要旗帜鲜明讲政治。切实强化创新理论武装，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。不折不扣贯彻落实中央和省市区委各项决策部署，确保高效执行。二要公开透明促法治。全面推行政务公开，让权力在阳光下运行。带头学法尊法守法用法，积极主动破除思想上的固化，主动运用法治思维和法治方式推动工作。抓住机构改革契机，合理配置乡镇综合执法力量。严格遵守重大事项合法性审查、集体讨论决定等程序，切实提高法治化工作水平。三要崇尚实干敢担当。苦干实干才能扫除阻碍发展的藩篱。我们将继续深化“对标沪苏折、争当排头兵”学习讨论活动，坚持崇尚实干、力戒空谈，敢于直面矛盾、敢于尽责担当，主动往前站、随我上、带头干。针对不真为、不会为、不敢为的问题，要进一步落实区委激励鼓励、容错纠错、担当有为机制，努力营造立足本职、无私奉献、创先争优的浓厚氛围。四要清正廉洁优作风。坚持正本清源、强基固本，始终把纪律和规矩挺在前面。要持之以恒正风肃纪，严格执行中央八项规定和省市区委实施细则精神。切实抓好各类巡视巡察整改工作，开展警示教育和理论培训，提升干部素质。鼓励干部大胆想、大胆试、大胆干，营造政府清廉、政治清明的良好政治生态。各位代表，同志们!改革开放天地宽，砥砺奋进正当时。伟大的梦想是干出来的。唯有实干，方能追梦。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，以优异的成绩回应群众的期盼和组织的重托。

  2025-07-08

• 【宁国市招商】2019年万家乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，在市委、市政府、乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，乡人民政府勤奋务实，开拓创新，奋发作为，各项工作取得了预期的效果，较好地完成了乡十七届人大四次会议确定的各项目标任务。一年来，我们致力于转型提效，经济发展稳中有进。一是旅游声誉不断扩大。成功举办“徒步历史宁国论‘道’中国古道马拉松吴越古道站”活动，吸引来自全国各地500多名徒步爱好者前来登山，其中全球古道探索者吴涛、中国南极考察队员马中欣、中国蓝天救援队总队队长远山等亲临古道现场。吴越古道荣获“2018十大古道”称号,登《中国国家旅游》杂志,被命名为“最美森林古道”。2018年,万家乡获得宁国市乡村振兴推进年先进单位、宁国市全域旅游提速年先进单位，吴越古道获得2018年安徽省第八批文物保护单位。云山村被评为旅游精品村落提升工程示范村，“筲箕湾家庭农场”被认定为宁国市休闲农业与乡村旅游示范点，推动全域旅游品牌创建。积极参加宁国市2018年旅游推介大赛，制作旅游推介PPT，宣传推广全乡旅游资源,乡村旅游美誉度、影响力不断扩大。二是配套设施不断完善。完成吴越古道景区整体提质改造，制作吴越古道线路图。统一规范辖区内文明旅游、警示标语等标识标牌。在吴越古道景区入口处建设旅游接待中心、旅游厕所、生态停车场，景区内建设摄影观景台、彩虹花海景观廊道，在黑洞瀑布群景点建设游步道、旅游厕所，在大龙村委会建设旅游厕所、生态停车场，目前均已建成并投入使用。结合集镇建成区整治，开展万家集镇提升整治。在集镇划定停车位，安装违停监控，规范停车秩序。规范街面经营，加大占道经营管控力度，集镇形象大幅改善。三是综合实力不断提升。2018年，完成财政收入1981.2万元，较2017年增长136.7%，完成税收616万元，较2017年增长48.4%。四是招商力度不断加大。积极与浙江大学、银江股份、翘哥食品、浙江海宝电子有限公司、浙江安吉农耕乐农业发展有限公司对接，就设立大学生旅游课程教学实习基地、总部经济招商和食品加工招商等优质旅游项目落户宁国事宜，与学校、企业负责人进行沟通和对接，取得积极进展。云山银虎山庄旅游休闲项目通过市项目委员会审核并完成签约，即将动工实施。常州客商投资休闲旅游项目正在洽谈中，2019年有望落地实施。万安工艺品厂改扩建项目正在完善手续，预计2019年内动工完成。五是农林产业不断提升。完成林业增绿增效行动营造林建设任务，完成血防林造林160亩、退化林修复2000亩、封山育林1500亩、森林抚育30500亩。义务植树3万余株，打造道场坪管绿点和大龙村庄增绿点两处“五绿”示范点，在护绿、增绿、用绿、管绿、活绿方面起到了典范作用。抓好农产品农残检测工作，2018年共检测各类农产品达4858样，合格率100%。抓好农产品监管培训，提高农产品质量安全观念和管理水平。完成人口界定、清产核资录入等工作，为农村产权制度改革打下扎实基础。六是“七大整治”常抓不懈。年初与村级签订“七大整治”责任状，严格执行巡查值班值守制度，发现问题，及时解决。对辖区内申报的农民建房进行“严把关”，加大宣传引导，规范农民建房;大龙村中心公墓、云山村村级公墓均已投入使用，加强政策宣传，提高集中安葬率，严禁新建、翻建、改扩建“活人墓”;开展河湖“清四乱”专项行动，发现一处、清理一处、销号一处，河湖面貌得到明显改善。加大违规开垦、毁林毁竹种茶、乱采乱挖破坏林地资源行为打击力度，高压严管，实现2018年毁林毁竹种茶“零增长”目标。开展“三线四边”环境综合整治，完成破旧广告牌的修复和更新，更换大型广告牌5块，制作小型宣传展板40余块，“牛皮藓”广告治理效果明显。开展文明旅游随手拍活动，引导文明旅游风尚，对景区安全、厕所革命、公共基础设施和农家乐诚信经营、食品消防安全进行集中检查，维护全乡旅游市场秩序，营造良好的旅游行业氛围。一年来，我们致力于公共服务，民生保障更加有力。一是脱贫攻坚扎实开展。通过精准识别确立了3户11人为贫困对象。市农委、党校、人社局建立结对帮扶联系，拟定详细帮扶计划，创新帮扶方式，细化帮扶责任人职责,力保困难户脱贫。二是项目建设有效推进。完成2公里道路畅通工程，路面浇筑和附属设施安装已全面完工。完成新桥至东山庄1公里道路拓宽。修复水毁道路1000余方，实现道路畅通。完成云山阴阳边、大龙深川饮水工程提升改造，解决近千人饮水困难问题。完成6条河道清淤项目。完成小型水利改造提升工程大塘扩挖项目。完成万家水坝河堤工程、集镇排水工程。完成万家人工增雨烟楼建设项目。完成云山1800亩、西泉800亩高效节水灌溉工程项目建设。完成65户危房改造，107户改厕任务。完成土地“增减挂钩”10亩，完成土地复垦项目上报100亩。完成4个村电商服务站建设。三是资金发放及时到位。计生各项利导资金69.07万元及时打卡发放到位。涉农补贴资金发放715.4万元，惠及农户14810人次。严格管理民政资金，累计发放各类优抚救助救济款约300.7万元。同时不断创新宣传模式，通过树立标识牌、悬挂条幅、印发宣传资料、送电影下乡等方式多层次、多角度宣传民生工程政策，荣获2018年宁国市民生工程组织实施工作一等奖。四是社会保障不断提升。开展城乡居民社会养老保险全覆盖工作，2018年适龄参保人数6506人，其中缴费人数5486人，续保率92.72%。养老金发放3212人，发放率100%。完成城乡居民医疗保险筹资工作，应参保人数12485人，完成筹资12285人，筹资率达98.39%。做好劳动用工就业服务，完成劳动用工备案396人，新增劳动力就业307人。完成政策性农业保险承保任务，受益农民4787户次。加强敬老院安全管理，保障老人生活质量。完成全乡育龄妇女“两癌”筛查工作，完成2018年度家庭医生签约对象履约服务。综合文化站实现全面免费开放，文化信息共享工程村级基层服务点实现全覆盖;农家书屋、村级综合文化服务中心正常运行维护;放映农村电影12场，丰富广大群众精神文化生活。一年来，我们致力于生态建设，乡村颜值不断提升。一是“河长制”“林长制”有效落实。结合“三线四边”整治及环境卫生检查，对辖区内河流沿线、重要大塘及水源地保护区周边开展“清河、护岸、净水、保水”专项行动，实现全乡河道无杂物漂浮、无污水直排、无污泥淤积。通过市乡村三级河长常态化巡河，及时反馈问题，将巡查记录及整治结果纳入“一河一档”，河道水质明显改善、河道环境显著改观。在全乡范围内森林资源、绿化区域推行“林长制”，建立林长会议制度，协调推进治林管林护林工作。建立“一林一警”责任制度，为林业生态保护发展提供坚强的执法保障。二是美丽乡村建设成效明显。围绕“生态宜居村庄美、文明和谐乡风美”的总体目标，完成大龙村省级美丽乡村中心村建设，实施了垃圾清洁、河沟清淤、道路畅通、污水处理、卫生改厕、公共服务设施建设等利民工程，大龙村省级美丽乡村建设获得了安徽省第5名的好成绩，并荣获宁国市美丽乡村建设先进单位。三是环境卫生治理强力推进。荣获宁国市农村环境卫生综合整治先进单位，完成西泉何家村、万家戴家村村庄整治点建设。加强环卫设施配置，新增11个移动垃圾箱，300个分类垃圾桶，实现垃圾分类全覆盖。进一步加强“门前三包”、十星级清洁户评选、垃圾分类减量等工作，全乡十星级清洁户创评挂牌率达到80%以上。完成2018年度宁国市级中心村(万家集镇)验收工作。秸秆禁烧与综合利用相结合，以“不着一处火、不冒不处烟”为抓手，层层压实责任，实现全乡卫星监测零火点的目标。四是自然生态环境巩固优化。严格森林资源管理，完善天然林保护各项制度，全面落实禁止天然林商业性采伐。公益林档案齐全，管理规范，未发生重大破坏行为。强化林区治安防控体系建设，深入推进平安林区建设。完成重大林业有害生物和突发性病虫害监测、除治任务。森林防火工作常抓不懈，成立乡级森林防火指挥部、应急队，村级民兵防火小分队，添置专业扑火设备，强化应急保障，落实森林防火责任制、护林巡山制、火源管理制，加强重点时段、地段监测防范，深入持久开展防火宣传教育，实现森林防火“零火灾”。五是文明城市创建持续加速。完成2018年度全国县级文明城市及未成年人网上申报。制定《万家乡文明创建实施方案》，更新好人榜、乡风文明榜、红黑榜，制作文明创建公益广告牌，积极开展集镇交通劝导、垃圾分类宣传等。一年来，我们致力于统筹发展，乡村振兴全面推进。一是“五维共治”构建新格局。结合村两委换届，将“四倡四树”纳入“村规民约”，建立健全“一约四会”制度，制定《万家乡移风易俗方案》，设立移风易俗宣传专栏，签订《党员干部移风易俗承诺书》，以优良的党风政风带动社会民风，弘扬时代新风。组织辖村主要负责人外出开展美丽乡村、乡村旅游考察学习，吸收先进经验，开阔发展视野，拓展工作思路，促进“领头雁”带动效应，为打造“党建+旅游”的特色品牌建设奠定基础。制定《万家乡“微权力”治理工作方案》，编制“微权力”清单，倒逼合理限权、规范用权，结合“微腐败”专项整治、“村霸”及宗族恶势力专项整治工作，全面加强“七大整治”等重点工作落实过程中各类违纪违规问题线索的摸排，严防“微权力”任性。建立村级协商会制度，有效畅通群众自下而上、上下结合的协商对话渠道，让群众的声音得到有效传达，让群众主动参与到乡村的发展和治理进程中来。二是农村电商强势发力。把发展农村电子商务作为转变农业发展方式、推动农村经济发展、促进农民增收和实施精准扶贫的重要抓手，成立“万家电子商务工作领导小组”，对已建成的电商服务站点进行帮扶指导。开展电子商务知识、便民服务宣传，通过微信交流“传帮带”形式做好站点培训。通过电子商务互联网新媒介，展示我乡特有的乡土人情、旅游美景、农特产品，吸引广大游客前来旅游、购物，开启乡村旅游营销新模式。积极申报西泉村省级农村电商示范村、万家村省级农村电商服务示范点。一年来，我们致力于和谐稳定，社会环境不断优化。一是“扫黑除恶”亮利剑。成立“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组，制定《万家乡扫黑除恶专项斗争工作实施方案》，组织党员签订“不涉黑不涉恶”承诺书，开展走访宣传活动30余次，发放宣传资料2500余份，同时悬挂宣传横幅15条，循环播放扫黑除恶宣传标语及举报电话，畅通信息渠道，接受群众举报线索，形成“扶正祛邪、弘扬正气”的良好社会氛围。开展黑恶犯罪线索摸排工作，落实周排查、月报告制度;聚焦涉黑涉恶问题突出的重点行业、重点领域，综合运用各种措施和手段，把所有黑恶线索查清、查透、查实;建立问题线索快速移送、反馈机制，加强责任督导，严格责任追究，确保件件有着落。二是综合治理成效明显。利用“法律六进”活动，营造专项斗争法治氛围,结合乡情民情，加大走访排查力度，确定打击重点，避免发生涉黑涉恶事件。以村调委会为依托，以矛盾纠纷排查调处为突破，采取包案化解、联动化解等措施，集中力量化解群众反映强烈的矛盾纠纷，实现案结事了。今年以来全乡各人民调解组织共调解各类纠纷46件，调处率达100%。以法制宣传教育为先导，以“法治文化广场”“法治之家”为阵地，以驻村干部“周报表”为手段，主动对接矛盾，落实开门接访、带案下访，及时高效就地处理信访问题，实现“两会”期间“零上访”的目标。三是安全生产平稳有序。树立安全生产的底线思维和红线意识，深入开展“百日铸安除患”专项行动。与辖区内的企业和单位签订安全生产责任状40份，把责任制层层落实到岗到人。召开4次安全生产形势季度分析会，联合公安、司法、市场监管、交通、旅游、国土、综治等部门在节假日、防汛抗旱等重点时段开展安全生产大检查活动，检查企业、单位162次，发现安全生产隐患51处，全部落实整改“回头看”，确保辖区重大安全生产责任事故零发生。全面打好非洲猪瘟保卫战，持续对养殖户开展排查、监测、消毒等防控措施，定期巡查集镇和农村猪肉销售摊点的猪肉检疫安全。同时加大野生动物巡查，防控结合，确保野猪非洲猪瘟“零发生”，野生动物资源得到保护。一年来，我们立足于自身建设，党风廉政建设不断深化。一是政府效能显著提高。深入推进“互联网+政务服务”工作，全面提升我乡治理能力和公共服务水平，引导群众下载注册“皖事通”，让信息多跑路、群众少跑腿。不断完善和规范政府信息公开，做好政府网站建设，抓好政务、村务公开，确保群众的知情权、监督权。妥善处理市长热线办理，按照规定时限回复处理27件，处理率达100%。二是党风廉政常抓不懈。严格落实党风廉政建设和反腐败工作，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，作风建设不断加强。组织全乡党员干部观看廉政影片2次，切实提高党员干部拒腐防腐能力。践行“三严三实”要求，贯彻落实“三重一大”议事制度，严格执行工程招投标、政府物资集中采购、项目审计核算等有关规定。强化涉农资金的监管和各项惠农政策落实的检查监督。三是干部作风明显改变。以绩效考核为重点，坚持以制度管人管事，严格执行《万家乡机关干部管理绩效办法》，落实上下班签到、签退制度，乡纪委不定期开展乡村干部效能督查，对发现的问题予以通报。全年组织各类党风廉政学习12次，参学人数80余人次，发表相关新闻信息、网络评论50余条。各位代表，回顾2018，我们付出的努力非同寻常，取得的成绩鼓舞人心。这是市委市政府、乡党委正确领导和科学决策的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡人民齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表万家乡人民政府，向各位代表，向所有关心、支持、参与万家建设发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我乡发展仍面临着许多困难和问题：一是乡镇财力较为薄弱;二是安全生产、信访维稳等领域工作形势依然严峻;三是集镇建设基础薄弱，集镇功能亟待完善;四是生态旅游产业还需持续有力地发展;五是干部的创新能力和苦干精神仍需进一步提高。对此，我们必须以直面困难的勇气和敢于担当的精神，不断改进和提升政府工作水平，采取更有针对性的举措认真加以解决。2019年工作目标和重点任务2019年，是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年工作至关重要、事关长远。2019年总体工作的要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的十九大精神为总揽，践行“五大发展”理念，紧紧围绕市委政府“五个年”活动，坚持“生态立乡、旅游强乡、创新活乡、和谐兴乡”发展战略不动摇，以党建为引领，以民生为根本，以项目为抓手，以环境为支撑，以作风为保障，努力把我乡建设成“全域旅游目的地、现代农业集聚地、绿色发展示范地”。 （一）抓乡村旅游，促培育，实现后发赶超。一是注重特色打造。以“灵秀山水生态万家”为主题，以“红色文化”、“历史文化”、“古道文化”为抓手，开展万家乡历史文化挖掘工作，促进特色文化与乡村旅游深度融合。完善景区停车场、游客服务中心、旅游公厕等配套设施建设，推动吴越古道景区、星级农家乐等重要涉旅场所WIFI全覆盖，使景点更精、风景更美、特色更浓。积极筹划策划各种旅游营销活动，利用文旅委微信公众号、微博宣传推介，不断扩大我乡旅游知名度。规范提升农家乐发展水平，通过政策引领、市场调节、规范指导、行业自律等措施，培育1-2个有特色、服务优的农家乐示范点，打好旅游牌。二是注重融合发展。以吴越古道景区为核心，以黑洞瀑布群、乐利峰、仙人洞等景点为支撑，助推彩虹花海、吴越小镇、西泉休闲观光农业等项目建设。以文明创建、“三线四边”整治、电子商务发展为契机，加大景观廊道建设、旅游产品推介，扩大旅游效益。充分发挥我乡生态环境和旅游资源等优势，以“项目+旅游”、“旅游+项目”方式包装项目，对上争取资金、政策支持。积极开展面向长三角为重点的宣传和招商推介活动，争取有实力、有旅游开发经验的客商前来投资洽谈，储备一批适宜万家发展的优质项目。三是注重电子商务。继续完善村级网点建设，实现农村电子商务全覆盖。加快完善乡、村物流体系，畅通农村电子商务“最后一公里”。开展电子商务人才培训，提高农户用网能力，推动“互联网+旅游+农产品”发展，帮助农户致富创收。大力发展众创空间，培育一批本土品牌电商企业，让农村电子商务既能“输血”，又能“造血”。四是注重招商引资。把招商引资作为加快发展根本举措，不断创新招商引资方法，通过企业招商、干部招商、群众招商，形成全乡动员、全民参与的浓厚招商氛围，积极服务好云山银虎山庄旅游休闲项目、万安扩建项目建设，做好在谈项目的衔接，争取早日落地。拓宽财税来源，完善重奖激励机制，争取更多的项目、资金落户万家。 （二）抓生态文明，促和谐，推进绿色发展。一是持续推进“七大整治”。广泛宣传集中安葬政策，确保集中安置率达到80%以上。从严把控畜禽养殖场和造林更新审批标准，严禁在禁养区内新建、改扩建各类畜禽规模养殖场，不断强化对乱种乱养行为的源头管控能力。严厉打击山地、林地、河道管理范围内的偷采、盗采等乱采乱挖行为，进一步严格规范砂石运输和砂石堆场管理。严格落实《宁国市农村居民建房管理办法》，做到政策统 一、标准统一，继续打击违法建设，争取做到“零违建”。持续推进“三线四边”整治，结合文明创建和农村环境卫生综合整治工作，加大现场督查力度，严防集镇不规范广告标牌“死灰复燃”，捍卫和巩固整治成果。深入开展旅游市场秩序专项整治行动，建立健全综合监管长效机制，重点治理虚假广告、价格欺诈、非法经营、欺客宰客等违法违规行为，规范提升农家乐经营水平，净化旅游市场秩序，提升广大游客满意度。二是加强生态环境治理。全面推行“林长制”，加强森林有害生物防治、天然林保护，严厉打击乱砍乱伐、毁林种茶等破坏生态环境行为。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态保护与修复，维护生物多样性，强化资源节约集约高效利用，促进绿色惠民富民。全力推行“河长制”，开展水质提升工作，加强河道保洁，深入水环境整治;做好野生鱼类保护，加强河道巡查，保护野生鱼类资源;做好水域岸线管理，严厉打击非法围垦、违规建房等侵占河道行为。推行农业绿色生产方式，推广林下种养、畜禽养殖废弃物资源化利用、秸秆综合利用等生产模式和技术，实现环境保护与农民增收“双赢”。积极倡导科学施肥用药，减少农药化肥污染。三是强化人居环境整治。持续开展农村环境卫生整治，实现保洁队伍、保洁设施全覆盖，确保村庄垃圾日产日清。加强宣传，提高村民环境保护意识，增强村民维护农村环境卫生的自觉性和责任感。坚持因地制宜、分类指导，以“样板示范，分步实施、全面推进”为原则，打造大龙村人居环境样板村，推进万家集镇人居环境改善，达到“三大革命”和“三大行动”标准，做出品牌，做成风景。 （三）抓休闲农业，促振兴，强化农村经济发展。一是优化农业产业结构。积极推广“互联网+现代农业”、“乡村旅游+休闲农业”新业态，依托现有的电子商务服务站点，形成线上线下融合、农产品进城、农资和消费品下乡双向流通格局，拓宽农民增收渠道。积极培育扶持农业合作社、家庭农场、专业大户，强化技能培训，提升农业产业科学化水平，促进农业适度规模化经营。二是加快发展新型农业。继续扶持壮大山核桃、宁前胡等优势产业，支持徽之源等农业企业加快发展，实现产业发展突破。立足自身自然资源优势，引导部分农民自主发展，努力打造“一村一品、多村一品”的有机农产品发展格局。探索培育壮大新型农业经营主体，全年力争新增农民专业合作社1家，发展家庭农场5个，积极创建省级农民专业合作社示范社和宣城市级以上示范家庭农场。三是深化农村“三变”改革。大力宣讲改革政策、改革经验、改革好处，激发农民参与“三变”的积极性。严守政策底线，不触碰耕地红线和生态底线。做实清产核资、人口界定、股权设置等关键环节。培育农业经营主体，积极支持村级组织、家庭农场、外出务工人员、返乡创业大学生等领办村集体经济。拓宽改革思路，根据产业基础、自然条件、文化传承、市场需求等具体情况，一村一策探索农村集体经济发展路径，培育壮大集体经济，提高农民财产性收入。四是打赢非洲猪瘟保卫战。积极响应市、县两级防疫指挥部关于打好打赢非洲猪瘟歼灭战的号召，严格落实疫病防控工作部署。加强泔水收运处置工作，积极开展餐厨垃圾运送市场专项巡查，杜绝违规泔水收运行为。根据干部包村包片情况每天入户宣传疫情防控知识，做好生猪数量登记工作，严禁私自屠宰生猪行为，确保管控到位。 （四）抓惠民利民，促脱贫，加快民生事业发展。一是全面落实精准扶贫。成立以乡主要负责人为组长，联村干部为副组长，帮扶责任人为成员的脱贫攻坚工作小组，负责困难户帮扶措施落实，确保完成脱贫攻坚任务。二是突出抓好民生工程。“早谋划、早部署、早启动、早开工”，尽快启动工程类项目实施。加强“四好农村公路”工程质量监管、做好工程后续管养工作，确保民生工程能够持续发挥效益。落实农村危房改造、“一事一议”等群众关心的热点难点问题，真正为百姓办实事、办好事。创新民生工程宣传方式，形成人人关心、全民推进的社会氛围。三是统筹社会公共事业。抓好民政、残联、妇联、计生各项资金发放，农村留守儿童和留守老人关爱工作，提高社会救助、社会优抚和社会福利整体水平，保障人民群众的基本生活权益。充分发挥文化阵地作用，利用村级综合文化服务中心、农家书屋、农民文化乐园、文化广场等场所开展好全民健身、全民阅读活动，丰富群众文体生活。强化学校安全管理，加大校园、校车、食品安全等方面监管工作力度，保障师生安全。四是“扫黑除恶”纵深发展。建立打击黑恶势力长效机制，及时发现立即打击。严格落实重大疑难案件会商、通报等工作机制，认真梳理排查黑恶犯罪线索。发动村民组长、两代表一委员、人大代表、老党员及热心群众，听民怨、听民声。把扫黑除恶与反腐败斗争结合起来，与加强普法教育移风易俗结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。五是努力加强社会治理。全面构建“五维共治”基层治理新模式，健全自治、法治、德治“三治融合”的社会治理体系，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。抓好“七五”普法相关工作，认真开展反邪教、禁毒戒毒等工作，重视风险评估、初信、初访和积案处理，努力把矛盾纠纷解决在基层，化解在源头。严格落实安全生产责任制，加强食品、药品、农产品质量安全监管。加强防汛抗旱、森林防火、疫情防控等工作，提升综合应急处置能力，持续保持社会平安稳定，努力打造更高水平的“平安万家”。 （五）抓履职担当，促治理，做好自身建设。一是旗帜鲜明讲政治。以学习型政府建设为抓手，深入学习宣传贯彻中央决策部署，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是提升效能抓落实。进一步完善为民服务中心，最大限度方便群众办事，实现审批“提速”、服务“提质”、办事“提效”。坚持雷厉风行、行动至上，对群众承诺的事，马上就办、真抓实干。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，疏堵点、破难点，提高落细落小落实能力，推动各项决策部署落地生根。三是廉洁施政树形象。纠正“四风”不止步，守住“三公”经费只减不增的红线，持之以恒正风肃纪，推进作风建设常态化、长效化;聚焦权力运行风险点，强化审计监督全覆盖，坚决用制度管权、管事、管人;强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行为，让失责必问、问责必严成为常态;持续激发机关干部干事创业的精气神，努力保持廉洁高效的政府形象。各位代表!伟大时代召唤着我们，伟大事业激励着我们。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。让我们在市委、市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，与全乡人民艰苦奋斗、团结奋斗、不懈奋斗，为加快实现“全域旅游目的地、现代农业集聚地、绿色发展示范地”而奋勇前进，以更优的发展成绩向祖国70华诞献礼!《政府工作报告》名词解释(1)河长制：即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。“河长制”是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度，目的是为了保证河流在较长的时期内保持河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境。(2)林长制：即按照“分级负责”原则，各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作，协调解决森林资源保护发展重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。(3)七大整治：即乱埋乱葬、乱种乱养、乱采乱挖、农民建房、“三线四边”、旅游市场秩序、“五清一改”暨畜禽粪污综合利用“七大整治”。(4)五维共治：指全面构建村级组织治理、基层协商治理、“微权力”治理、新型社区治理、文化生态治理五个方面的基层治理新模式。(5)五位一体：是指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五个方面。(6)四个全面：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。(7)五个年行动：即质效动力变革年、乡村振兴推进年、全域旅游提速年、开放合作深化年、社会治理创新年。(8)五大发展：指的是以创新、协调、绿色、开放、共享理念。(9)农村“三变”：在坚持土地公有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，把“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的改革。(10)“三大革命”：即农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。(11)“三大行动”：即村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”。

  2025-07-08

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