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• 【泾县招商】2019年丁家桥镇政府工作报告

  攻坚克难，锐意进取，谱写丁家桥镇经济社会高质量发展新篇章洪维---2019年3月14日在镇第十八届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表丁家桥镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，聚焦“四个泾县”建设、实施“五大会战”，以“生态泾县，绿色发展”为主基调，以“生态立镇，工业强镇，农业稳镇，文化兴镇”为引领，紧紧围绕七大提升行动、19项重点工作，积极应对挑战，奋力攻坚前行，经济社会呈现持续健康发展的良好态势。 一、产业为基，创新发展，综合经济实力实现新跨越一年来，我们以主导产业融合发展为核心，努力打造“富裕丁家桥”。2018年，全镇完成财政收入1560万元。规模以上工业企业完成工业产值6658万;完成固定资产投资8650万元，其中5000万元以上项目3个;招商引资协议引进固定资产资金3.23亿元，到位资金1.38亿元。工业经济发展积蓄新动能。进一步加快企业转型升级，常春纸业、崇星宣纸、金星宣纸、三星纸业、瓯鲜食品等企业完成技改、扩建项目，全镇16家企业改扩建厂房近3万㎡。扎实开展“走帮扶”活动、“四送一服”双千工程，认真落实国家税费减免政策，兑现11家企业奖扶资金671万元。电商产业成为工业发展的新动能，2018年全镇电商销售收入超1亿元，年发货量达300多万单。获评全省农村电商示范镇、省级现代服务业集聚区，李园村、小岭村、丁桥村被评为全省农村电商示范村，李园村、小岭村再次入围中国“淘宝村”，为争创全省首个“淘宝镇”打下坚实基础。现代农业发展呈现新亮点。坚持把发展农业产业化经营放在“三农”工作的首位，以主导产业和特色产业为重点，狠抓龙头企业建设和农业产业结构调整。全年培育新型农业经济主体5个，完成7户授信410万元“劝耕贷”试点工作，1个村集体经济收入已达10万元以上。加快三权分置，新增土地流转2000余亩，全镇累计土地流转面积达9000余亩。完成了民生工程农产品快检系统建设，400例农产品农残检测合格率达100%。落实责任、广泛宣传，积极普及防控知识，做好疫情监测、养殖户巡查等联防联控工作，确保辖区内非洲猪瘟疫情零发生。文旅融合发展彰显新特色。积极做好宣纸书画纸产业与文化旅游相结合的文章，成功举办第二届中国宣纸发源地文化旅游交流会，文旅产品展交会、书画交流展、中小学生书画展示大赛、红色收藏展等活动精彩纷呈，被人民网、新华社、安徽日报等主流媒体竞相报道，获得广泛好评和支持。切实加强文化遗产和传统村落保护力度，对张氏支祠进行修缮，提升小岭曹大三广场基础设施建设，小岭村、后山村入围第五批中国传统古村落。响应我县全域旅游战略，积极参加2018年“寻千万遍，初见泾县”旅游推介大赛，制作了文化旅游官方宣传片，进一步宣传、推介丁家桥。加快文化活动中心、村级农家书屋、后山农民文化乐园建设，开展农村公益电影放映、“送戏进万村”等活动，全年共送戏9场、送电影72场，极大丰富了群众的精神文化生活。 二、项目为本，协调发展，城乡生态环境展现新面貌一年来，我们以生态文明建设为根本，努力打造“美丽丁家桥”。加快重点项目建设。以“三乡工程”为抓手，落实重点项目帮扶制度，加强企业帮办服务。古法宣纸产业园暨宣纸综合市场项目于6月2日正式动工，年内完成一期沿街商业用房及办公用房建设，二期美术馆和接待中心已开工建设，预计今年9月份全面竣工;深蓝自动化设备制造项目一期建成并投产达效，二期厂房正在抓紧建设;“匠之道”古宣文旅项目完成项目建议书编制、部分土地征收和用地测绘等工作，正在争取立项;梦幻后山项目多次成为省、市、县参观考察点，春节期间接待游客超10万人次，成为全县乡村旅游市场的新亮点。夯实基础设施建设。积极办理“一号议案”，关停老自来水厂，投资25万元对新厂进行升级改造，新建大型取水井1处，更新供水、制水设备，有效提升了自来水水质。全面完成政府驻地建成区整治工作，主干道拓宽至7.5米，新建人行步道4500平方米、停车位60个、完善排水管网1000米，铺设沥青路面8800平方米，安装路灯80盏，新建公厕1座、改建1座，改造旱厕80个，完成绿化提升、门楣广告统建、砌护河提、弱电管道下埋、下水道建设和70处脏乱整治点整治工作，集镇面貌焕然一新。全年养护公路57.6公里，完成7.5公里道路建设。实施农村饮水安全巩固提升工程，解决54户、103人安全饮水问题。稳步推进卫生厕所建设，完成全年105户改厕任务并通过验收。扎实开展污水处理设施建设，积极推进集镇生活污水处理厂建设。加强村级阵地建设，完成后山、小岭、官庄三个村的村级为民服务中心改扩建工作，进一步拓宽为民服务功能。配合完成芜黄高速征地206亩，后山村省级美好乡村建设点已正式开工，李园村、官庄村村级公墓已开工建设。强化生态文明建设。充实生态保护队伍力量，加大联合巡查、执法力度，聘用生态护林员、巡河员、生态网格员48人，成立镇执法中队，严厉打击秸秆焚烧、非法电捕鱼、违法建设等行为。开展违法建设巡查80多次，立案查处案件12起，现场制止2起、整改1起。开展“三线四边”整治8次，清理省道、集镇破旧横幅广告16条、牛皮癣300余处。积极开展陈年垃圾清理，清理建筑垃圾2000余方、其他垃圾600余吨。关闭污染企业4家。强力推进非法采砂集中整治行动，查处非法采砂案件18起，清理堆砂点16处4000立方，清理非法筛沙器具4处，拆除搅拌机2台,截获非法盗运车5辆，移交相关人员3人，青弋江生态修复工作扎实推进。 三、民生为先，共享发展，群众生活水平再上新台阶这一年，我们以增进民生福祉为要务，努力打造“和谐丁家桥”。抓社会保障惠民生。完善社会救助体系建设，保障困难群众基本生活，按时足额发放五保、低保、医疗救助、优抚、计生奖扶、高龄津贴等各类救助金499.7万元。进一步完善了低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序，提升低保管理服务规范化水平。积极开展“服务质量建设专项行动”，促进敬老院向制度化、规范化发展。超额完成城乡居民养老保险和新农合筹资任务。全年举办各类人社培训6期、培训学员355人，申报居家就业扶贫基地3家、创业致富带头人5人，成功创建市级充分就业乡镇。加强卫计政策宣传力度和服务水平，扎实开展计生新增奖特扶对象摸底核查工作，全镇计划生育水平稳步提升。抓精准扶贫助民生。精准把握目标任务，2018年完成贫困户1户4人脱贫任务，561户1066人实现稳脱贫。围绕“两不愁三保障”，认真落实上级各项扶贫政策，解决54户安全饮水和89户房屋质量问题;完成360户1453万元金融贷款发放工作，贫困户受益分红73.65万元，新增任务完成率和获贷率均居全县第一;依托特色种植业及农产品加工业发展产业扶贫，全镇到户项目覆盖率达69.42%;全镇91名贫困学生享受教育补助12.4万元，16名贫困学生享受“雨露计划”补助6.3万元;全年共有3288人次享受健康脱贫政策，补偿36.9万元;就业扶贫驿站、就业扶贫基地吸纳14名贫困人口就业，贫困户的获得感和幸福感得到了极大提升，为全力打赢脱贫攻坚战役打下坚实基础。抓社会事业强民生。顺利完成第十届村委会换届选举，共选出村委会成员24人;切实做好退役军人服务保障工作，完成347名退役军人信息采集;抓好党管武装，完成全年征兵任务;抓实抓牢安全生产工作，深入开展安全生产隐患大排查大整治专项行动，全年开展安全生产排查164次，排查隐患85处全部整改到位;组队参加全县首届全民健身运动会，荣获乡镇团体第二名的好成绩;深入开展扫黑除恶专项行动，组织“守护平安-春季行动”、“禁酒驾、禁赌博”等专项行动，查处赌博案件3起、禁毒类案件4起，依法拘留19人，严厉打击了犯罪分子的嚣张气焰;加强领导干部开门接访、带案下访，全年排查矛盾纠纷103起，化解97起，化解群体性事件3起，司法调解案件36起，全力维护“两会”期间全镇社会安全稳定，荣获全市信访“三无”乡镇称号，连续三年被评为信访工作目标管理先进乡镇。各位代表、同志们，回顾过去一年的工作，我们以实际行动践行了“争先进位”的口号。各项工作取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下不断开拓创新、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持丁家桥建设发展的人大代表、各级领导、社会各界及全镇干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇在经济和社会发展中存在的问题和困难，主要表现在：看经济指标，经济总量不大，产业层次偏低，转型发展还有待提速;看项目推进，重点工程推进步伐还不快，招商项目从落户、开工到投产见效周期偏长;看干部作风，少数干部作风不实、能力不足，不敢为、不会为等情况依然存在，政府工作效能还有待提升;看社会治理，不稳定、不和谐因素仍然不少，维稳压力依然较重等等。这些问题和困难，都需要我们在今后的工作中努力加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是落实党的十九大精神的关键之年，也是实现“十三五”规划目标的重要一年，更是丁家桥镇争先进位、谋求跨越的关键一年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“打基础、强筋骨”为主线，始终坚持以项目和项目化为抓手，全力推进全镇八大行动16项重点工作，切实增强责任感、紧迫感和使命感，把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，努力开创丁家桥镇又好又快发展的新局面。全镇2019年经济社会发展主要目标是：财政收入同比增长7%以上，规上企业工业产值力争增长10%以上，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。为实现上述目标，我们将以“三个围绕”、“四个聚焦”、“五个突出”为重点，全力以赴做好以下各项工作。---围绕经济指标，抓争先进位要主抓财政收入、重大项目、招商引资等主体经济指标，在加强经济运行数据的监测和研判的同时，狠抓新税源培育，加大企业培育力度，力争全年新增1家限上商贸企业，引进1个亿元以上项目，实现经济指标争先进位。---围绕清债减负，抓内增动力严格落实“一岗双责”，加强对资金使用管理，完善预决算管理、财务审批等财经制度，严格控制“三公”经费等一般性支出，确保财政资金使用规范。建立健全重大支出民主管理、民主决策机制，量入而出，量力而行，大力实行开源节流，压缩非生产性支出，力争用两年左右的时间化解镇村两级债务。以农村集体产权制度改革为抓手，积极盘活存量资产，探索发展壮大集体经济有效途径，拓宽集体经济增收渠道，提升内生动力。---围绕作风转变，抓效能提升以“严规矩、强监督、转作风”为目标，向“拖、低、扯”亮剑，扎实开展“提升战斗力、强化执行力”干部作风建设专项整治。持续跟踪问效，加大对全镇重点工作、重点项目的督查力度;常态化开展机关效能督查，切实加强镇村干部日常管理;开展学习教育督查，确保各项会议精神学习、宣传落到实处;开展文风会风督查，大力精简文件、提高会议质量;开展扶贫领域作风问题督查，有效转变脱贫攻坚领域责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范等问题。---聚焦脱贫攻坚，着力落实精准扶贫政策严格落实“三精准、三落实、三保障”要求，认真落实产业、就业、教育、医疗保障等扶贫政策，全面落实“一村一规划、一户一方案、一人一措施”，做到因村施策、因户施策。加强部门协调联动，建立部门定期沟通反馈机制，加快补齐工作短板。扎实推进中央脱贫攻坚专项巡视整改工作，强化措施全力推进“四季攻势”，实施贫困村提升工程和非贫困村提质工程，不断完善干部帮扶、精准扶贫、社会参与等长效扶贫机制。巩固脱贫人口的脱贫成效，探索解决贫困“边缘户”帮扶问题，做到脱真贫、真脱贫，确保小康路上不落一户、不少一人。---聚焦环境整治，着力推动生态文明建设认真学习贯彻落实习近平生态文明思想，切实增强生态文明建设的思想自觉和行动自觉。强力推进农村人居环境整治工作，全面做好六个村保洁运行市场化，治理村庄生活垃圾、生活污水，确保6个村符合基本版中心村要求，努力将小岭村、后山村打造成标准版示范村和升级版精品村。深入推进治沙治超、秸秆禁烧、违建管控、禁渔等环境保护治理行动，推进增绿增效行动，加强生态修复。探索集镇管理长效机制，巩固政府驻地建成区整治成果。强力推进农村环境“三大革命”，加强巡查、督查，提高环卫一体化工作水平，严格质量管控完成改厕任务，积极推进集镇污水处理厂处理终端和管网建设，尽快投入使用。---聚焦农村改革，着力打造现代农业强镇推广实行“三权分置”，服务信息经营主体发展，完成六个村农村经济组织登记发证，帮扶各村“三变”项目进入实质性运作，切实增加村集体经济收入。充分发挥我镇蔬菜种植、水产养殖、农产品深加工等农业产业优势，培育2家年销售收入超3千万元的农产品加工企业。大力实施农业“接二连三”工程，积极探索观光农业、电商农业、订单农业等新型业态模式。---聚焦改善民生，着力提升基础设施建设高度重视保障和改善民生，加快发展教育、文化、卫生等社会事业，认真落实各项社会救助，关爱留守老人，保障和维护妇女儿童权益。严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保各项惠农补贴资金及时、足额兑现到户。积极争取革命老区、农田水利“最后一公里”、一事一议、产油大县、新增耕地等项目，进一步改善群众生产生活条件。实施集镇入口环境综合提升工程，通过护岸加固、道路拓宽、河道清淤平整及绿化，提升集镇入口形象。推进322省道丁家桥段公路洁化、绿化、美化及路域环境整治提升，打造“美丽公路”丁家桥样板。加快小岭村、官庄村公墓建设进度，实施道路扩面延伸沙埂路项目，高标准、高要求完成后山村省级美好乡村建设。---突出以“三乡工程”为重点，抓好对外招商、服务企业工作以“三乡工程”为抓手，将干部联系重点企业制度落到实处，全年新增能人回乡、市民下乡、企业兴乡项目各1个。加大梦幻后山、宣纸综合市场、深蓝自动化设备制造等在建项目帮扶力度，促进“匠之道”古宣文旅项目尽快落户，实现宣纸综合市场一期项目对外运营。扎实开展“走帮服”活动，密切关注企业经营状况，解决企业发展中遇到的困难和问题。加大“谈引促”力度，积极对接在谈项目，盯准符合镇情实际的好项目，发挥良好的人脉资源优势，积极吸引“能人回乡”创业投资。---突出以文化旅游交流会为平台，做好文旅产业结合文章以打造宣纸与文旅产业深度融合为目标，做好中国宣纸发源地第三届宣纸文化旅游交流会各项筹备工作，增加全国文房书法艺术现场大赛、文旅产品订货会、宣纸与书画创作论坛等活动环节，融入更多的经济、文化元素，真正做到“文化搭台、经济唱戏”。推动各村文化阵地建设，组织好“送文化进村”活动，丰富群众文化生活。加快编制传统古村落保护规划编制，加大对小岭、后山两个传统古村落的保护力度，积极组织张氏宗祠申报国保单位。---突出以电商集聚发展为亮点，促进一二三产业融合发展加快主导产业发展，做好工业转型发展文章，加大企业培育力度，鼓励企业技术创新。发挥宣纸书画纸产业优势，全力帮扶电商产业发展，重点整合培育一批“信誉好、规模大、品牌亮”的农村电子商务龙头企业，带动更多从业人员加入;发挥电商服务中心和电商分会优势，组织各类电商培训，吸引电商企业入驻;发挥物流发达、交通便利等优势，加大丁桥村电商培育力度，壮大更多电商主体，创成安徽首个“淘宝镇”。---突出以安全稳定的社会环境为保障，做好安全生产及社会维稳工作健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。继续推进扫黑除恶专项斗争，深入开展法治宣传教育和“七五普法”工作，严厉打击和惩治黄赌毒等违法犯罪行为，提升群众安全感，保持良好社会风气。加强和创新社会治理，按照“三到位一处理”要求，加大矛盾纠纷排查化解力度，着力化解信访积案，扎实做好涉军、涉教等群体的信访维稳工作，确保全国“两会”、建国70周年期间社会大局和谐稳定。---突出以加强政府自身建设为抓手，打造学习型、服务型机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，加强政治学习、理论武装，提高政府班子、干部职工坚定“四个自信”、树牢“四个意识”、坚持“两个维护”的政治自觉。自觉接受人大依法监督和社会舆论监督，高质量办好人大代表议案、意见、建议。强化行政效能建设，全面加强政务公开，推进“互联网+政务服务”工作，提升窗口、部门服务群众水平，努力实现“最多跑一次”，建设廉洁、勤政、高效、务实的阳光政府。各位代表、同志们，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，解放思想、转变作风，以更高的标准、更严的要求、更实的举措和更强的担当，攻坚克难，锐意进取，谱写丁家桥镇经济社会高质量发展新篇章，以优异成绩向祖国70华诞献礼!

  2025-07-08

• 【郎溪县招商】2019年建平镇政府工作报告

  政府工作报告--2019年2月18日在建平镇第十九届人民代表大会第五次会议上建平镇人民政府镇长邱金凤各位代表：现在，我代表建平镇人民政府,向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，全镇上下认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定不移践行新发展理念，推动经济社会持续健康发展，较好地完成了镇十九届人大三次会议确定的目标任务。经济运行稳中有进。主要经济指标完成较好。全年完成财政收入4.18亿元;固定资产投资33.65亿元;规模以上工业总产值3.95亿元;限额以上商贸企业商品零售额4.23亿元，限额以上商贸个体经营户商品零售额2.48亿元。招商引资取得新成效。全年新签约项目3个，协议总投资21.18亿元，分别是投资8.61亿元的香山名苑项目、投资11.57亿元碧桂园项目、投资1亿元的石油设备制造项目;县级重点推进项目总投资1.3亿元的成轩磁材项目开工建设。乡村振兴开局良好。农业农村经济加快发展。建平现代农业示范区在省级现代农业示范区动态考核中荣获优秀等次(全省10个)。农业产业化龙头企业加快提升，规上企业农产品加工产值达3.07亿元。古南丰实业股份有限公司荣获国家地理标志保护产品、2018年度华樽杯中国八大黄酒品牌、市级AA级诚信计量示范单位，巨大怪兽农场正式开园。农村新型经营主体发展迅速，新增备案登记家庭农场67家(总数达235家)，其中省级5家、市级15家、县级15家。农业特色产业不断壮大，稻虾综合种养达2.8万亩。乡村旅游取得积极进展。张钱村乡村旅游宜游村“六小”工程建设全面完成，巨大怪兽农场、玲珑山庄获批“2A级旅游景区”，艺和山庄获批“四星级农家乐”，我镇被评为第三批省级优秀旅游乡镇。美丽乡村建设有力有效。高标准建设省级中心村盆形村东枉中心村、市级中心村张钱村张钱新村。完成西郊村郝家宕等5个重点自然村庄整治。扎实推进“五整洁”“五整治”“三大革命”，完成农村非卫生厕所改造1575座。脱贫攻坚质量全面提升。深入开展扶贫领域作风问题专项治理、“四季攻势”“重补促”专项行动，认真落实脱贫攻坚九大工程政策措施，53户110人脱贫通过省第三方评估，全面完成县委县政府下达的脱贫任务。产业扶贫取得新突破，新增2个县级、9个镇级产业示范基地，产业到户覆盖达1130户，其中自种自养达县标484户、省标334户，“四带模式”带动990户。就业扶贫取得新进展，完成3个贫困村扶贫驿站建设，办理就业补贴47人;组织15人参加创业致富带头人培训，开发136个扶贫公益岗位。农村改革继续深入开展。南山、精忠等10个村“三变”改革已经完成。城乡建设持续推进。县城建设发展日新月异。按照县委、县政府部署，全力做好城市建设保障服务，郎溪(国际)大酒店等项目启动建设，清和苑小区和中港西路改造完成，滨河东路建成通车，建平大道夜景亮化工程全面实施，惟和小区二期工程建设加快推进。农村基础设施加快改善。完成西郊吴岔路、精忠郝村路等农村道路畅通工程项目14个，共26.2公里。完成朱侯雁墩、西郊吴桥等一事一议项目16个，投入308.43万元，累计3.82万名群众受益。完成潘村、大刘家等台区农网升级改造42处，实施西郊欧家庄等4个台区农用线路升级改造。建设金牛、万全、建桥三个村水库移民后期扶持项目，投入96万元。完成各类水利工程101处，投入270余万元。积极排查整改防洪工程隐患，做好防汛抗旱工作。生态环境保护不断强化。健全网格化环境监管监督体系，推行镇、村、组三级网格责任联动制，扎实开展秸秆禁烧和综合利用工作，全镇范围内秋季无卫星和市级蓝天卫士火点。有效开展扬子鳄国家级自然保护区问题整改和“大棚房”整治工作。坚持污染源普查和环境污染专项治理相结合，关停取缔企业4家，停产停业整顿1家。全面落实河、湖长制，完成西郊村郝家宕大塘等黑臭水体整治，完成54公里河堤种植物清障，清理河道固废物堆放点10处1500立方米，封堵圩堤砂道19处。严厉打击非法占用耕地，完成新增耕地150亩，城乡增减挂钩80亩。大力实施林长制，完成辖区造林300亩、1000亩森林抚育试点和4000亩一般森林抚育项目。社会事业协调发展。民生工程落实有力。完成农村建档立卡贫困户等四类重点对象户危房改造178户，完成二次危房改造的四类重点对象户、边缘户危房改造26户。继续开展城乡低保清理，动态退出357户470人，新增97户118人。扎实开展城乡居民养老保险工作，为904人办理就业失业登记证。各类保障性项目资金全部及时足额兑现。实施民政救助602人次，发放救助资金137.44万元。所有重点优抚对象纳入县医疗补助平台，安排10名优抚对象到市光荣院进行休养。认真开展人口卫生健康工作，完成国家免费孕前优生健康检查594对;两癌筛查实现全覆盖;开展春秋两季生殖保健服务月活动，为1.6万名妇女进行免费检查;发放各类计生服务对象奖励补助296余万元;巨大生态农场母婴喂养室已建成投入使用。文化事业创新发展。创建完成4个“市级社区综合文化服务中心”。“龙村湾龙灯”和“皖南大鼓说唱”被授予郎溪县第四批非物质文化遗产保护项目,省、市、县多家媒体相继采访、宣传，影响力、知名度大幅提升。积极开展送戏、送电影、送书画下乡活动，全年送戏下乡30余场，送电影250多场次，送春联送书画进企业、进学校、进农家乐10余次。数字农家书屋建设实现全覆盖。金牛村代表郎溪县通过市级“农家书屋”考核。文明创建扎实开展。广泛宣传社会主义核心价值观、道德模范、移风易俗，好人好事，共评选各类好人468名，其中入选宣城好人5人，我镇岑伟灿同志见义勇为，被评为“宣城好人”。社会大局保持稳定。安全生产态势平稳。持续开展安全生产大检查、除患铸安、危险化学品、烟花爆竹攻坚行动和打击假冒特种作业操作证等专项行动，共下达隐患整改通知书376份，排查整改安全隐患751处。对172家小服装企业进行专项检查，临时查封27家，排查整改安全隐患615处。高度重视学生防溺水工作，严查接送学生车辆违法行为，保障学生生命安全。认真做好食品药品安全工作，扎实开展农产品质量检测和“非洲猪瘟”防控工作。社会治理能力不断提升。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑恶势力犯罪。依法打击涉毒违法犯罪，强化禁毒各项措施。建立三级联调体系，共排查调处各类矛盾纠纷721起，涉及金额336.12万元，调处率100%。扎实开展综治宣传月、“巡回法庭”“法律进社区、乡村”等活动，发放宣传材料6000余份，法律咨询达1200余人次。开展法律援助54件，接待群众来电来访法律咨询220人次，代书各类法律文书7件。为15家企业开展用工年审，开展农民工工资专项检查，规范企业用工，保障农民工的合法权益。张钱村成立了全县首个家事纠纷个性化调解室 善香家事调解室。创作法治文艺节目皖南大鼓《宪法之歌》和法治微电影《边缘》，其中《边缘》获得市级一等奖。建平中心派出所被评为全省公安机关“百优所队”;建平司法所被评为全省基层司法行政机关指导人民调解工作先进集体;金牛村荣获宣城市首家全省“扫黄打非”进基层示范点称号。政府自身建设全面加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，坚决抓好省委巡视反馈意见整改落实。大力推进党风廉政建设和反腐败工作，严格执行中央“八项规定”及实施细则精神和省市县规定。自觉接受镇人大法律监督、工作监督，20件人大代表建议全部办结。建立政府购买法律服务工作机制;规范单位临聘人员管理;优化镇财政管理方式;加强对镇、村两级公共资源交易的管理。支持工会、共青团、妇联、商会、残联、科协、老年书画协会、诗词学会等人民团体和社会组织开展工作，人民武装、民族、宗教、档案、双拥、气象、法制、应急、统计、关心下一代、老龄事业等工作都取得了新的成绩。各位代表、同志们，一年来，我们做了大量扎实的工作，深感成就鼓舞人心，进步来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民同心协力、拼搏奋斗的结果，在此，我代表镇政府，向各位人大代表，向全镇广大干部群众和投资创业者，向关心和支持建平发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒地看到，前进道路上仍然存在一些困难和挑战，工作中也存在一些问题和不足，主要是：经济总量小，产业结构不优，投资后劲不足，项目支撑不多;现代服务业和现代农业发展不快;农民增收渠道不宽，民生保障尚需改善;社会治理任务繁重，干部作风建设有待加强等。对此，我们将在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。2019年工作安排2019年，是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好各项工作责任重大、意义深远。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省市县决策部署，按照“对标沪苏浙、争当排头兵”“全面学习溧阳、深度接轨苏南”总体要求，牢牢把握“生态立县、工业强县、人才兴县、创新活县”发展战略，始终坚持用新发展理念统领全局，着力打造首善中心城镇、全国文明村镇、全省优秀旅游乡镇，为建设“五个郎溪”谱写高质量发展新篇章作出新的更大贡献。建议全镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入超过4亿元;招商引资、固定资产投资、规模以上工业总产值完成县下达任务，城乡居民人均可支配收入与经济发展同步增长。围绕上述目标，我们将着重抓好以下七个方面工作。 一、坚持经济强镇，打造首善中心城镇全力以赴强招商。加强对接沪苏浙，大力推进以商引商，主动走出去招商。力争全年引进2个亿元文化旅游项目进农村、3个亿元商贸服务项目进城区、4个亿元工业项目进园区。尽心尽力推项目。进一步加大力度、提升热度，全面贯彻落实“对标沪苏浙、争当排头兵”推进高质量发展重点项目三年行动方案，牢固树立“项目为王”理念，落实项目服务和推进机制，强化重点项目的推进调度，为建平高质量发展夯实基础。不遗余力抓旅游。重点打造“四大板块”建设，即:致力打造以碧桂园、香格里拉项目为重点的县城中心板块;致力打造以巨大生态农业产业园、金牛村汤西底美丽乡村、灵泽山庄、龙须湖为重点的东部板块;致力打造以南丰徽派黄酒产业园、盆形山永庆寺、东枉村美丽乡村为重点的南部板块;致力打造以建平国家级现代农业示范区为重点的西部板块。 二、释放改革动力，优化体制机制优化“互联网+政务服务”，推行全程代办制度;实施村(社区)工作绩效考核激励机制改革，充分激发村(社区)干部干事创业热情;贯彻落实新物业管理条例，加强物业管理，提升服务水平，引导各小区成立业主委员会;强力推进农村“三变”改革，加强村级股份经济合作社运营监管，实现村集体收入和农民财产性收入“双增加”。 三、统筹协调发展，推进乡村振兴全力抓好脱贫攻坚。进一步压实脱贫攻坚责任，扎实开展中央专项巡视反馈意见整改、“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，继续开展“重补促”“四季攻势”等专项行动。全面落实脱贫攻坚“九大工程”，确保高质量完成年度脱贫任务。大力发展现代服务业。进一步优化服务业发展环境，大力发展面向生产和面向民生的服务业。运用现代经营方式、管理理念，促进休闲娱乐、文化创意、社区服务、文化体育等现代消费性服务业发展。重点推进限额以上商贸企业、个体户、电商企业入驻我镇，促进经济高质量发展。发展壮大现代农业。探索建立以村为单位的奖励机制，深入实施农业供给侧结构性改革。强力推进种植特色化、主体多元化、农业品牌化。切实抓好古南丰酒业、巨大生态农业等龙头企业，荣香瓜果、胜国种植等家庭农场，谷南香糯稻种植、鑫源蛋鸡养殖等农业专业合作社发展。力争新增稻虾综合种养0.5万亩，新增市级以上家庭农场1家、专业合作社4家，新发展规上农产品加工企业1家。持续推进美丽乡村建设。以“三大革命”、“五清一改”和“三线四边”整治为抓手，统筹整合涉农资金，完善农村基础设施和配套功能建设，扎实做好“315”示范工程各项工作，确保2018年度美丽乡村建设通过验收，有效完成2019年度美丽乡村点建设任务。扎实开展文明创建工作。积极践行社会主义核心价值观，加快新时代文明实践所(站)建设;加强诚信体系建设;完善基层公共文化服务体系，强化文物古迹和非物质文化遗产保护利用;争创“十佳村组干部”“十佳窗口标兵”“十佳文明实践传播者”等表彰入选，争取涌现更多安徽好人、宣城好人、郎溪好人，让明理守信的新风尚走进千家万户，让崇德向善的正能量更加深入人心。 四、树牢生态立镇，实现绿色发展全面做实河长制、湖长制、林长制。探索河(湖)长制新机制，开展河湖岸线整治行动，运用智能化、信息化手段，提高河湖精细化管理水平。大力开展“四旁四边四创”绿化提升行动。认真抓好扬子鳄自然保护区突出问题整改工作，落实属地监管责任，预防和制止各类毁绿占田行为。全力完成县下达的新造林、市级森林抚育示范等目标任务，有效推进“国家园林县城”创建工作。扎实推进“水、气、土壤”污染防控。坚决抓好上级环保督察“回头看”反馈意见的整改落实。落实跨界联防联控联治，配合有关部门做好新老郎川河(建平段)治理工程项目，加大农村塘坝清淤和水系连通清理力度。加强扬尘防治、秸秆禁烧、燃煤锅炉整治工作，实施多污染物协同控制。扎实开展土壤污染状况详查，逐步建立污染地块负面清单，切实提升土壤污染防控水平。开展“散乱污”企业专项整治和规模化畜禽养殖整治，让水更净、地更绿、天更蓝。 五、强化综合治理，建设美好家园创新社会治理。继续深入开展扫黑除恶专项斗争，加强线索摸排、宣传教育工作，持续开展重点地区排查整治。大力实施打造共建共治共享的社会治理示范区三年行动计划，深化平安建设，健全防控体系，推进社会治理网格化、智能化、法治化。依法打击涉毒违法犯罪，形式多样开展禁毒宣传，强化禁毒各项工作措施。加强互联网和新媒体管理，高度重视意识形态工作，依法管理宗教事务工作。推进依法治镇。以“建平善治，法润郎川”为主题，强化“七五”普法和“法治建平”建设，全面推进村、社区法治公园建设。加强“访调对接”，深入推进阳光信访、责任信访、法治信访建设，开展“三无乡镇”创建工作。推进农民工工资清欠工作制度化、规范化。依法稳妥解决城镇建设相关领域历史遗留问题，切实维护群众合法权益，有效促进社会和谐稳定。开展专项整治。开展安全生产整治，深入推进“六项机制”和应急救援体系建设，强化道路交通、建筑施工、消防、危化品等重点领域安全监管和隐患排查整治，坚决遏制安全生产事故发生。开展食品药品安全整治，进一步落实“四个最严”要求，加大市场执法检查，提高农产品快速检测能力，全力守护群众“舌尖上的安全”。开展违法建设整治，做到“存量继续清零、增量坚决为零”，坚决刹住违搭违建的歪风。 六、力促共建共享，增进民生福祉坚持以人民为中心，做好各项民生工程项目。全面完成2019年农村危房改造任务，确保贫困户危房改造全覆盖;完善自来水管网延伸工程，保障农村居民安全饮水;全面建设“最后一公里”水利工程项目;全力做好农村道路扩面延伸工程、一事一议项目建设，完善田间道路及村庄主干道达标;新建改造农村电力台区10个、高低压线路21公里。进一步加强养老和残疾人托养服务体系建设，做好居家养老、城乡低保、五保供养等保障提标和养老、医疗等保险扩面工作;完成城乡社区(村)儿童之家建设。同时深入开展国防动员、民兵预备役建设，加强拥军优属工作，继续大力支持工会、共青团、妇联、残联、商会等人民团体和社会组织开展工作。全面完成第三次全国国土调查、第四次全国经济普查，积极做好统计、气象、档案、广电、老龄、老干部和关心下一代等各项工作。 七、全面从严治政，切实加强政府自身建设突出高效勤政。进一步弘扬“马上就办、真抓实干”的顽强作风，以“孺子牛”“钉钉子”“推土机”精神抓落实、抓攻坚，强化督查、考核、激励，确保我镇各项任务落细落实。落实依法行政。进一步提升行政执法水平，严格执行重大行政决策法定程序。自觉接受镇人大法律监督、工作监督，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督，高质量办理人大代表议案建议。深化从严治政。加强廉政建设，深入落实中央“八项规定”精神和省市县“三十条”，扎紧制度“笼子”，持续破除“四风”。强化预算管理，严管公共财政资金、公共资源交易和国有资产资本。全力支持纪检监察机关履行职责，打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的人民满意政府。各位代表!同志们!雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。回顾既往，心潮澎湃;展望未来，豪情满怀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央和省市县部署，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇广大干部群众的共同努力下，撸起袖子、甩开膀子，咬定目标、砥砺前行，奋力开创首善建平更加美好的明天，以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【旌德县招商】2019年孙村镇政府工作报告

  孙村镇2019年2019年4月23日在孙村镇第十八届人民代表大会第三次会议上孙村镇人民政府镇长骆思慧各位代表：现在，我代表孙村镇政府，向大会报告2018年政府工作，请予审议。2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年。全镇上下在县委县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持“1155”高质量发展思路，实现五大发展再提速、质量效益再提升。2018年全镇财政收入749万元，同比增长15.4%;工业总产值1.68亿元，增加值5000万元;规模以上工业实现产值9306.6万元，增加值3265万元，增幅54%;固定资产投资9467万元。 一、创新发展创佳绩企业转型升级成效显著。继续深化供给侧结构性改革，积极推进企业技术创新，鼓励支持企业瞄准行业标杆，采用新技术、新设备和新工艺，提升产品核心竞争力，不断开拓新市场、获得新发展。安徽德普曼新材料有限公司完成了技改，产能与销量均创新高，先后与法国圣戈班集团、德国伍尔特集团等世界知名企业签订合作协议，该企业2018年产值达7000万元，预计今年产值可达1.3亿元。不断优化发展环境。常态化开展“四送一服”双千工程，认真落实“六稳”工作要求，兑现各类奖补资金20.1万元。2018年6月份成立了孙村镇商会，构筑发展“同心圆”，服务民营企业发展。全年共完成5个“一事一议”财政奖补项目，全部通过审计验收。深化“互联网+政务服务”，镇村两级平台如期上线，2018年3月在全县率先完成账号创建工作，全年网上办件量达3605件，全网通办率超过90%，在全县位于好的等次。顺利完成农村集体产权制度改革试点工作。认真总结“抓股改、促三变”的经验做法，运用“三五八”工作法，有序完成农村集体产权制度改革试点工作。开展“三权分置”，充分运用土地确权成果，进一步盘活农村土地承包经营权，扶持新型农业经营主体，发展壮大村集体经济，切实增加农民收入。2018年全镇6个村集体经济总收入超过100万元，其中合庆村与全省最大的芦笋种植基地深度合作，玉屏村有效盘活村集体闲置资产，新建村依托光伏发电项目，让3个村集体经济年收入均超过20万元，进一步发挥了壮大村集体经济的示范引领作用。 二、协调发展见实效农村人居环境明显改善。扎实开展乡镇政府驻地建成区整治，结合文明创建，铺设人行道大理石地面1200平方米，改建徽派门楣140米，完成集镇弱电下地项目，集镇街道安装违停抓拍设施、进行限时停车拍照，集镇商贸、交通秩序明显改观;大力推进碧云村省级美丽乡村中心村建设，完成80座卫生厕所改造和生活污水处理设施建设;持续推进农村环境三大革命，开展自然村环境整治，完成439座自然村卫生改厕任务，农村生活垃圾治理常态化运行，集镇PPP污水处理项目顺利推进，场站建设基本完工，预计2019年10月可投入运行。值得一提的是，我镇乡镇政府驻地建成区整治建设和碧云村省级美丽乡村建设顺利通过省级验收。社会治理显著加强。严格落实党政主要领导周一开门接访制度，全年全镇共调处矛盾纠纷136起，调解成功率100%，实现“三无”乡镇创建目标。扎实开展扫黑除恶专项斗争，持续加大宣传力度，营造舆论氛围。同时，加大涉黑涉恶线索摸排力度，实行问题线索摸排月报告，及时掌握涉黑涉恶工作动态。投入150余万元，完成镇综治中心“国标化”建设。扎实开展安全生产工作。坚持“三管三必须”原则，严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产攻坚行动，全年共开展安全生产检查89次，排除安全隐患83条，全年未发生一起安全生产事故。完成“大棚房”排查整治工作。不断加强食品药品安全监管，有效应对了非洲猪瘟疫情，镇域内未发生一例疫情或疑似疫情，维护了生猪市场稳定。 三、绿色发展出重拳认真打好污染防治攻坚战。切实担负环保属地管理责任，加大石材行业环保监管力度，着力推进205国道扬尘治理，4家大型石材企业购置洒水车4辆、安装车辆冲洗喷淋设备3套。顺利完成石材加工企业环境污染整治工作，拆除11家小型加工企业177台(套)大锯设备，拆除变压器及配电房，清理场地、覆盖黄土达5万平方米，拆除现场实现“两断三清”，市整改办以文件形式予以同意销号。扎实推进河长制、林长制。落实河长巡查管护制度，坚持问题导向，建立健全销号管理机制，取缔非法河道采砂点3处。联合上级主管部门定期巡查，加强对小水电企业蓄水时间管控，保障农业生产。以“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”为目标，推深做实林长制改革，“林长制林长治，不砍树能致富”良好势头显现。严格执行限额采伐，全年完成林木采伐审批3380.8m³，蓄积3000.7m³。全年植树1.3万株，造林160亩，退化林修复200亩，森林抚育3380亩，采伐迹地更新350亩。大力发展林下、林业经济，种植覆盆子、黄精等中药材51.8亩，香榧造林62.3亩。吸收11名贫困户为生态护林员，常态化开展森林资源巡查，确保全年无火情火险。全域旅游取得新进展。全镇共开发景点20余处，其中A级景区2个，AA级景区3个，农家乐17家，客房53间，床位93张，拥有一次性容纳80桌就餐的接待能力。2018年共接待游客30460人次，同比增长24.7%。玉屏景区新增漂流项目并正式对外营业，碧云紫薇谷生态旅游扶贫产业项目正在建设，以盘古山生态农业基地为主体的农旅观光游成效初显，新建成合庆盘谷山、碧云2处旅游公厕，推行旅游公厕所长制管理。县委宣传部等部门先后到我镇开展“网友看旌德”采风活动，助推我镇文化旅游事业发展。 四、开放发展谱新篇强力推进芜黄高速征迁工作。境内沿线房屋动迁工作已全部完成，红线内墓穴摸底登记和迁移已全部完成，52.5亩临时用地租用工作已完成，土地补偿款已发放95%，为芜黄高速动工建设营造了良好环境。招商选资取得新成效。积极贯彻落实《旌德县重大招商选资项目优惠政策》、《旌德县科技创新类招商选资项目扶持办法》。全年共摸排出5条有价值的招商选资信息，其中旌德县日益木业有限公司已投产纳税、懿仙客栈已正式营业，盘古山生态农业开发项目和碧云“养老公社”项目正在持续推进。 五、共享发展惠民生坚决打好精准扶贫攻坚战。全力打好“四季攻势”，常态化开展扶贫十大工程，进一步提高脱贫质量。全镇共有建档立卡贫困户194户508人，现已全部脱贫。其中，2018年度共脱贫14户42人。全年共发放扶贫小额贷款43户215万元;先后开展五批次产业以销定补和两批次特色种养业补助，惠及78户贫困户，共发放补贴7.13万元;为44户农户实施危房改造和住房质量提升工程，补助资金40.4万元，其中33户为贫困户，补助资金达26.8万元;玉屏村建成扶贫就业驿站，吸纳11名贫困劳动者就业;为85名贫困劳动者发放一次性交通补贴2.98万元;向16名贫困学生发放雨露计划和本科生教育补助3.45万元;向11名贫困户生态护林员发放工资6.12万元;向236名贫困人口发放低保金82.05万元，向14名贫困人口发放特困供养金11.25万元。卫计工作平稳有序。各村卫生室均配备了全科医生助手机器人，全年共开展义诊120人次。为老年人、流入人口、留守儿童开展健康体检1016人，举办健康教育讲座12期，参加讲座500余人次，开展各类户外集中宣传活动9次，参与群众600余人次，上门走访慰问计生特困家庭48人次，家庭医生签约3071人。组织72名贫困妇女参加“两癌”筛查，发放奖特扶等七类利导资金37.9万元，发放儿保费6.19万元，发放长效节育奖励1600元。民政工作严格规范。不断健全和完善最低生活保障制度，确保应保尽保。坚持对城镇低保、农村低保工作进行动态管理，现有城镇低保8户9人，农村低保333户449人;五保户59人。全年发放五保金34.9万元，低保金169万元，城乡医疗救助资金5.87万元，社救对象补助资金6.99万元，优抚资金11.7万元，灾民救灾补助资金5万元。人社工作推动有力。全年完成新增就业239人，组织开展就业技能培训和贫困劳动者脱贫培训各1次。开发辅助性岗位6个，上岗6人。为65人办理就业失业登记。全年共有3641人参加城乡居民基本养老保险，236人参加城镇居民医疗保险。全镇共有2031人领取城乡居民养老金。成功解决瑞发公司拖欠农民工工资25万元。科教文化长足发展。中心小学不断完善软硬件设施，改善办学条件。积极倡导“全民阅读”，镇文化站和6个农家书屋全年免费向群众开放，安排专人服务借阅群众。全镇6个村均建成文化广场，组建了腰鼓队、舞蹈队、合唱团等多个艺术组织，推动文化事业繁荣发展，全年共开展各类文艺活动30余场，累计观看人数达2000余人次。政府运行日益规范。全镇上下以“为民、务实、清廉”为目标，扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲严立”专题警示教育，取得了一批实践成果。着力解决“四风问题”，切实加强机关效能建设，改进了作风，增强了党性，干部精气神进一步提升。主动接受法律监督和民主监督，完善政府信息公开发布机制。重视网络舆情回复和办理，完善舆情监控机制，提高处置能力，深化“互联网+政务服务”，做到舆情信息早发现、早消除，避免产生负面的舆论影响，切实保障了群众的知情权、表达权、参与权和监督权。充分采纳社会各界意见，认真办理人大代表建议。及时公开政策法规、决策事项、人事任免、重大项目等政务信息，依法行政水平进一步提高。加强政务信息公开，强化目标管理，建立重点工作包保责任和责任追究制，各项工作得到有效落实。全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进廉政风险防控机制建设，以惩治和预防腐败体系建设为契机，开展廉政教育，筑牢廉政防线。坚持厉行勤俭节约，严格执行中央“八项规定”和省市县“三十条”要求，“三公”经费支出逐年下降。各位代表，刚刚过去的一年，全镇上下在镇党委的坚强领导下团结一心、拼搏奋进，取得了丰硕的成果。在此，我代表孙村镇人民政府，向全体人大代表，向全镇的广大干部群众，向所有关心、支持孙村镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，我们也必须清醒地认识到，我镇的改革发展还存在以下问题：经济体量不大、工业产业结构单 一、规上企业少、发展质量不均衡;健康产业、健康制造项目匮乏，招商项目落地少;民生和社会事业领域还存在短板，基础设施建设还存在欠账;聚焦发展的氛围还不够浓厚，少数干部服务意识不强、担当精神不足，政府自身建设还需进一步加强，等等。对此，我们将克服万难，真抓实干，妥善解决。2019年目标任务和重点工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。根据上级工作会议精神，我镇经济发展将继续坚持稳中求进，今年经济社会发展的主要预期指标是：工业生产总值增长20%左右，规上工业增加值增长20%左右;财政收入增长与经济发展同步;社会消费品零售总额增长10%左右;旅游收入增长20%以上，城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平。为实现上述目标，我们将重点抓好以下三个方面的工作： （一）坚决打好三大攻坚战一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。把推动实现高质量发展作为解决各类风险挑战的钥匙，始终坚持问题导向，着力提高底线思维能力，牢固树立新发展理念，紧紧围绕县委县政府“1155”发展思路，细化工业强镇举措，加强对企业经营行为的管理，开展金融政策宣传。加强村级财务管理工作，确保各村社会经济发展稳中有序，村级各项事务规划科学合理。二是坚决打好精准脱贫攻坚战。扎实做好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，以实施“十大工程”为抓手，集中力量打好脱贫攻坚四季攻势，序时推进各项工作任务，同时打好边缘困难群体政策补丁，为打好打赢脱贫攻坚战筑牢根基，真正做到“全面建成小康社会，一个不能少;共同富裕路上，一个不能掉队”，不获全胜，决不收兵。三是坚决打好污染防治攻坚战。保持加强生态环境保护建设的定力，不动摇、不松劲、不开口子。建设生态文明不可能毕其功于一役，我们要牢牢守住“生态红线”和“绿色底线”，巩固中央环保督察反馈问题整改已有成果，积极做好扫尾工作。扎实推进生态环境治理，加大扬尘污染、焚烧秸秆管控力度;加大非法采砂、污染水系等涉黑涉恶行为打击力度;加大石材行业整治、非煤矿山生态修复治理力度。 （二）补齐高质量发展短板一是狠抓项目建设。清“淤点”、通“堵点”、解“难点”。积极配合做好芜黄高速孙村段建设工作，坚决与上级部门工作节奏步调一致、“同频共振”。加快推进盘古山生态农业综合开发项目配套设施建设。认真实施好“一事一议”、移民后扶、较大自然村道路硬化、高标准农田治理、孙村中心小学综合楼改扩建等各项民生工程项目。二是狠抓招商引资。抢抓长三角一体化高质量发展国家战略机遇，加强与沪苏浙地区对接交流、深化合作。坚持招商与引智并重，积极主动对外联络、洽谈。同时，不断优化投资软环境，为客商提供“优质、方便、快捷”的服务，及时解决企业在长期发展过程中遇到的困难，全力做好企业落地服务工作。三是狠抓村集体经济发展。深入挖掘各村自然和历史人文资源优势，制定村集体经济发展“一村一策”，积极对外招引客商投资，对上争取项目支持，做好长远谋划。为发展和壮大村集体经济、实现农民致富探寻科学的路径。紧紧围绕乡村振兴战略20字总要求，用好集体资产和现有资源，为集体经济发展壮大注入强劲助推力。 （三）大力实施乡村振兴一是狠抓基础设施建设。在现有基础上进一步巩固提升，持续开展“三线四边”环境整治，加大集镇整治力度，提升集镇风貌，打造整洁亮丽的新形象。深入推进全域旅游“创A行动”，借助“农耕文化”和“银龄康养”等一村一品文化主题，打造有内涵、有依托的全域旅游名片，大力发展旅游服务业，贯彻新发展理念，实现高质量发展。二是狠抓农村人居环境整治。扎实推进农村环境“三大革命”，持续推进农村清洁工程垃圾处理减量化、市场化、常态化运行;完成镇政府驻地建成区生活污水集中处理项目建设;高标准、严质量完成卫生改厕年度任务。实施“五清一改”村庄清洁行动;实施畜禽粪污资源化利用行动;实施村庄规划提升行动。三是狠抓民生工程。统筹各项社会事业协调发展，着力改善民生，切实提高人民群众幸福感、获得感。强化计生“村为主”工作机制，扎实做好“全面二孩”宣传实施工作。努力做好安全生产工作、食品安全工作。认真抓好武装、应急管理、防震减灾等工作。下大力气解决河道非法洗沙、集镇人饮、地质灾害点防治、违规用地、道路扬尘等群众反映突出的问题。推进互联网+政务服务工作迈上新台阶，实现足不出户、一网通办。充分发挥工会、共青团、妇联、商会等群团作用,确保国防、关心下一代等各项社会事业取得长足发展。 三、政府自身建设各位代表，今年全镇经济社会发展的目标任务已经明确。站在历史的新起点上，我们任务艰巨，使命光荣，责任重大。要尽锐出战、迎难而上，挂前进挡不挂空档，爬坡加油不松劲，攻坚克难不泄气，努力建设法治政府、清廉政府、服务政府和效能政府，加强责任落实，扭住不放，务期必成，实现对全镇人民承诺的美好愿景。第一，抓好政治建设，忠诚、干净、担当。坚持把党的政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，始终做政治上的明白人、老实人。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。树牢“四个意识”，做到“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真履行党风廉政建设主体责任，不断增强党性，提高能力，贯彻落实中央、省、市和县委的决策部署不打折扣，不断开创党和人民事业发展新局面。第二，坚持依法行政，树立法治思维。加强法治政府建设，将全镇各项事业纳入依法行政轨道。扎实开展“七五”普法，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷，不断强化干部职工的法治意识，严守依法行政的各项基本要求。更加重视发挥人大代表作用，支持和确保人大行使依法监督权、民主决策权。第三，聚焦廉洁从政，营造清廉氛围。严格执行重大事项请示报告制度。建立负面清单、权力清单、责任清单运行机制。牢固树立政府要过紧日子思想，进一步缩减“三公”经费，严格执行《廉洁自律准则》，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。第四，推动职能转变，增强服务本领。深入推进互联网+政务服务，提高为群众和企业服务的能力。依托“不忘初心、牢记使命”学习教育、学习强国、学习型组织等平台，加强干部职工日常教育，切实提高新时代干部职工正确履职的能力，提升服务群众的水平。第五，改进工作作风，提升工作效能。巩固“两学一做”学习教育和“讲严立”专题警示教育成果，查处和杜绝干部作风问题，梳理问题清单，做到立行立改。进一步整治“四风”，严格执行中央“八项规定”，控制“三公”经费，推进作风建设持之以恒。精文减会，将更多的时间和精力用在抓工作落实上，营造“想干事、能干事、干成事、不出事”的氛围。各位代表，新时代是决胜全面建成小康社会，推进乡村全面振兴的时代。幸福是奋斗出来的，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民奋勇前进，锐意进取，真抓实干，为迈入高速时代、打造健康旌德、决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好旌德贡献孙村力量，以优异的成绩向新中国70华诞献礼!

  2025-07-08

• 【宣城招商】宣城市政府工作报告

  2021年1月20日在宣城市第四届人民代表大会第六次会议上 宣城市人民政府市长孔晓宏 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾 2020年，是宣城发展历程中极为重要、极不平凡的一年。全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，扎实做好“六稳”“六保”工作，着力“对标沪苏浙、争当排头兵”，取得了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。初步测算，地区生产总值1607.5亿元，增长4%；一般公共预算收入168.4亿元，增长2%；规模以上工业增加值增长6.2%；社会消费品零售总额增长2.2%；固定资产投资增长6.7%；进出口总额增长4%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.4%和7.9%。 这一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们闻令而动、全力战“疫”，严格落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，坚决打好“五战”，确诊病例数全省最少、人口感染率全省最低。在这场惊心动魄的抗疫大战中，全市人民勠力同心、共克时艰，广大医务工作者白衣执甲、逆行出征，各行各业坚守岗位、向险而行，以实际行动诠释了伟大抗疫精神。我们统筹兼顾，率先出台“1+6+N”支持政策，实施“五员”帮扶工程，慎终如始抓好常态化疫情防控，生产生活秩序迅速恢复，疫情防控取得重大战略成果。 这一年，面对雨情汛情接近历史极值的严峻形势，我们周密部署、科学调度，出动救援抢险力量5万人次，紧急转移避险安置受灾群众9.8万人次，取得万亩圩口无溃堤、中小型水库无垮坝、无重大人员伤亡的重要成果。我们迅速实施“四启动一建设”，灾后恢复重建投入资金7.2亿元，提前完成935户水毁住房修缮重建。谋划实施灾后重建重点项目177个、总投资945亿元。经过全市上下众志成城、艰苦奋战，防汛抗洪救灾取得全面胜利。 这一年，面对决胜全面建成小康社会的历史重任，我们铆足干劲、尽锐出战，集中精力重点打好三大攻坚战。扎实开展“抗补促”专项行动，高质量完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”等反馈问题整改，“两不愁三保障”和饮水安全问题动态清零，剩余592名贫困人口全部脱贫。纵深推进“三大一强”专项攻坚行动，空气质量创有监测记录以来最好水平；全面完成“2+10+N”突出生态环境问题年度整改任务，扬子鳄自然保护区规划调整方案获国家评审通过；严格落实长江“十年禁渔”，禁捕退捕目标任务如期完成。有效防范化解重大风险，网贷机构全部稳妥退出，政府债务风险可控。通过持续抓重点、补短板、强弱项，三大攻坚战取得决定性成果，全面建成小康社会胜利在望。 这一年，面对长三角一体化高质量发展新要求，我们乘势而上、积极作为，认真贯彻习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，深入落实省委省政府关于“一地六县”合作区规划建设部署要求，把“一地六县”合作区建设作为全市融入长三角一体化发展的“一号工程”，建立协调推进机制，推动综合协调中心服务区和郎溪、广德片区规划建设，谋划设立中国（安徽）自贸区宣城联动创新区。宣城迎来千载难逢的重大历史机遇，跨越赶超其时已至、其势已成、其兴可待。 一年来，我们重点做了以下工作： （一）着力保企业、稳增长，经济运行企稳向好。出台“六稳”“六保”若干政策措施，在全省首创设立“企业家日”，表彰优秀民营企业和民营企业家，营商环境持续优化。常态化开展“四送一服”专项行动，推行7×24小时不打烊“随时办”服务，落实中央财政资金直达基层和惠企利民政策，减税降费35亿元。开展“援企稳岗、政策护航”行动，举办“2+N”招聘会810场，城镇新增就业4.5万人，城镇登记失业率2.7%。推行企业全生命周期金融综合服务试点，重组设立市级农业政策性担保平台，民生银行宣城分行开业运营。新增贷款257亿元，创历史新高，直接融资近100亿元。实施“亩均论英雄”改革，加快小微企业园建设，处置盘活批而未供、闲置低效用地1.9万亩。坚持每月组织重点项目集中开工，实施亿元以上项目750个，完成投资700亿元，绩溪抽水蓄能电站、宁国云燕食品、郎溪聚杰微纤新材料、旌德空心胶囊智能化等重点项目建成投产。国家机动车产品质量监督检验中心广德基地运营，泾县国家电动机产品质量监督检验中心建设稳步推进。 （二）着力锻长板、补短板，产业结构优化升级。推进工业强市，探索建立产业链“链长制”，实施“千企升级”项目230个、“双百”项目240个，新增国家两化融合贯标企业11户、绿色工厂2个、绿色设计产品20种，入选首批省制造业高端品牌培育企业10户。新增规模以上工业企业188户，创2017年以来新高。加快创新型城市建设，新认定高新技术企业162户，新招引高层次人才团队10个，技术合同交易额、研发经费支出占比均居全省第6位。宛陵科创城正式开园，宣城先进光伏技术研究院挂牌成立，核心城区5G网络实现全覆盖。促进服务业发展，推动线上线下消费融合，新增限上商贸流通单位177户，网络零售额增长15%。积极发展现代农业，粮食总产达126.7万吨，农产品加工产值突破1000亿元；集体经济强村占比达16.5%，居全省前列。 （三）着力重合作、促开放，长三角一体化发展扎实推进。与南京都市圈城市签署共建宁淮宣生态经济带等10个框架协议，成为杭州都市圈观察员城市。加快G60科创走廊建设，在上海设立宣城（上海）科创中心。强化招商引资，新建省外投资项目数居全省第1位，80%以上来自沪苏浙。加快综合交通枢纽建设，合杭高铁开通运营，宣绩高铁加快推进，芜宣机场建成试飞；芜黄高速宣城段全面施工，宣泾高速、宁国至安吉高速开工建设，水阳江船闸通航运营。实施外贸企业“倍增行动”，新增进出口实绩企业90户、外商投资企业19户，实际利用外资增长7.1%。宁国获批国家外贸转型升级基地。 （四）着力夯基础、强统筹，城乡发展承载力得到增强。开展城市建设“品质提升年”活动，新建续建项目270个，完成投资150.2亿元，“一江一湖一山一园一区”加快建设，中央生态绿地向市民开放，阳德路改造、宛陵路东延等项目如期建成。完成“城市大脑”基础应用平台和10大智慧应用场景建设。改造提升城市地下管网48.6公里，新建污水管网120公里。生活垃圾焚烧发电工程二期建成使用。扎实开展“双创一提升”活动，以全省第1名成绩蝉联全国文明城市，广德、宁国成功入选第六届全国文明城市。宁国创成国家生态文明建设示范市。强化市区一体发展，宣州区入选中国城市市辖区高质量发展百强，宣城高新区“以升促建”持续推进。宣城经开区强力推进“五个提升”行动，在全省开发区综合考核30强中居15位。宣城现代服务业产业园实现市场交易额260亿元，宣城·新塘羽绒产业园成为首批省际产业合作园区。扎实推进美丽乡村建设，102个省、市中心村和58个省级示范村建设任务全面完成。建设“生态美超市”398个。实施农村公路扩面延伸工程720公里，乡镇通公交基本实现。创成省级优先发展公共交通示范城市。 （五）着力惠民生、增福祉，群众幸福指数持续提升。兜牢基本民生底线。省定民生工程、市政府民生实事顺利完成。棚户区改造开工3384套、基本建成3123套。完成老旧小区改造67个、惠及18435户。新改扩建公办幼儿园16所，新增公办初中、小学4所。基本实现基层综合文化服务中心全覆盖。成功举办第五届全球少年书画艺术大会总决赛。实施县域医疗卫生振兴工程，紧密型县域医共体、智医助理实现全覆盖。开展医疗保障“双控”综合考评，监管能力得到提升。建成皖南医药卫生学校、市精神卫生社会福利中心和市级重点核酸检测实验室。第七次全国人口普查高质量完成。民族宗教、妇女儿童、残疾人、红十字、志愿服务等事业进一步发展，外事、侨务、对台、档案、地方志、气象、地震、科普、机关事务、住房公积金管理等工作取得新成效。 守牢安全发展底线。全面推行“四最”信访改革试点，大力推进县乡矛盾调处中心建设，信访形势持续向好，一批信访积案难案得到有效化解。扫黑除恶专项斗争取得重要战果，“守护平安”系列行动有力有效。安全生产形势保持稳定。顺利通过全国“七五”普法终期评估验收。创建全国双拥模范城实现“两连冠”。国防教育、国防动员、人民防空工作取得新进步。 （六）着力抓作风、提效能，政府自身建设不断加强。贯彻全面从严治党要求，深化“三个以案”警示教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强法治政府建设，修订市政府工作规则，严格遵守重大行政决策程序。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理市人代会议案1件、人大代表建议111件和市政协委员提案217件、政协协商建议12件。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市委有关规定，加强财政资金、公共资源交易监管，强化审计监督，压减一般性支出和非刚性支出3.1亿元，“三公”经费支出下降3.6%。效能建设持续深化，政务公开、政务督查工作全面加强。开展“四查四看”专项整治，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层减负。支持纪检监察机关监督执纪问责，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。 各位代表！2020年发展取得的成效，为“十三五”收官划上了圆满句号，也为撤地设市20周年献上了一份厚礼。回望过去的五年，全市上下深入践行新发展理念，咬定发展目标，抢抓重大机遇，沉着应对风险挑战，奋力推进高质量发展，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，连续三年入选中国地级市全面小康指数百强榜。一是综合实力大幅跃升。地区生产总值超额完成“十三五”规划目标，年均增长7.4%。人均地区生产总值突破6万元。财政收入、固定资产投资年均增长6.7%和10.7%。市场主体由2015年13.6万户增至26.1万户，民营经济增加值、工业总产值分别突破1000亿元和2000亿元。二是发展质量显著提升。创新能力和潜力居全省前列。战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值占比分别达51.8%和56.9%，居全省第2位和第3位。每万人口发明专利拥有量14.8件，是“十二五”末的5.3倍。质量工作稳居全省前列。产业结构持续优化，服务业占比提高5.2个百分点，游客接待量、旅游总收入实现翻番，年均增长14%和18%。生态文明建设全省领先，PM2.5平均浓度、优良天数比例均居全省第2位。三是城乡面貌焕发新颜。坚持“双百”城市总规引领，累计完成城市建设投资825亿元，建成区面积增至64.5平方公里，常住人口城镇化率升至57%左右。中心城区三环道路框架、“15分钟生活圈”基本形成。完成重大水利建设投资151亿元，城区防洪、排涝标准分别提高到50年、20年一遇。美丽乡村建设和农村人居环境整治成效显著，全国文明城市数量和占比均居全省第1位。四是改革开放成果丰硕。完成重要改革事项427项，“放管服”、综合医改、农村集体产权制度、林长制、河（湖）长制等重点领域改革成效突出。全面实施长江经济带、长三角一体化发展等国家战略，入列长三角中心区城市和G60科创走廊重要节点城市。高速公路通车里程居全省第3位，高等级航道和千吨级泊位建设取得重大进展，综合交通体系基本形成。推动开放平台、经贸合作提质升级，进出口总额、实际利用外资稳居全省第一方阵。五是民生福祉持续增进。新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，9.1万建档立卡贫困人口全部脱贫，109个贫困村全部出列。城镇、农村居民人均可支配收入稳居全省第4位。城镇新增就业24.5万人。社会保障体系不断健全，城乡低保标准持续提高，3.5万户城镇住房困难家庭居住问题有效解决。文化事业和文化产业协同发展。县域义务教育基本均衡发展实现全覆盖，中心城区新改扩建中小学、幼儿园126所。医疗救治能力、公共卫生水平大幅提升，宣城、广德、宁国、绩溪创成国家卫生城市。法治宣城、平安宣城建设不断加强，群众安全感和政法队伍满意度稳居全省前列，成为全国市域社会治理现代化试点市。 各位代表！征途充满艰辛，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记两次考察安徽重要讲话指示精神科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，也是全市人民齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向奋斗在各条战线上的全市广大干部群众，向市人大代表、政协委员、离退休老同志，向市各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向中央和省驻宣单位、人民解放军、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向在我市投资创业的企业家、建设者，向所有关心支持宣城发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，受疫情、汛情、世情影响，市四届人大五次会议确定的少数指标未预期完成，前进中还存在不少困难和挑战。一是经济总量不大，产业层次不高、结构不优、链条不长，部分企业生产经营仍较困难；二是科技创新支撑能力仍然不强，新旧动能转换有待提速；三是中心城市承载力和辐射力不强，县域经济发展不平衡；四是生态环境保护仍需加力，要素制约有待进一步破解；五是群众对教育、医疗卫生、文化、就业、养老、育幼等“急难愁盼”问题还有不满意的地方，社会治理还有弱项；六是对标沪苏浙，营商环境还有较大差距，少数干部担当精神、专业水平、服务意识还不能完全适应高质量发展要求。对此，我们将直面问题，主动作为，切实加以解决，决不辜负全市人民的期望和重托！ 二、奋力谱写“十四五”宣城发展新篇章 按照市委四届十二次全会部署，根据《中共宣城市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了《宣城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审查。 《纲要（草案）》锚定二〇三五年远景目标，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实奋力交出“两个更大”宣城高分答卷的要求，提出了今后五年全市经济社会发展的主要奋斗目标： 综合实力全面提升。经济增速在全省奋力争先，经济总量在全省、长三角争先进位。地区生产总值达2500亿元，年均增长7.5%以上。中心城区首位度持续提升，县域经济活力和竞争力持续增强，城乡区域发展协同性明显提高，皖苏浙省际交汇区域中心城市地位加速确立。 对标融入全面深化。对外合作不断拓展，“一地六县”合作区建设取得明显成效，长三角一体化高质量发展安徽排头兵地位进一步凸显。综合交通枢纽等叠加优势迸发，要素资源加速集聚。重点领域和关键环节改革深入推进，形成若干在长三角有影响力的改革成果。开放型经济水平不断提升，实际利用外资、进出口总额年均增长7%和5%。 创新驱动全面加速。科技进步对经济发展支撑作用不断增强，研发经费支出占比达3%左右，战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值年均增长15%以上。突破一批产业核心关键技术，产业链供应链稳定性和现代化水平持续提高。推动数字经济和实体经济深度融合，打造数字强市、云上宣城。 生态环境全面领先。坚定不移走生态立市之路，主要生态环境指标保持全省前列，全社会绿色转型成效明显，生态环境质量持续提高，生态文明制度体系更加完善，形成美丽中国“宣城样板”。 民生福祉全面增强。居民收入增长高于经济增长，人均可支配收入达到全国平均水平，就业形势保持总体稳定，社会保障体系更加完善，社会公共服务体系更加健全，社会文明程度显著提高，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。 社会治理全面升级。深化平安宣城建设，加快数字赋能社会治理体系和治理能力现代化，创成全国市域社会治理现代化试点合格城市，基本形成共建共治共享新格局。 为实现上述主要奋斗目标，我们将坚定不移贯彻新发展理念，加快建设新阶段现代化美好宣城。深入推进生态立市。积极探索“两山”转化的实现路径，完善生态文明统筹协调机制，优化生态建设空间格局，推动生态保护修复，参与长三角绿色生态屏障建设，持续推进大气、水、土壤污染防治行动，促进人与自然和谐共生。深入推进工业强市。突出工业主导地位，加快制造强市建设，推动产业基础高级化和产业链现代化，培育发展现代产业体系。到2025年，培育1000亿级核心产业2个、500亿级优势产业8个、百亿级新兴产业基地10个；规模以上工业企业突破2000户，完成制造企业智能化转型1000户，新增百亿企业2户以上。深入推进创新活市。以国家创新型城市建设为统领，加快推进以科技创新为核心的全面创新，促进创新链、产业链、人才链、资金链深度融合，构建具有宣城特色的区域创新体系。到2025年，力争高新技术企业突破1000户，省级以上创新平台突破400家；招引高层次人才团队120个以上。深入推进文化名市。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，深度挖掘宣城历史文化资源，推动优秀传统文化创造性转化和创新性发展，促进文旅深度融合，展示“中国文房·诗意宣城”品牌魅力和时代风采。到2025年，文化产业增加值占地区生产总值比重达4.5%，年接待游客7000万人次、旅游总收入700亿元。深入推进开放兴市。全力加快“一地六县”合作区建设，深度融入长三角一体化发展，参与更大范围、更深层次的区域合作和对外开放。到2025年，累计谋划重大项目1000个以上，总投资1万亿元以上；引进亿元以上省外投资项目1500个，实际到位省外资金4500亿元；进出口实绩企业达1000户以上。 三、努力开创2021年工作新局面 2021年，是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年，也是新阶段现代化美好宣城建设起步之年。建市二十载，宣城正青春。站在新的历史起点上，我们将咬定青山不放松、接续奋斗加油干，不断创造更加灿烂的辉煌。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实中央、省委经济工作会议和市委四届十二次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，着力“对标沪苏浙、争当排头兵”，努力在全省争先进位，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，服务业增加值增长7%，固定资产投资增长9.5%，规模以上工业增加值增长9.5%，一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长8%，进出口总额增长5%，城乡居民收入增长与全省保持同步，城镇新增就业4万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内；完成省定节能减排目标任务。在实际执行中，力争完成得更好一些。 为实现上述目标，我们将重点实施“十大工程”，力求开局之年实现新突破。 （一）实施重大战略平台建设工程，在推进长三角一体化发展上实现新突破 聚力加快“一地六县”合作区建设。紧扣“四区一基地”的战略定位，对标“青吴嘉”示范区，完善工作推进机制。强化规划引领，高质量编制综合协调中心服务区和郎溪、广德两片区空间、产业规划。加大对接力度，积极争取省级层面出台专项支持政策，启动综合协调中心服务区建设，支持郎溪、广德经开区争创国家级开发区。突出产业发展，聚焦服务强军兴军、“生态+”、大健康、汽车研发试验和检验检测等领域，落地开工一批重大产业项目。支持郎溪与白茅岭农场合作建设长三角重要农产品供应冷链物流基地，支持广德高标准打造新兴产业集中发展区。强化项目支撑，首批集中开工28个总投资逾120亿元的重大项目，加快定埠港综合码头二期建设，开通集装箱业务；年内开工建设宣广高速改扩建、G318广德段改扩建等一批基础设施、生态环保、公共服务重点项目，力争尽快取得一批标志性成果。 聚力启动中国（安徽）自贸区宣城联动创新区建设。加强与自贸区芜湖片区联动发展，复制和推广先进经验，承接创新成果和溢出效应，加快申报和建设宣城综合保税区，促进开放型经济集聚发展。申报中国跨境电子商务综合试验区和跨境电商零售进口试点，建设线上线下平台。加快建设巷口桥铁路物流基地，推进宣州港综合码头二期和海关监管作业场所建设。编制实施宣城临空片区规划，启动市区至芜宣机场快速通道建设，构建多式联运综合物流体系。 聚力融入“两圈多廊带”建设。深化与南京都市圈一体化发展，加快宁淮宣生态经济带和苏皖合作示范区、宁宣产业园建设。力争全市域加入杭州都市圈，支持宁国、绩溪等地设立杭州城西科创大走廊联动发展区块。参与共建杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道、新安江千岛湖生态补偿试验区。落实长三角G60科创走廊建设方案，积极融入科技与制度双轮驱动、产业与城市一体化发展的先行先试走廊。深化服务共享，扩大与沪苏浙城市政务服务“一网通办”、居民服务“一卡通”覆盖面。 聚力推进开发区创新发展。编制新一轮开发区发展规划，坚持走“科创+产业”道路，着力打造优势产业链和产业集群。推进宣城经开区招商提标、项目提速、企业提级、产业提升、园区提品，确保到位省外资金100亿元以上，建成5个投资10亿元以上小微企业园，培育10户产值超5亿元骨干企业，启动5平方公里一体化高质量发展合作区建设。实施宣城高新区扩区，积极争创国家高新区。打造宣城现代服务业产业园“羽绒+”全产业链、绿色农产品供应链、数字经济创新链，建设东部新城，确保固定资产投资、出口额分别增长20%和30%。推动各开发区深度参与长三角重点产业链供应链协同，积极承接新兴产业布局和转移。 聚力打造区域综合交通枢纽。力争完成交通建设投资120亿元。建成芜黄高速宣城段，确保实现“县县通高速”。加快宣泾、宁国至安吉高速公路建设，力争开工扬绩高速旌德连接线。建成S104宣港路和G318郎溪十字段等一级公路，开工G329孙埠至大汪村等一级公路改建工程。加快宣绩高铁建设，推进宁杭高铁二通道、宁宣、宣铜、宣镇、杭临绩高铁和铁路专用线等项目前期工作，开工建设旌德通用机场。 （二）实施补链固链强链工程，在推进工业强市上实现新突破 培育壮大主导产业。推行产业链“链长制”、产业集群“群长制”，培育一批“链长”“群主”企业，着力打造汽车零部件、新能源等十大特色产业集群。强力推进省、市战新基地建设，积极申报省“三重一创”，力争战略性新兴产业产值增长15%。发展分布式能源产业，推广异质结、铜铟镓硒薄膜太阳能发电技术应用。实施产业链招商，编制产业招商地图，完善招商项目评价机制，突出专业招商，力争新建10亿元以上项目20个、到位长三角资金增长10%以上。 加快产业转型升级。持续实施“千企升级”计划，加快传统产业数字化智能化绿色化改造，扩大制造业设备更新和技术改造投资，确保技改投资增长10%以上，新增规模以上工业企业150户，力争省级专精特新企业突破200户。深化质量提升行动，培育创建省质量提升示范区，制定省级以上标准6件以上。推进先进制造业和现代服务业深度融合，培育一批服务型制造示范企业。 大力发展数字经济。加快工业互联网建设，全面推进“企业上云用数赋智”，树立一批互联网和制造业融合发展的行业标杆。建设SAP宣城工业互联网创智中心。加快5G基站建设和“5G+”商用。建设宛陵大数据中心实体场馆，建立健全运营管理体制，加速推动数据资源与政务服务、社会治理、经济管理融合开发利用。布局“5G+工业互联网+AI+大数据”等未来产业，形成高质量发展新增长点。 （三）实施创新型城市建设工程，在构建科技创新体系上实现新突破 推进创新平台建设。强化创新型城市建设，确保通过省级验收。积极参与长三角科技创新共同体建设，高水平建设运营宛陵科创城，确保引进科技企业、人才团队30个以上。加快宣城（上海）科创中心建设，完善政策支持体系和项目遴选机制，引进一批高水平团队和项目。加快宣城绿色检测实验室和材料成型实验室等建设，新增省级以上创新平台10个以上。 激发创新主体活力。实施高新技术企业培育发展专项行动，支持领军企业牵头组建创新联合体，新认定高新技术企业100户以上，力争总数突破500户，高新技术产业增加值增长15%以上。扩容升级关键核心技术攻坚计划，建立健全重大科研成果技术熟化、产业孵化、企业对接、成果落地的全链条衔接机制，力争研发经费支出占比达2%以上，技术合同成交额30亿元以上。强化知识产权全链条保护，每万人口发明专利拥有量达15.6件。 集聚创新创业人才。坚持企业需求导向，扎实推进“宛陵聚才”行动、“宛陵英才”支持计划，建立吸引高素质人才流入留住机制，鼓励柔性引才。积极发挥合肥工业大学综合性科教优势，深化产学研合作。推行“揭榜挂帅”和科研项目经费使用“包干”等制度，组织实施科技重大专项和重点研发计划项目。 （四）实施品质提升工程，在中心城区建设上实现新突破 拓展城市发展空间。按照“依山、拥江、滨湖”城市格局，实施城市更新行动，扎实开展城市双修，推动城市多组团发展。编制国土空间总体规划，提升规划设计水平。推进水阳江城区示范段、彩金湖生态绿色发展示范区建设，启动中央生态绿地二期等项目，完善敬亭山和宛陵湖配套设施。健全农业转移人口市民化机制，强化基本公共服务保障，推进以人为核心的新型城镇化。 提升城市建设品质。持续开展“品质提升年”活动，实施城市建设项目265个，完成投资150亿元。开展征迁攻坚行动，实现遗留项目征迁全部“清零”。启动阳德路东延、青弋江大道九标等道路建设，提升城市道路通行效率。加快市国家综合档案馆、市老年大学、市职工活动中心等项目建设，不断完善城市功能。实施城市绿化亮化提升行动，持续推进城区活水工程和6条内河综合治理，改造提升城市绿地30公顷。加快7个安置小区建设，完成27个老旧小区改造任务，持续改善人居环境。 强化城市精细管理。统筹推进“智慧宣城”“数字宣城”建设，完成“城市大脑”平台部署，加快构建“1+7+N”的数据平台体系，强化典型场景应用，着力打造省内智慧城市新标杆。持续深化“双创一提升”活动，提高城市综合治理水平。改造城市地下管网25公里，完成5个城区办事处生活垃圾分类示范片区建设。坚持“房住不炒”，规范发展长租房市场，促进房地产市场平稳健康发展。 （五）实施投资消费促进工程，在服务构建新发展格局上实现新突破 着力扩大有效投资。聚焦“两新一重”、先进制造业、民生保障等重点领域，深化“四督四保”“三个走”和“集中开工”等工作机制，实施亿元以上项目700个以上，完成投资700亿元以上，新开工项目300个、竣工项目150个以上，谋划储备重点项目600个、总投资2000亿元以上。加快牛岭水库、港口湾水库灌区、中小河流治理等水利工程建设，开工建设水阳江中游防洪治理工程，推进凤凰山、万家、钟桥、浣溪等重点水库及南漪湖流域综合治理前期工作，力争宁国抽水蓄能电站开工建设。 持续促进消费升级。加快现代流通体系建设，促进冷链物流设施提质增效、县城配送投递设施提档扩面、农贸市场改造升级，推进9家省级服务业集聚区发展。加强限上商贸企业培育，新增限上商贸流通单位100户以上。创新无接触式消费模式，积极发展新零售业态。建设改造一批特色商业街区、高品质夜间消费街区和社区生活服务中心。聚焦“一老一小”，促进养老托育服务健康发展。落实带薪休假制度，扩大节假日消费。 深化文旅融合发展。持续推进全域旅游示范区创建，支持绩溪创成国家全域旅游示范区，加快郎溪新和旅游度假区等30个重点项目建设。认真筹办第十届文房四宝文化旅游节，积极申办第六届全球少年书画艺术大会总决赛。持续扩大旅游营销，开展“四季游宣城”系列活动。推进皖南交旅融合发展试点。高水平建设宣纸小镇、宣砚小镇等特色小镇，促进文房四宝等文化产业发展。 扩大高水平对外开放。全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，健全外商投资促进和服务体系，确保实际利用外资增长6%。鼓励皖东南保税物流中心等申创省级跨境电子商务产业园，支持各类园区申报国家级外贸转型升级基地。实施外贸企业“回转挖潜”行动和内外销产品“同线同标同质”工程，推进外贸回稳向好。 （六）实施强农富民工程，在推进乡村振兴上实现新突破 巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持财政投入总体稳定。健全防止返贫动态监测机制，强化精准帮扶，完善产业就业扶贫长效机制，坚决防止发生规模性返贫现象。建立农村低收入人口帮扶机制。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续实施乡村振兴“十大行动”，完成“十镇百村”示范创建任务。 加快发展乡村产业。稳定粮食生产，做好生猪等“菜篮子”产品稳产保供，加强水稻育种和优质畜禽地方品种保护利用，完成省下达的高标准农田建设任务。深化农产品加工业“五个一批”工程，实施新型农业经营主体培育计划，创建省级农产品加工业强县、强园各1个，新增规上农产品加工企业10户。推动特色农业振兴发展，开展“一县一业（特）”全产业链创建，打造皖南山区现代特色农业样板区。实施长三角绿色农产品宣城生产加工供应基地“156”行动计划,力争创建示范基地20个，面向沪苏浙地区农副产品和农产品加工品销售额达450亿元以上，打造“生态宣城·绿色产品”区域品牌。 全面深化农村改革。巩固农村集体产权制度改革和“三变”改革成果，提升村集体资产运营效益。完善农村承包地“三权分置”制度，衔接落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，发展适度规模经营。开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作。持续深化供销社综合改革。扩大农业保险覆盖面。加大涉农项目资金整合力度，探索“村经分离”制度，力争集体经济强村占比达18%以上。 实施乡村建设行动。统筹县域城镇和村庄规划建设，编制多规合一的村庄规划。实施村庄基础设施改善工程，持续加强“四好农村路”建设，促进教育、医疗等公共资源向农村倾斜，加快实现“快递进村”全覆盖。开展农村房屋安全隐患排查整治，动态清零农村危房。持续开展美丽乡村示范片区建设，完成47个省级中心村建设任务，接续推进农村人居环境整治提升行动，巩固提升“生态美超市”建设成果，打造美丽乡村建设升级版。 （七）实施绿色发展转型工程，在打造生态文明建设宣城样板上实现新突破 加强生态保护修复。做好生态保护红线评估调整和自然保护地整合优化，完成“三线一单”动态更新，强化水资源管理和水土保持工作，推动山水林田湖草系统治理。深化“三大一强”专项攻坚行动，确保“2+10+N”突出生态环境问题和2020年长江经济带（安徽）生态环境警示片反馈问题整改到位。坚决打赢长江禁捕退捕攻坚战持久战。坚守耕地红线，持续抓好农村乱占耕地违法建房整治、违建别墅问题清查工作。 深入打好污染防治攻坚战。严格落实大气污染防治“五控”措施，开展柴油货车、工业窑炉、挥发性有机物等专项治理，持续改善空气质量。推进城镇污水处理提质增效三年行动，开展农村黑臭水体治理试点，规范入河排污口管理，推进排水管网检测修复，持续改善水环境质量。加强土壤污染治理修复和危险废物专项整治，防范化解环境风险。实施大气、水生态补偿制度，推动区域环境协同治理、联防联控。 促进绿色低碳发展。严格落实能源消费总量和强度双控制度，协同推进减污降碳。积极探索碳排放权等市场化交易。支持绿色技术创新和清洁生产，提升农作物秸秆综合利用和畜禽养殖废弃物资源化利用水平。深入推进林长制、河（湖）长制，完成营造林120万亩，加快全国林长制改革示范区建设，争创国家级美丽示范河湖。推进全市域创建中国“天然氧吧”城市。支持有条件的县市区创建国家生态文明建设示范县（市）和“两山”实践创新基地。 （八）实施营商环境提升工程，在激发市场主体活力上实现新突破 深化重点领域改革。实施权责清单制度体系建设，推进“一网一门一次”改革，深化“证照分离”、企业注销便利化改革，巩固企业开办“一日办结”成果。加强“智慧政务”建设，拓展7×24小时不打烊“随时办”服务范围和领域。健全“双随机、一公开”部门联查常态化机制，加快市县“互联网+营商环境监测”系统建设。实施国企改革三年行动，加快市属企业重组整合和市场化转型，完善现代企业制度，聚焦主业发展壮大，在经济社会发展中选准赛道、扛起大梁。 强化为企服务。常态化开展“四送一服”专项行动，严格落实减税降费政策和财政资金直达机制，健全企业家参与涉企政策制定机制，强化财政与金融、产业、就业等政策集成，确保市场主体有更多获得感。实施公平竞争审查制度，加强反垄断和反不正当竞争执法，维护市场公平竞争秩序。推动构建亲清政商关系，光明磊落同企业家交往，理直气壮为企业家服务。 优化要素供给。发挥市中小微企业综合金融服务平台作用，扩大“新型政银担”“税银互动”“续贷过桥”业务，鼓励创新金融产品，提升制造业中长期贷款和中小微企业贷款比重，力争新增贷款200亿元以上。支持企业多层次资本市场融资，力争A股上市挂牌企业2户以上，实现直接融资100亿元以上。常态化开展线上线下招聘活动，推行企业用工余缺调剂制度，开展职业技能提升行动，着力解决结构性用工难题。深化“亩均论英雄”和“标准地”改革，组织编制土地征收成片开发方案，推动要素合理配置，提高全要素生产率。 （九）实施社会事业补短板工程，在持续增强群众获得感上实现新突破 坚持教育优先发展。实施第四期学前教育行动计划，提高普惠性幼儿园、公办幼儿园覆盖率。持续推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。鼓励普通高中多样化特色发展。提升中职学校办学质量。支持宣城职业技术学院建成地方技能型高水平大学，推进宣城工业技师学院建设。办好特殊教育，支持和规范民办教育发展。持续加强师德师风建设。 繁荣发展文化事业。推进基层综合文化服务中心建设，提升公共文化服务水平。加强非物质文化遗产传承与保护，实施皖南花鼓戏振兴计划。加强传统村落、历史文化名城名镇名村保护。启动宣纸生态文化保护区申报，加快建设中华传统文化传承示范区。完成市广电台电视频道高清化播出改造，推动县级融媒体中心提质增效。 深入实施健康宣城行动。坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，毫不松懈落实防控举措，巩固疫情防控成果。健全公共卫生事件应急体系和疾病预防控制体系，提升传染病监测预警能力和水平。深入推进县域医疗卫生振兴工程，实施基层中医药服务能力提升工程。加快市人民医院改扩建工程、市公共卫生临床中心建设，建成市妇幼保健院。深化与长三角名院名医合作。启动养老服务体系建设新三年行动计划，加强城乡养老三级服务中心建设，推进居家养老适老化改造，打造市本级健康养老产业基地和长三角康养基地。开展阳光体育运动，建设群众身边的健身设施，举办市第三届全民健身运动会。 加强就业和社会保障工作。坚持经济发展就业导向，加强重点群体就业，支持多渠道灵活就业，推动失业人员和就业困难人员再就业。落实城乡居民养老保险待遇调整政策。适度扩大社会救助对象覆盖面，提高低保、特困供养人员及临时救助标准。推进基本医疗、生育保险市级统筹，实施国家医保支付方式改革试点。促进商业保险健康发展。编制实施新一轮妇女儿童发展规划。统筹做好残疾人、慈善、红十字、科普等工作。 （十）实施平安宣城建设工程，在提升市域治理现代化水平上实现新突破 加快社会治理体系建设。推进市域社会治理现代化试点。启动“八五”普法工作。健全矛盾纠纷排查化解机制，深入推进“最多访一次”试点，积极化解信访积案，着力解决重点领域信访突出问题。做好农民工工资支付保障工作。深化基层智慧治理体系建设，完成村和社区换届工作，推广“党建+三治”乡村治理模式。发挥群团组织、行业协会作用，支持社会组织健康发展。不断巩固和促进民族团结、宗教和睦。 强化公共安全体系建设。深入开展安全生产专项整治三年行动，着力防范重大安全风险。加强食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。健全应急管理体制机制，加强防汛抗旱、地质灾害防治、气象、地震等工作，强化力量合成、资源共享，提高防灾减灾救灾和应急处置能力。开展“守护平安”系列行动，常态化推进扫黑除恶专项斗争，严密防范和依法打击各类违法犯罪。 支持国防和军队现代化建设。大力支持驻军建设，持续推动军地共建共享，推进军民融合发展，争创新一届省级双拥模范城。健全退役军人工作体系和保障制度，维护退役军人合法权益。做好人民防空工作，完善国防动员体系，强化全民国防教育，巩固军政军民团结。 在高质量完成省定民生工程的基础上，市政府还将办好10件民生实事：①市区新建保障性蔬菜基地100亩；②市区新建2所公办小学，新增学位3000余个；③全市实施新生儿疾病免费筛查；④市区新建、改造公厕各5座；⑤市区增设住宅小区充电棚30组、充电桩端口4000余处；⑥市区改造提升20个公园广场便民服务功能；⑦市区新增机动车公共停车位2200个以上；⑧市区增设环卫驿站10处；⑨市区整治老旧小区表箱900余处；⑩全市建设社区（乡村）公益小课堂50个。 四、提升政府服务能力和水平 新发展阶段，对政府工作提出了新的更高要求。我们将开展“政府能力提升年”活动，努力建设人民满意的服务型政府。 提升政治能力。全面增强政治意识，把握政治大局，心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。善于用政治眼光观察和分析问题，真抓实干把党中央国务院、省委省政府及市委各项决策部署贯彻落实到政府工作全过程。 提升依法行政能力。贯彻落实习近平法治思想，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。深入开展法治政府建设示范创建活动，提高行政立法质量，规范行政决策程序，增强行政执法效能。认真执行市人大及其常委会决议和决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动听取民主党派、人民团体和社会各界意见建议，广泛接受群众评价和监督，全面推进政务公开标准化、规范化，提高舆论引导和舆情应对能力,确保权力在阳光下运行。 提升工作落实能力。把解决实际问题作为打开工作局面的突破口，强化担当意识，持续加强效能建设，打造更加有为政府。增强补课充电的紧迫感，提高专业化能力，加强政策研究，创新工作举措，做到准确识变、科学应变、主动求变。坚持政府工作项目化，实行清单化管理、联动式推进、高强度攻坚，严格执行调度推进、督查问效等制度，持续提升政府执行力。 提升廉洁从政能力。坚决贯彻全面从严治党要求，加强政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市委有关规定，力戒形式主义、官僚主义。严控和压减一般性支出，提高财政资金使用效益。加强国有资产、工程建设等重点领域监管，强化审计监督。支持纪检监察机关履行职责，对侵害群众利益问题、群众反映强烈的问题严查快处、绝不手软，确保正气充盈、政治清明。 各位代表！实干书写精彩答卷，奋斗开创美好未来。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共宣城市委的坚强领导下，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，永葆初心、牢记使命，乘风破浪、扬帆起航，在建设皖苏浙省际交汇区域中心城市、开启新阶段现代化美好宣城建设新征程上奋勇前进！

  2025-07-08

• 【郎溪县招商】2021年郎溪县政府工作报告

  ;2021年1月6日在郎溪县第十七届人民代表大会第六次会议上郎溪县人民政府县长；肖；阳各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席人员提出意见。2020年和“十三五”发展回顾2020年，是郎溪发展史上极为重要、极不平凡的一年。一年来，面对前所未有的长三角一体化发展历史机遇，全县上下深入贯彻落实习近平总书记考察安徽和扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话指示精神，加快推进“一地六县”合作区郎溪片区规划建设，省委、省政府主要负责同志莅临郎溪调研指导，“一地六县”规划建设，其时已至、其势已成、其兴可待。一年来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和历史罕见的汛情灾情，全县党员、干部、群众、医务工作者、人民子弟兵、民兵预备役以强大的凝聚力、执行力和战斗力投入疫情防控阻击战和防汛抗洪保卫战，充分展现了不畏艰苦、甘于奉献、守望相助、共克时艰的时代风采，谱写了可歌可泣的动人篇章。一年来，面对复杂严峻的宏观经济形势，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省市和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，落实落细“六稳”“六保”工作，集中力量办好“十件大事”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，较好地完成了县十七届人大五次会议确定的目标任务、实现了“十三五”圆满收官。预计全年实现地区生产总值188亿元，增长4%左右；固定资产投资增长12%；规上工业增加值增长6%；服务业增加值增长4%；社会消费品零售总额增长0.4%；一般公共预算收入20.85亿元；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.1%、6%。2020年，我们重点做了以下工作。 一、三大攻坚战成效显著牢守底线，防范化解重大风险有力有效。新冠肺炎疫情发生以来，我们按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，第一时间建立健全“点、线、面”疫情防控工作体系，统筹做好医用物资、生活必需品保障。全县干部群众闻令而动、全民战疫，开展联防联控、群防群控，强化常态化疫情防控，切实做到“外防输入、内防扩散”。7名郎溪医护人员出色完成驰援武汉任务。全县治愈出院病例1例，1月30日后无新增确诊病例，全面打好了这场没有硝烟的疫情防控人民战争。出动救援抢险力量0.53万人次，紧急转移避险安置1.86万人次，成功防御长达51天的梅雨期、历史罕见的6次强降雨侵袭、南漪湖持续超警戒水位37天的险情，防汛抗洪取得全面胜利；汛中开始谋划、汛后迅即推进灾后恢复重建“四启动一建设”工作，得到国家减灾委和省市充分肯定。金融风险防范全面加强，政府隐性债务实现“无增量、减存量”目标。“1+10+N”安全生产专项整治三年行动强力开展，安全生产形势总体平稳；建平镇平港社区被评为全国综合减灾示范社区，毕桥镇市场监督管理所被国务院食品安全委员会推荐为全国食品安全工作先进集体，并已通过省级公示。尽锐出战，脱贫攻坚决战决胜。坚持精准扶贫、精准脱贫战略不动摇，集中力量打好“四季攻势”，扎实开展“抗补促”专项行动。精准落实“一户一方案、一人一措施”要求，剩余113户317人全部脱贫，如期完成脱贫攻坚目标任务。持续加强监测预警和动态帮扶，防范“三户一体”返贫致贫机制进一步健全，贫困户“两不愁三保障”及饮水安全问题动态清零。“九大工程”精准推进，87个扶贫项目高效实施，28个贫困村实现特色种养扶贫产业园区全覆盖。与岳西县县域结对帮扶有序开展。“五大振兴工程”启动实施，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。管控并重，污染防治持续强化。以“五控”为抓手强力推进大气污染防治，PM2.5、PM10平均浓度分别下降18.6%、17.3%,优良天数比例增长17.5%,超额完成市下达目标任务。新老郎川河水质改善和南漪湖等重点流域水环境治理持续推进，县域地表水断面指标全部达标，累计净获得上级生态补偿资金550万元，居全市首位；7个乡镇政府驻地污水处理设施相继投入使用，城区污水处理厂二期和开发区东西区污水处理厂一级A提标改造即将建成。“1+N”和中央、省市生态环保督察等反馈问题按时整改完成,“三大一强”“散乱污”企业排查整治持续开展。“三线一单”科学编制。省级生态文明建设示范县创建工作扎实推进。 二、经济运行企稳向好工业强县纵深推进。突出“保企业、稳增长”，出台实施应对疫情支持中小企业共渡难关“十条政策”、深入推进“六稳”工作全面落实“六保”任务若干政策、持续做大新型政银担等一系列纾困惠企措施，创新施行“123456”工作法，分区分级推进复工复产，重点税源企业于2月底全部恢复生产。坚持政府过“紧日子”、政策兑现“马上办”，强化财政与金融、产业、就业等政策系统集成和财政资金直达机制，确保政策红利直接惠及各类市场主体，倾心倾力帮扶企业发展。累计新增减税降费2.1亿元，拨付各类扶持资金2.28亿元、工业企业考核奖励资金2806.5万元，减免养老、工伤、失业、医疗保险费6600余万元；为285户企业办理536笔享受银行优惠利率贷款21亿元，为14户中小微企业办理21笔延期贷款及无还本续贷7000万元，累计降息让利1815万元。申报非标专项债项目8个、总投资30.8亿元，申请发行专项债券16亿元，已发行3.9亿元。大力推进“培大育强”“小升规”，战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值分别增长18%、20%；新增规上工业企业30户，新开工亿元以上项目76个；新认定、复审高新技术企业15户；获批国家级绿色设计产品2个。郎溪经济开发区顺利进入国家级培育期，被评为省绿色发展试点园区，纺织材料特色产业集群被列入省县域特色产业集群（基地）。现代农业稳步发展。大力实施茶产业和花卉苗木产业提升工程，农业转型升级加快推进。狠抓春耕备耕、灾后田间管理，粮食稳产、生猪保供等顺利实现。新增国家级农民合作社1个、省级示范家庭农场3家。宏云制茶被评为省级首批长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。农业新产业新业态加快推进，大佛山养心谷被评为全国休闲农业和乡村旅游五星级精品园区，新增省级示范区2家。狠抓农产品质量安全，新增“三品一标”认证8个，获批省级农产品质量安全县称号。畜禽粪污综合利用率达98.5%，秸秆收储运和“五化”利用体系健全完善。扶持壮大村级集体经济有序实施，新增村集体经济年经营性收入达50万元以上强村6个、达10万元以上优村22个，“薄弱村”全面消除。服务业难中有进。狠抓“两稳一促”，全力克服疫情冲击。从国际市场开拓、口岸通行、扩大出口信用保险承保覆盖面等多方面降低企业成本和风险，新增外贸企业3户，预计超千万美元企业数达8户，进出口总额3.15亿美元。推动“冬去春来暖生活”消费促进活动，支持大型商业综合体、限上企业等40多户企业开展展销活动，限上消费品零售额增长7%。全面推进农村电商提质增效，农产品网销额达1.3亿元，增长53%，建平镇被评为省级电商示范镇。全域旅游“四级联建”全力推进。探索创建;“三美”模式，积极推进“两山”理念实践创新基地试点建设，新和旅游度假区总规正在编制，基础设施全面启动，“悠然茶田”度假酒店等项目签约落地，皖东南花木大市场发展势头良好。新和千亩樱花林、美迪花世界花卉展分别被央视《新闻联播》和《人民日报》头版报道。中国绿茶之乡-郎溪茶旅二日游线路被评为省首届十大最美茶旅线路，凌笪乡被评为省避暑旅游目的地。 三、发展后劲持续增强“一地六县”高位起势。坚持先行先试、边干边试，与沪苏浙等地加强合作、深度融合，高标准推动“一地六县”郎溪片区规划建设。抢抓机遇，积极申请国家、省、市在产业发展政策、重大基础设施、生态环境保护、公共服务发展上的倾斜支持，力争更大的规模空间和政策“红利”。谋划“一地六县”重大工程项目52个，总投资863.2亿元；沪皖大道建设提升工程等18个重大项目正式开工。与省港口运营公司合作组建定埠港国际物流公司，开展定埠港二期建设，即将开通集装箱航线，全力打造区域性航运枢纽和生态绿色皖东南第一港。与白茅岭农场有限公司签订沪皖绿色农产品共建共享合作基地等战略合作协议。与光明集团、“苏浙皖甬”农担公司签订金融支持“一地六县”绿色生态发展战略合作框架协议。与华东理工大学共建长三角区域发展郎溪研究院，在全省率先设立长三角区域交流合作服务中心。深化与广德、溧阳合作建设苏皖合作示范区，民生共享、旅游发展等6个方面42个合作项目（事项）深入实施。项目引领量质齐升。擦亮“一地六县”招牌，强力开展招商引资、项目攻坚“双百”行动。成立招商引资工作信息中心，充实优化专业招商力量，完善工业项目预审等招商机制，更加注重主导产业培育和产业链招商，更加突出节约集约和亩均贡献。新签约内资项目90个，其中5-10亿元项目2个、10亿元以上项目5个；实际利用省外资金项目94个，到位省外资金190亿元，增长5.6%。严格落实“四督四保”“六个一”项目推进机制，高质量发展三年行动持续推进。预计全年新开工项目50个，竣工项目50个（其中投产运营40个）。博盈机电、金弘润新材料等项目建成投产。聚杰微纤、友良锻造等项目开工建设。谋划新型基础设施、公共卫生等领域重点项目50个，已批到位项目154个，到位财政性资金超10亿元。深化改革激发动能。持续深化“放管服”改革，常态化开展“一张网”建设，实现“一网、一门、一次”和7×24小时不打烊服务；政务服务事项平均承诺时限压缩至3.06个工作日。被《人民日报》《环球时报》社评为最具投资营商价值县，荣获2019年省投资环境十佳县。交易监管“一放开三严管”模式稳步开展。国土空间总体规划加快编制。“五大工程”助推人才兴县改革深入实施。乡镇机构改革、事业单位车改顺利完成。市场监管、交通运输、文化市场、农业领域综合行政执法改革扎实推进。农村综合改革持续深化，农村土地“三权分置”改革深入开展。完成供销社“三会”制度建设。砂石资源统一经营管理改革正式实施。 四、城乡面貌日益优化城市建设扎实推进。城东新区控制性规划编制完成。市民文化艺术中心开工建设，郎溪（国际）大酒店完成封顶。水韵郎川（城区水环境整合治理PPP）、老城区改造等重大项目加快建设。长三角君澜酒店签约落户。滨河路改造等4条市政道路、税务局宿舍等3个老旧小区改造及绿化提升工程等项目投入使用。智慧城市建设稳步推进。创建国家园林县城47项考核指标均已达到要求。稳定城区房地产市场发展、促进建筑业改革发展实施意见出台施行，在全省率先推行商品房预售资金第三方托管，房屋销售面积42.6万平方米、增长12%，预购支付2.85亿元回购安置房935套，完成256户、2.6万平方米房屋征收。以“红色物业”为抓手，“四位一体”物业管理加速构建。城区烟花爆竹“双禁”、违建拆除、货车限行强力开展，城市管理水平不断提升。镇村建设持续深化。2019年6个省级中心村、2020年7个美丽乡村示范村、4个重点示范村通过省级评定，2020年2个省级中心村和5个“315”示范工程品牌村主要工程基本完工，40个重点自然村整治项目全部完成。深入推进农村环境“三大革命”与村庄清洁“百日行动”，农村人居环境整治三年行动计划如期实现。农村卫生厕所普及率达88%。城乡一体化垃圾转运体系建成运营，农村生活垃圾无害化处理率达100%。全面推广“生态美超市”，设立“三美银行”试点，新建9个“新风堂”。建立“河长制+检察官”“民间河湖长”“河湖警长”工作机制，河湖“清四乱”工作常态化推进，岸线划定和保护规划编制完成。“林长制”改革示范区加快创建，创成省级森林村庄4个，人工造林4129亩。基础设施加速完善。商合杭高铁建成通车，郎溪南站开通运营，“铁公基”交通网络业已形成。G318十字段改扩建、建平大道开发区段大修工程加快推进。龙须湖绿道一期、通湖绿道、环天子湖绿道（盛村至柯村段）、庆丰绿道及28公里农村道路扩面延伸工程交工验收，新和绿道、灯塔绿道、环天子湖绿道（十姚路）开工建设，“美丽的乡村风景线”初具规模；省级“四好农村路”示范县创建工作位居全省前列。钟桥水库、钟桥河右岸防洪工程已经省水利厅备案并上报水利部列入今年实施计划。港口湾水库灌区郎溪片项目加快建设，第一联合圩钱浒站、中小河流治理重点县及水系连通凌笪和姚村项目区建设完成；老郎川河左岸堤防治理工程初步设计已经获批、即将实施。城乡电网供电可靠性进一步提高。 五、幸福指数不断提升社会保障更加有力。城乡低保、特困供养人员标准全面提标，社会保险待遇水平稳步提升。跨省异地就医即时结报积极推行。创新开展首届掌上面试招聘会，常态化开展“2+N”就业招聘活动，新增城镇就业人数8261人。农民工工资支付工作评价位居全市前列。残疾人康复、教育、就业、维权扎实推进。县乡村三级养老服务中心建设实现全覆盖，十字香山老年公寓入选首批长三角异地养老机构。社会矛盾纠纷调处化解中心挂牌运行。退役军人服务保障体系扎实推进。城乡公益性公墓全面启动建设。县人武部新营区建设主体工程完工，圆满完成年度征兵任务。社会事业齐头并进。第七次全国人口普查登记工作顺利完成。深化医药卫生体制改革，县医院“三五创建”稳步推进，门诊住院综合楼及附属配套工程加快建设，县中医院步入良性发展轨道。东南大学附属中大医院与县医院合作建立医联体，乡村卫生健康振兴“五大工程”深入实施，医疗服务水平不断提高。全民健身中心投入运营，郎溪县第一届运动会成功举办。郎溪中学校舍改扩建、第四小学、职教中心二期建成使用，郎川幼儿园主体完工，第三中学、实验初中综合楼新建工程启动建设。高考再创佳绩，本科总达线率全市第一。镇村两级综合文化服务中心实现全覆盖。社会秩序和谐稳定。深化法治郎溪、平安郎溪建设。扫黑除恶专项斗争持续推进，成功打掉以方腊为首的黑社会性质组织1个、恶势力组织2个，摧毁“保护伞”“关系网”6个。司法所建设提升工程三年行动计划启动实施。弘扬新时代“枫桥经验”，积极推广“七大调解法”。以“党建+三治”为代表的基层社会治理创新持续深化。顺利完成“七五”普法总结验收工作。城区管理体制改革启动实施。城区社区警务网格化管理、乡镇社区警务机制改革和农村派出所参与交通警务机制改革有效推进。“雪亮工程”二期加快建设。我县荣获第五届安徽省文明城市称号，十字镇施吴村被评为全国文明村镇。 六、自身建设切实加强。贯彻全面从严治党要求，深化“三个以案”警示教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、省委巡视“回头看”为重点，扎实开展巡视巡察发现问题整改。加强法治政府建设，修订完善县政府工作规则，严格遵守重大行政决策程序。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受监察监督、群众监督、舆论监督，强化审计监督，68件人大代表议案建议和103件政协委员提案高质量办理。严格落实党风廉政建设责任制、中央八项规定及细则，驰而不息整治形式主义、官僚主义。严格执行国务院“约法三章”，“三公”经费和一般性支出压减5.3%。支持纪检监察机关监督执纪问责，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。与此同时，国防教育、国防动员、人民防空等工作水平进一步提升，民族宗教、外事侨务、对台、统计、审计、气象、档案、老龄、老干部、机关事务、关心下一代等工作取得新成效。各位代表，过去一年的成绩令人振奋。追溯“十三五”时期，为郎溪未来发展提供了强有力的支撑和保障。五年来，我们坚持发展为要，综合实力愈加增强。预计地区生产总值从2015年的110亿元增加到2020年的188亿元，年均增长7.6%，人均生产总值达到54089元。财政收入由21.8亿元增加到29.8亿元，年均增长6.4%。固定资产投资年均增长12.3%。金融机构存款、贷款余额年均分别增长14.9%、15.6%。城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长7.8%、8.4%。荣获国家级生态县、全国义务教育发展基本均衡县、省发展民营经济先进县、省质量强县、省卫生县城、省双拥模范县等称号。五年来，我们坚持转型升级，产业结构愈加优化。三次产业比由13.1:56.9:30优化到10.5:53.3:36.2。规上工业企业达214户，应税销售超亿元企业达47户，税收超千万元企业达23户；规上工业增加值年均增长9.2%，智能制造、新材料和大健康三大主导产业产值占比提高到60%，战略性新兴产业产值年均增长18.6%、占比提高到56%。服务业增加值、规模农产品加工产值年均分别增长7.7%、12%。市场主体由10506户增加到30818户。五年来，我们坚持统筹协调，城乡魅力愈加彰显。县城建成区拓展到17.5平方公里，绿化覆盖率达40.5%，人均公园绿地面积达14.8平方米，亮化、绿化及一批配套功能提升项目高质量实施，城市更大更美更宜居。县城防洪标准基本达到50年一遇，经受住2次特大洪涝灾害。美丽乡村建设持续推进，建成省级中心村35个，自然村人居环境整治工作实现全覆盖，道路、水电、通信等基础设施更为完善。五年来，我们坚持“两山”理念，生态优势愈加释放。深入贯彻水、土壤、大气“十条”，;PM2.5、PM10指标和优良天数比例实现“两降一升”，考核Ⅲ类水体达标率达100%。扎实开展中央和省环保督察、国家土地例行督察、违建别墅、“大棚房”等问题整改，高井庙自然保护区开发建设问题得到根本遏制。超额完成污染物减排任务。单位GDP能耗较2015年下降16%。“河（湖）长制”“林长制”进一步推深做实。五年来，我们坚持扩大开放，发展活力愈加迸发。以“一地六县”合作区、苏皖合作示范区为重点，与长三角重点城市开展全方位全领域合作。五年累计招商引资项目355个，累计实际到位内资875亿元、外资4.54亿美元，建成亿元以上项目289个。完成交通投资超30亿元，商合杭高铁、扬绩高速、建平大道、定埠港等一批事关长远发展的项目建成运行，公路里程建设较“十二五”末增长118%。五年来，我们坚持民生为本，群众生活愈加美好。民生工程高标准实施，累计投入资金30.1亿元。较2015年，城乡低保标准分别提高42.2%、204.8%，农村特困人员集中、分散供养标准分别提高107.3%、204.6%。新增城镇就业4.5万人。现有建档立卡贫困人口全部脱贫，28个贫困村稳定出列、村集体经济收入均超30万元，是“十二五”末的14.9倍。教育卫生投入不断加大，水平大幅提升。高考应届本科达线率和一本达线率逐年提高，连续3年摘得市理科状元；基本公共卫生服务均等化水平不断提升，每千人拥有床位数、医师数、护士数高于全市平均水平。各位代表，奋斗伴随着艰辛，成绩来之不易。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协以及各方面监督支持的结果，是全县人民和衷共济、奋发有为的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众和创业投资者，向各位人大代表、政协委员，向驻郎武警官兵、政法公安干警，向关心、支持郎溪发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！同时，我们也清醒地看到，受疫情、汛情、世情影响，县人代会确定的少数指标未预期完成，全县经济社会发展中还存在不少困难和问题。从经济发展看，经济总量不大，增长压力增大，实体经济困难增多，产业层次仍然较低，主导产业不突出，领军企业和专精特新企业偏少，财政收支平衡矛盾较为突出，高质量发展基础还不牢固。从蓄势动能看，大项目储备不足、转化不多，有效投资增长乏力，支撑重大项目的要素保障、服务保障还不够强，科技创新支撑能力偏弱，生态环保压力仍然较大。从群众期盼看，公共服务供给还不平衡不充分，城市治理、社会治理还有待加强，教育医疗、文化体育等领域与群众需求还有差距。从政府自身看，少数政府工作人员思想不够解放、专业能力不够过硬，不敢担当、不善担当等问题依然存在，服务效能还需进一步提升。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。“十四五”发展目标和主要任务按照县委十三届十三次全会部署，根据《中共郎溪县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《郎溪县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》，提请大会审查。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。“十四五”期间，我们将坚定不移地实施“生态立县、工业强县、人才兴县、创新活县”四大战略，推动郎溪高质量发展。一是生态立县。深入贯彻生态绿色发展理念，积极践行“两山”理念，大力推进生态文明建设，将保护生态环境和提供生态产品放在更重要位置，走出一条具有郎溪特色的生态美、生产美、生活美的绿色崛起之路。抢抓“一地六县”合作区建设机遇，大力发展绿色制造业、绿色生态农业、全域旅游业，加快构建绿色创新体系和绿色产业体系，促进绿色高质量发展。二是工业强县。深入贯彻高质量发展理念，以长三角一体化发展为引领，抢抓“一地六县”合作区建设机遇，以重大项目建设为突破口，做优做强主导产业，转型升级传统产业，探索推进战略性新兴产业，持续优化“一区四园一港”产业布局，促进产业集聚，大力引进项目，逐步形成现代化产业体系，扎实推进新型工业化进程。三是人才兴县。深入贯彻人才强国战略，抢抓长三角人才一体化发展重要机遇，瞄准“一地六县”排头兵定位，积极推进“郎川聚才”行动，加快完善人才就业创业政策，高效提供就业与社会保障等公共服务，不断深化人才体制机制改革，建设高素质人才队伍，激发人才创新活力，不断培育创新发展新优势，为经济社会发展提供强大的智力支撑。四是创新活县。深入贯彻创新发展理念，积极吸引长三角地区优质创新资源，大力构建产学研协同创新平台，协同建立创新服务中心、产业转化基地和“企业高校政府”创新联盟，打通G60科创成果转化承载通道，加强科研成果转化，提升产品科技含量。大力实施高新技术企业培育行动和“专精特新”中小企业培育计划，加快形成以创新为引领的产业体系和发展模式，为经济发展注入新动力。综合考虑，“十四五”时期，通过建设“五区一圈”的空间格局（践行“两山”理念样板区、区域产业合作示范园区、生态型产城融合先行区、绿色农产品服务功能区、现代临港产业集聚区、共建共享共保“幸福圈”），加快打造高水准生态保护绿色发展先行区、高质量产业合作创新发展先行区、高颜值文旅康养产城融合先行区、高品质宜居宜业人才汇聚先行区，把我县建设成为“一地六县”长三角工贸文旅创新强县。到“十四五”末，社会主义现代化建设取得积极成效，长三角一体化、新型工业化、新型城镇化、城乡一体化和社会治理现代化取得重大进展，奋力争当安徽省县域经济社会高质量发展排头兵。力争地区生产总值超过300亿元，年均增速稳定在8%到10%左右。产业结构持续优化，第二产业增加值占生产总值比例稳定在53%左右，第三产业增加值占生产总值比例超过40%。2021年工作安排2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是新阶段现代化美好郎溪建设起步之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，按照党中央和省市县委决策部署，以长三角一体化发展为引领，以“一地六县”建设为“一号工程”，坚持工业强县，统筹推动新型工业化、新型城镇化、城乡一体化、社会治理现代化协调发展，统筹发展和安全，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力实现生态保护高水准、经济发展高质量、城乡面貌高颜值、人民生活高品质，奋力争当县域经济社会高质量发展排头兵。建议今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右；一般公共预算收入增长5%；固定资产投资增长10%以上；规上工业增加值增长10%以上；服务业增加值增长7%；社会消费品零售总额增长8%；城乡居民收入增长与全市保持同步；完成市定节能减排任务。在实际执行中，力争完成得更好一些。围绕上述目标任务，重点抓好以下六个方面工作： 一、紧扣“一体化”，全力打好“一地六县”开局之战。抢抓长三角一体化发展机遇，推动“一地六县”郎溪片区从工作谋划向编制规划、从概念性研究向实战化深化细化、从侧重规划向务实推进“三个转变”。以规划蓝图引领一体化。主动向上对接“一地六县”合作区国土空间总体规划和交通基础设施、生态环保等专项规划，超前谋划我县相关项目。强化与毗邻地区规划衔接和实施协同，高起点编制“一地六县”郎溪片区规划和综合协调中心服务区核心区规划，谋深谋实功能定位、发展框架、建设思路，推深做实资源整合、产业合作、基础设施建设等重点工作，加快编制“三美”新和旅游度假区、开发区东区绿色智造产业园及特色产业、生态型产城融合先行区、绿色农产品服务功能区、定埠港临港产业园、梅渚建筑新材料产业园、新发绿色智造配套产业园等板块规划。以区域合作融入一体化。发挥区域合作战略叠加优势，构建多层次、多领域、多渠道合作机制，争当融入长三角“排头兵”。依托上海光明集团绿色发展基地，推动与综合协调中心服务区有序衔接，串联白茅岭农场、城东新区协同发展。强化“一地六县”生态空间共保、环境协同治理，加强与毗邻市县污染防治联防联控和区域监管执法一体化。加快“一地六县”政务数据资源共享共用，积极开展公共服务资源对接等创新合作。推动与周边旅游资源联动整合，联合推广跨区域精品游线。加强与长三角城市教育、文化、卫生等公共服务协作合作。加快宁杭高铁二通道、宁杭高速二通道、合杭高速二通道和长乐通用机场等重大交通项目前期工作，进一步提升交通互联互通水平。以产业平台推进一体化。持续深化与沪苏浙先发园区合作，加快开发区东扩片区建设，优化“一区四园一港”空间布局，提升承载能力，促进产业集聚，努力打造省际产业合作园区“郎溪模式”。积极融入G60科创走廊，争取设立创新服务中心和产业转化基地。深化与白茅岭农场合作，建设长三角重要的农产品供应冷链物流基地，力争“中国长三角（郎溪）绿色农产品集配基地”开工建设。确保长三角区域发展研究培训中心建成使用。推进定埠港码头二期工程完工，大力培育现代临港产业集聚区，建设海关监管作业区和B类保税物流中心，打通“一地六县”合作区水运通道。 二、聚力“高质量”，不断完善工业强县新体系。坚定不移贯彻新发展理念，坚持供给侧、需求侧协同发力，全面提升产业层次，调整优化产业结构，进一步提高工业发展质量和效益。增强项目带动力。编排年度重点项目161个、新开工项目98个、计划投资110亿元，确保项目开工率80%以上。落实“六个一”推进机制，加大项目清单化推进、全过程攻坚力度，全力做好一线服务、调度推进、要素保障，进一步形成大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。争取完成城乡建设用地增减挂钩2000亩、补充耕地500亩，全力保障项目用地需求。加快推进启德精密机械、威盛家具二期、福锦纺织等项目开建，南卫医疗、新涛光电二期等项目竣工，华茂机械、聚杰微纤、友良轮毂等项目投产。增强企业竞争力。坚持培大育强、转型升级。启动实施产业链“链长制”、产业集群“群长制”，深化行业龙头骨干企业、重点税源企业培育行动，高水平建设小微产业园，力争产值超亿元企业达55户、税收超千万元企业达25户，新增规上工业企业30户以上。排定拟上市挂牌梯队企业7户，加快万方织染、博盈机电、帏翔电子、柏维力生物、托新精密等重点企业上市步伐。支持外贸企业拓市场、转方式、创品牌，确保进出口总额增长5%。坚持科技创新、数字引领。实施创新性企业龙头、科技型“小巨人”企业培育工程，加大高层次人才引进、技术型人才培育，深化产学研合作，力争高新技术企业超45户，高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值分别增长15%、20%。深入推进“互联网+”行动，促进大数据、5G、区块链、人工智能和实体经济深度融合。支持企业“零地技改”“机器换人”，力争技改投资增长10%以上，推进鸿泰钢铁、南方水泥等技改项目投产。坚持绩效评价、要素倾斜。严格落实工业企业绩效评价办法，在价格、用地、排污、信贷等方面实行正向激励、反向倒逼的差别化要素政策。全面落实减税降费政策，确保各项纾困政策直达基层、直接惠及市场主体。坚持绿色低碳发展。严格落实能源消费总量和强度双控制度，协同推进减污降碳。支持绿色技术创新、绿色化改造，建设绿色工厂，打造绿色产品，发展绿色智造，创建绿色园区。增强园区承载力。进一步完善开发区体制机制，促进“一区四园一港”深度融合，激发发展活力，全力争创国家级经济技术开发区。围绕项目充实、设施夯实、产业填实，推进绿色智能制造等主导产业建链补链强链，加速形成产业集群和产业板块。实施基础设施补短板、强弱项、提功能三年行动计划，建成歌场北路等道路5条，争取启动开发区东向直通扬绩高速道路建设，动工建设110千伏新和输变电工程，推进园区10千伏配电网覆盖。开展“标准地”“亩均论英雄”改革，不断提高全要素生产率，清理盘活闲置低效用地1500亩。力争主要指标增速居全省及长三角地区开发区前列。 三、突出“现代化”，统筹建设城乡融合新高地。高起点建设品质县城。谋深谋实城东新区建设用地规划布局和配套功能设施完善，引领城市品质提升。推进水韵郎川、市民文化艺术中心及郎溪（国际）大酒店装修工程主体完工。确保国家园林县城首创首成。大力实施城市更新行动，加快老城区改造，推进核心地块开发、古城区道路改造和5个老旧小区改造。启动3个农贸市场建设，改建1个农贸市场。于细小处、细微处提升城市精细化管理水平，全面推行保洁市场化运作，力争建筑垃圾分拣中心建成，打好违法建设管控、市容市貌整治、背街小巷改造、交通秩序整治、劣质水体治理等城市脏乱差“歼灭战”。开展“物业管理提升年”活动，推动综合执法进小区，消除小区物业管理“最后一公里”问题。力争跻身第七届全国文明城市提名城市，促进全域文明创建再上台阶。持续推进建筑业、房地产业平稳健康发展。高标准推进产城融合。坚持“以产促城、以城兴产”，大力推进“一地六县”专精特新展示中心、开发区锦绣湖产城融合等项目建设。依托定埠港，发展壮大第三方、第四方工业物流。加快推进商贸物流、现代金融、研发设计等现代服务业与制造业、现代农业融合发展，培育数字经济、楼宇经济、夜间经济、网红经济等新业态，提速建设大岩路商业综合体，打造苗木、花卉等专业市场。大力发展电子商务等适宜农村发展的现代服务业，启动电商产业园建设，推进线上线下融合发展，着力培育壮大电商经营主体，确保农村电商交易额增长20%以上。高水平改善乡村环境。把乡村建设摆在农村现代化建设的重要位置，统筹做好村庄规划建设，科学布局宜居宜业的乡村空间，让乡村望得见山、看得见水、留得住乡愁。加快人居环境整治。继续开展“三大革命”“三大行动”，全面巩固提升农村人居环境整治三年行动创建成果。进一步深化生态美超市建设。加快美丽乡村建设。力争高标准完成2个省级中心村、5个“315”品牌村建设和50个重点自然村整治工作，启动3个省级中心村建设，打造一批各具特色的美丽乡村示范点。加快村庄基础设施提升。大力推进城乡供水一体化，实施农村供水保障工程，确保农村饮水安全；加大财政资金扶持力度，调整优化城乡公交客运运营机制，更好地满足群众公共交通需求；完成22.6公里美丽公路建设，启动到村“双车道”公路建设，建立美丽公路管护机制，加强路域环境整治；持续加强农网建设，建改配变36台、10千伏线路30公里、低压线路94公里。 四、践行“两山”理念，加快打造乡村振兴郎溪样板。保护生态环境，力促生态美。严格执行“三线一单”生态空间管制制度，层层落实保护责任，确保创成省级生态文明建设示范县。抓好上级环保督察反馈和“1+N”突出问题全面整改、清仓见底，纵深推进“三大一强”专项攻坚行动。坚决深入打好污染防治攻坚战，确保PM2.5、空气优良天数比例持续优化，新老郎川河、南漪湖等重点流域及内河水体生态环境切实改善，土壤环境监测制度全面建立。强化山水林田湖草系统治理，加强野生动植物保护。确保城区污水处理厂二期、开发区东西区污水处理厂提标改造项目建成使用，探索实施乡村污水处理设施社会化管护。扎实开展河（湖）长制“清江清河清湖”专项行动，加快整治河湖乱占、乱建、乱堆、乱采等问题。全力推进全国林长制改革示范区创建，以“五绿”为抓手提升城乡绿化融合发展。狠抓绿色发展，力促生产美。抓产业发展。坚持推动农业供给侧结构性改革，狠抓粮食安全，全面促进茶、花卉苗木、果蔬等特色产业规模化发展，建设现代农业示范区，促进农业高质高效。扶持壮大农业产业化龙头企业，健全生产、加工、仓储、物流产业链，争取农产品加工产值增长10%以上。推动现代农业和乡村旅游业相结合，抓好皖南光明蓝莓小镇等项目建设，加快农村一二三产融合发展。抓主体培育。鼓励发展多种形式适度规模经营，抓好家庭农场和农民合作社培育，发展市级以上家庭农场20家、专业合作社4家、产业化联合体2家。积极推进“能人工程”培育计划，力争培育产业发展带头人30人、新型职业农民100人。抓品牌建设。加强农产品质量安全追溯体系建设，构建县乡村监管网络，打造安全放心的“金字招牌”。新增“三品一标”5个、农业品牌1个，创建长三角农产品供应示范基地2个。抓全域旅游。围绕创建国家全域旅游示范区目标，以“一城两山三湖”为重点，加快“旅游+”产业培育，努力打造生态绿色康养旅游基地。力争新和旅游度假区尽早创成省级旅游度假区。实施“石佛山-天子湖”景区品质提升工程。争取创成省级特色旅游名镇1个、省级特色旅游名村2个、省级休闲旅游示范点2个以上、3A级景区2个。巩固脱贫成效，力促生活美。全面实施“五大振兴工程”，推动脱贫攻坚工作体系由解决绝对贫困问题向解决相对贫困问题平稳转型，奋力打造接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接的郎溪样板。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，巩固住、拓展好脱贫攻坚成果。加强扶贫资金项目管理，推动扶贫产业持续发展壮大。进一步健全防止返贫监测和帮扶机制，建立健全脱贫不稳定户、边缘易致贫户快速发现和响应机制，大力帮扶农村低收入人口发展增收和生活改善，促进全县农民创造更加富裕富足的美好生活。 五、激活“强引擎”，持续增强改革开放新动力。全面深化重点领域改革。积极运用信息化手段，统筹政务数据资源和社会数据资源，推进数字郎溪建设。完成国土空间总体规划编制。持续深化权责清单制度体系建设和乡镇机构改革。实施行政复议体制改革、城区警务体制改革、社区网格化管理改革。深化国有平台公司改革，优化整合国有资源，促进企业升级，激发更大的促进发展动能。推深做实财税金融、社会治理、供销合作、教育科技、人才体制等领域改革。巩固农村集体产权制度改革和“三变”改革成果运用，力争村集体经济年经营性收入50万元以上强村达20个、10万元以上优村占比突破90%。全力打造“四最”营商环境。深化“放管服”改革，持续推进“一网通办”“掌上好办”、7×24小时不打烊“随时办”，全面建立政务服务“好差评”制度，让“只进一扇门”“最多跑一次”成为常态，不断满足企业和群众个性化、多元化办事需求。深化“证照分离”、企业登记全程电子化等一系列商事制度改革，营造更加公开透明便利的准入环境。强化“双随机一公开”监管，进一步提升全社会诚信体系建设。持续推进“四送一服”双千工程，建立常态化政企沟通联系机制，完善企业反映问题分级调度和“直通车”工作机制，积极构建“亲”“清”新型政商关系。不断扩大对外开放水平。优化招商体制机制，突出绿色环保、投资强度、科技含量、亩均效益等指标挑商选资，加快编制产业地图和招商图谱，构建政府、企业、中介、商协会协同招商工作格局，在努力引进上市公司、进口替代企业、解决“卡脖子”技术企业、专精特新“单打冠军”和“小巨人”企业上下功夫，高端承接沪苏浙产业转移，推进主导产业做优做大做强。确保新引进投资5亿元以上项目10个、10亿元以上项目3个。加快基础设施建设，启动G50“四改八”扩建（含郎溪南出口改造），确保G318十字段改扩建、沪皖大道等项目竣工验收。加快筹建钟桥水库，力争早日开工。启动建设老郎川河左岸堤防治理工程、钟桥河右岸防洪工程，加快港口湾水库灌区郎溪片项目建设。 六、致力“民生事”，着力培育和谐幸福新典范。优化公共服务，让群众更舒心。建设教育强县。持续支持郎溪中学“四名”建设，不断提高教学质量。加快建设第三中学，争取郎川幼儿园秋季招生、实验初中综合楼建成使用。科学规划建设公办、民办幼儿园，满足学前教育需求。加强智慧学校建设。加快发展职业教育，支持发展民办教育。推进实施好义务教育教师“三权”统一改革试点。以“八大品牌赛事”为抓手，组织开展群众喜闻乐见的体育活动。建设健康郎溪。坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置，慎终如始地抓好常态化疫情防控，深入开展爱国卫生运动，强化对重点人群、重点场所、重点环节防控，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。深化医药卫生体制改革，建立健全现代医院管理制度，力争县医院门诊住院综合楼投入使用，启动县医院二期和县中医院肿瘤中心、医养结合及中医治未病中心项目建设。开展国家级卫生县城创建。强化文化建设。实施文化品牌提升工程，加快农村公共文化服务体系建设，推进特色文化名村创建。扎实开展社会主义核心价值观普及、公民思想道德建设、市民文明行为规范工程。持续推进传统媒体和新媒体深度融合，构建全媒体传播格局。加快建设革命烈士墓园修葺工程。打造“十星清洁户”“两香家庭”及“三美银行”“最美庭院”“星香美”三创工作品牌。完善社会保障，让群众更放心。高质量完成民生工程。完善就业服务体系，重点抓好高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等群体就业。做好农民工工资支付保障工作。健全社会救助制度，加大对困难群众精准帮扶力度。完善医疗保障制度，大力推行跨省异地就医即时结报。加快智慧养老服务体系和残疾人康复救助体系建设。加快公益性公墓建设。深入实施惠民殡葬政策。持续做好老年、妇幼健康工作。加强双拥工作，健全退役军人工作体制机制，高标准创成7个全国示范型退役军人服务中心（站）和省级双拥模范县。加强社会治理，让群众更安心。深化平安郎溪建设，强力推进“党建+三治”，打造共建共治共享的社会治理共同体。常态化推进扫黑除恶，严密防范和依法打击各类违法犯罪。开展枫桥式派出所创建，启动县看守所和拘留所建设。深入实施司法所建设提升工程三年行动计划，加强社区矫正管理。落实开门接访、带案下访制度，推动矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”。完成村和社区“两委”换届工作。启动“八五”普法。高质量完成第七次全国人口普查工作。进一步夯实统计基层基础，提升统计数据质量。健全完善应急管理体制，提升应急救援和综合防灾减灾能力。深入开展“1+10+N”安全生产专项整治三年行动，启动第一次全国自然灾害综合风险普查。落实“四个最严”要求，以争创省食品安全示范县为抓手，实施“1+4”行动抓好食品安全监管，确保社会和谐稳定。同时，继续加强国防教育、国防动员、人民防空工作，支持总工会、共青团、妇联、工商联、残联、文联、科协、红十字会等人民团体开展工作，做好民族宗教、外事侨务、审计、气象、供销、档案、老龄、老干部、机关事务和关心下一代等各项工作。各位代表，发展的重任和人民的期盼，对政府工作提出了更高要求。我们将坚持永葆初心、牢记使命，持续推进政府职能转变和工作效能提升，努力打造人民满意的服务型政府。旗帜鲜明讲政治。坚持把政治建设摆在首位，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终把党的领导贯穿到政府部门履职全过程，严格党内政治生活，确保上级和县委各项决策部署不折不扣贯彻落实。抓好省委巡视“回头看”反馈问题整改。认真落实意识形态工作责任制。依法行政守规矩。始终把法治理念融入政府工作全过程，强化公共法律服务体系建设，严格重大行政决策程序，健全科学、民主、依法决策机制。主动接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，高质量办好建议提案。主动接受监察监督、司法监督和社会各方监督，让权力运行更阳光更透明。提升效能强服务。全面践行以人民为中心的发展思想，多做有利长远的工作、多打增强后劲的基础、多办群众急盼的实事。深化学习型政府建设，适应新时代，贯彻新理念，打造高素质专业化干部队伍。强化创先争优意识，营造比学赶超氛围，点燃干事创业激情，全力做到“工作争上游，作风创一流”。清正廉洁作表率。从严从紧落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，高标准贯彻落实中央八项规定及实施细则，力戒形式主义、官僚主义。强化政府过紧日子、群众过好日子措施，管住用好财政资金。加强重点领域全程管控和审计监督，严肃查处各类违纪违法问题，让干部更清正、政府更清廉、政治更清明。各位代表！起航新时代，奋斗新征程。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共郎溪县委的坚强领导下，继续奋斗，勇往直前，确保“十四五”开好局、起好步，奋力谱写郎溪现代化建设的崭新篇章，以优异成绩迎接建党100周年！

  2025-07-08

• 【泾县招商】2019年桃花潭镇政府工作报告

  2018年工作回顾过去的一年，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧围绕年初镇人代会确定的各项目标任务，团结带领全镇人民，深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，始终聚集“四个泾县”建设，全力实施“五大会战”，全镇经济社会保持较好发展态势。 一、科学谋划，整体发展节节攀升经济发展稳中向好。一年来我们主动适应经济新常态，以年初人代会确定的任务为目标，扎实推进，积极组织收入，严格预算执行，全年财政收入实现3090万元，较上年增长7%，全社会固定资产投资完成8049万元，农民人均收入近1.4万元。在经济下行压力不断增大的时期，仍然较好地完成了各项经济发展指标。项目建设掷地有声。2018年投入续建项目5个，分别是桃花潭核心景区景观提升项目、安徽别有洞天旅游开发项目、桃花潭壹境文化旅游度假村项目、中华孔子学会儒家书画艺术研究会项目、绿林谷景区延伸至水口村二期工程项目。在谈项目3个，分别为安徽省白沙山道教文化生态园项目、腾龙生态旅游观光园项目、雪梨园度假山庄项目。高度重视水利项目，投入2800余万元扎实推进总长5.18公里的青弋江防洪治理项目，投入1000万元完成查济青山水库、宝峰水库除险加固项目及宝峰水土流失小流域综合治理工程，确保民生所需。 二、固本求精，旅游提质熠熠生辉文化旅游氛围底蕴深厚。紧紧围绕县委、县政府“旅游提质大会战”要求，充分发挥桃花潭镇在全县“旅游提质”大会战主战场的作用，大力发展全域旅游，打造特色旅游品牌。以桃花潭•查济文化旅游区管委会成立为契机，进一步强化全镇旅游资源统一规划、整体提升、打包推介，以桃花潭景区、查济景区为核心，打造开发绿林谷旅游度假区、宝峰岩景区。深入挖掘王稼祥故居、双花园党支部等红色资源，培植红色品牌。文化旅游活动精彩纷呈。围绕各项文旅活动，不断提升旅游形象。成功举办中国•桃花潭第五届龙舟赛、油菜花马拉松赛、桃花潭畔国际诗歌节等大型赛事，吸引了中央、省市多家主流媒体报道和民众关注，中国•桃花潭龙舟赛连续五年在央视新闻联播栏目播出。2018年桃花潭镇成功加入G60科创走廊乡村旅游联盟，查济村被评为安徽省“十大古镇”，并于2019年3月5日入选全国两会期间新闻直播间《美丽中国春满古镇》特别报道，大大提高了全镇的知名度和美誉度。扎实开展文化旅游人才培训工作，不断提高文化旅游从业人员队伍素质，致力培养综合素质高、业务能力强、爱岗敬业的文化旅游队伍。文化旅游项目成绩斐然。申报并通过立项9处国保单体维修项目和文物保护设施利用项目，申报资金2000余万元。桃花潭景区主游客服务中心和景观提升工程已开工建设;宝峰岩景区一期开始营业，二期“别有洞天”项目正在稳步推进;中华孔子学会儒家书画艺术研究会项目完成60%的工程量;桃花潭壹境旅游度假村项目完成土地征用、环评等前期工作;另外投资总额7.8亿元的雪梨园度假山庄、腾龙生态旅游观光园等项目正在积极洽谈中。 三、统筹城乡，乡村振兴蹄疾步稳美丽乡村建设提质增效。本着科学规划、突出重点、适度统筹、有效推进的原则，全力实施2018年美丽乡村建设工作。2018年顺利完成所有美丽乡村建设任务，宝峰村作为省级美丽乡村获评宣城市十大美丽乡村。三变改革发展日新月异。以产权制度改革为重点，做活农村资源。始终坚持把推进农村产业制度改革作为发展三农的前置条件和工作主线，2018年6月底全面完成20个村的股改工作，结合农村三变工作，全镇注册雷竹笋、山药、中药材、蚕茧、水稻、茶业等各类农业专业合作社41家，新注册家庭农场31个，农业产业化龙头企业3个，发展合作社社员1000余人，流转土地1.2万亩。其中群惠早元竹笋完成国家级示范合作社的创建工作，“苏岭山药”获批国家地理标志保护产品。以劝耕贷工作为重点，做亮农村经济。严格按照“劝耕贷”工作模式，把“劝耕贷”有关政策向新型农业经营主体宣传到位、解释清楚，真正让“劝耕贷”在新型农业经营主体中开花结实。严格按照以“开展新型农业经营主体建档立卡工作为出发点，以发挥新型农业经营主体带动贫困户增收为落脚点”的思路，扎实推进“劝耕贷”工作有条不紊的发展。据统计，我镇有58个新型农业经营主体带动帮扶贫困户440户，全年实现收入108.75万元，其中通过土地入股663.27亩，给贫困户带来财产性收入18.34万元，吸纳贫困户劳力到小型企业、农民专业合作社、家庭农场和种养大户用工增加收入43.89万元，为贫困户加工、销售农特产品实现收入28.47万元，还通过金融扶贫户贷企用等方式入股分红18.05万元。三乡工程推进方兴未艾。大力实施“三乡工程”，始终坚持市场需求导向，做好城乡资源要素的对接融合文章，兼顾投资者、商家、农民等多方利益，特别注重选好能人、保护好农民利益，形成可持续发展的商业模式。2018年桃花潭酒业、绿林谷景区、宝峰岩景区三个“三乡工程示范点”的建成，不仅补充了桃花潭旅游的缺项，拉长了旅游产业链条，而且吸引在外务工农民回乡就业，帮助农民增收致富。仅2018年三个示范点就带动当地就业人员155人，其中带动贫困户就业24人。 四、共建共享，城市提品硕果累累文明新风沁人心脾。认真组织开展精神文明创建系列活动，积极倡导社会主义核心价值观，推荐表彰县级“泾川好人”5人、省级“安徽好人”1名。进一步规范“文明信用户”、“十星清洁户”评选活动，不断创新文明创建载体，深入推进“巾帼示范村”、“五好家庭”等评选活动。高度重视未成年人思想道德建设，组织开展身边好人好事进校园事迹宣讲活动等，为未成年人健康成长营造良好的社会环境。城镇管理井然有序。深入开展景区违建及环境整治工作。全年拆除公路沿线及街道内的不规范广告牌三十五块，拆除违法条幅七十条，拆除违章建筑3000平方米，拆除围墙圈院510米，叫停未批先建21处，整治摊点57次;加强三线四边环境整治及集镇街道综合整治行动。拆除公路沿线及街道内的不规范广告牌16块，拆除违法条幅62条，全镇范围内共清理生活垃圾2300余处，建筑垃圾760余处，清理牛皮廯、违规广告930处;着力开展超限超载、非法采砂专项整治行动。多部门联合，集中力量，坚决打击超限超载、非法采砂行为，全年累计开展执法巡察116次。社会局面安定和谐。全年共排查矛盾纠纷89起，化解上级交办信访案件1起，受理群众来访215次，接待群众460余人次，其中党政领导开门接访47批142人次，办理上级交办、转送等网上信访案件12起，办理满意度100%。未出现群体上访事件、无一例到市赴省进京信访案件、无重大突发性事件。我镇连续三年是“三无乡镇”，2018年我镇信访目标管理考核获评一等奖，综治目标管理考核获评二等奖。 五、民生为本，社会事业蒸蒸日上脱贫攻坚之战捷报频传。极履行脱贫攻坚主体责任，不断充实工作力量，配齐各村扶贫专干;定期召开工作例会和调度会，加强对扶贫工作队及扶贫队伍的管理和培训;根据“三精准三落实”和贫困人口动态管理要求，2018年脱贫12户35人，目前建档立卡贫困户1167户2449人，已脱贫1143户2382人。进一步规范扶贫工作程序，完善扶贫工作材料，以规范扶贫档案资料整理和扶贫手册填写倒逼帮扶责任的落实和帮扶质量的提升。全镇869户贫困户申报特色种养业，申请补助资金164.5万元，到户覆盖率74.2%，入户培训农业技术人员300人次。全年新增小额信贷674万元，占计划数(611万元)110.31%，新增贷款户数171户，新建规范化扶贫驿站(扶贫车间)3个、电商服务中心1个，举办创业、就业培训班3期，培育创业致富带头人20名。四个贫困村双基建设进一步提升，村集体收入均在10万元以上，龙潭村试点实行扶贫项目资金收益向贫困户分红。民生建设实施快马加鞭。紧紧围绕农村畅通公路建设，不断完善农村公路管理机制，完成了3条撤并建制村路面硬化和6条老村道加宽项目的路面施工，完成厚岸街道路面改造，完成了乌坎祠桥改造工程图纸设计方案，完成了乡道厚佛路、苏岭路、碧老路图纸设计、图纸评审、项目招标工作。积极做好镇村“互联网+政务服务”工作，按时完成了省下放到镇村事项的录入工作，开通了镇村互联网视频电话会议专线，提升了办公效率，桃花潭镇成为全县第一个开通镇村互联网视频电话会议的乡镇;积极开展2018年度农村危房改造75户任务的分解落实和施工建设，狠抓上报户的村级评议、公示，杜绝改造中的不正之风;及时上报2018年度“八小工程”工作计划并对“八小工程”塘坝维修、河道疏浚、泵站更新改造、水闸工程进行全面摸底和登记;切实做好防汛抗旱工作，及时对全镇5个小二型水库、5处排涝站、万亩大塘和各类骨干水利工程进行汛期前检查;农村公共卫生体系建设不断完善，积极开展农村合作医疗、城镇居民医疗参保工作，2018年4月份就提前完成全年缴费目标任务，缴费目标完成率达到108.47%，缴费进度位列全县第一;农村垃圾处理工作运转正常，环境卫生得到有效改善;城乡低保、五保和社会救济制度进一步落实;农村养老服务体系进一步完善，敬老院安全管理逐步规范。社会事业建设欣欣向荣。建立完善林长制、路长制、河长制、综治协管员、文明创建协管员等工作考评机制，选聘护林员71名，护河员19名，路长制专管员4名，综治协管员20名，文明创建协管员5名。高度重视卫计工作，多次组织村联系专干对流动人口信息进行地毯式清理，全员基础信息质量节节攀升;加大教育投入，为当年新入学的大学新生每人奖励1000元。加强敬老院基础设施建设，全力提高老人幸福指数;加大征兵工作力度，超前完成下达征兵指标。完成低保年检，加强对孤儿的走访，确保各项民政补贴资金及时到位;武装、老干部、工会、共青团、妇联、关工委等各项工作开展顺利。 六、致力改革，自身建设规范有力开展学习教育，政风建设成效显著。深入持久推动学习教育常态化制度化工作,大力开展党的十九大宣讲活动，深入学习周会明同志典型事迹、开展“讲忠诚、严纪律、立政德”等专题警示教育活动。加强执纪问责，廉政勤政能力提高。依据《关于进一步严肃会议纪律整顿会风的规定》、《桃花潭镇机关管理制度》等规章制度，严格规范干部言行;实行作风与效能建设明查暗访制，周督查、周通报，对执纪不严的镇村两级干部开展作风与效能建设诫勉谈话。加强作风转变，干事创业能力增强。强化宗旨意识，带着深厚感情开展基层工作，了解群众所需所求所盼，用实际行动赢得群众理解和信任;提升个人素质，精通专业知识及相关理论，掌握过硬本领，用真才实干赢得群众的满意和支持。加强依法行政，不断强化便民服务。深入开展“互联网+政务服务”工作，积极引导群众网上办事，着力提高群众办事效率。围绕基层党组织标准化建设，继续深入推进村级为民服务大厅及“一平台两中心”建设，通过一站式办理、程序公开简化等方式大大提高了行政服务效率和质量。各位代表：回顾一年来的工作，全镇上下经历了许多的挑战和考验，取得了来之不易的成绩。这些成绩，既是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，也是各位代表广泛参与、关心支持的结果，更是全镇广大干部群众同心同德、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向全体老干部，向给予我们工作大力支持的社会各界人士，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要体现在：一是镇域经济总量仍然偏小，红色旅游资源挖掘有待进一步加强;二是招商引资氛围整体不浓，部分项目后续跟踪服务意识不强;三是环境整治任重道远，文明创建仍需持续发力;四是土地、资金、人才等要素制约明显，基础设施承载力不高，就业、教育、医疗等民生工作离群众期盼还有差距;五是少数党员干部缺乏担当意识，依法行政和服务群众的意识、能力还需继续加强等。对此，我们一定高度重视，勇敢面对，并将采取有效措施，切实加以解决。2019年工作目标和发展举措2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键一年。从我县发展来看，“四个泾县”建设正在稳步推进，“五大会战”战略正在深入实施，这对我镇来说既是挑战也是机遇，只要我们准确把握新常态，主动适应新时代，积极谋求新跨越，坚定信心、凝心聚力，就能在发展的新形势下开辟出一片新天地。今年工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大、两会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以及县委十三届七次全委会议精神，围绕“加快建成国家5A级大桃花潭”的总体目标和打造“最强乡镇”、“最美景区”、“最富乡村”工作思路，牢固树立规划意识，进一步加大生态和文化保护，全面加强桃花潭·查济文化旅游区管委会自身建设，为全力打造国家5A级大桃花潭、带领群众全面建成小康社会奠定坚实基础。结合我镇“十三五”规划，综合各方面因素，确定2019年全镇发展的主要目标为：财政收入力争达到3300万元左右，实现年增长近8%;全社会固定资产投资较上一年度保持稳步增长;农民人均纯收入增长10%-15%左右。围绕上述目标，主要抓好以下四个方面工作： 一、践行谋字，要让项目建设落地生根抓在谈在建项目，在质量提升上发力。以桃花潭总体规划调整为契机，以项目建设为抓手，以完善旅游服务为重点，加强沟通与协调，全力做好壹境文化旅游度假村、孔子学院、桃花潭景区提升改造、麋谷花海等重点项目建设工作。做好已落户企业的帮办服务工作，进一步提高服务水平，积极营造重商、亲商、安商的良好氛围，努力推进项目建设工作，吸引更多更大的项目落户我镇。抓特色旅游项目，在突出亮点上发力。做好桃花潭核心景区景观提升项目、安徽别有洞天旅游开发项目、桃花潭壹境文化旅游度假村项目、中华孔子学会儒家书画艺术研究会项目、绿林谷景区延伸至水口村二期工程等项目的跟踪服务工作。全面深化对全域旅游的认识，注重发挥地方特色，在确保生态环境的前提下，继续加强招商引资，重点引入文化旅游项目，进一步凸显桃花潭文化旅游特色，依托已建成桃花潭景区、查济景区、绿林谷景区、宝峰岩景区，推进周边地区乡村旅游开发，努力形成环境优美、特色鲜明、带动明显的乡村旅游新局面。抓基础设施项目，在改善民生上发力。大力推进2019年人饮工程，做好集镇饮用水取水口周边环境卫生的保护与治理，强力推进桃花潭镇污水处理厂提质增效工程，加强管网整改提升力度，确保全镇群众用上安全、放心水。加大查济景区征地工作力度，支持景区5A创建。大力实施农村文化广场工程建设，为群众提供更多的文体活动场所。着力推进农村危房、危桥改造建设力度，确保惠民基础设施建设到位及时。加大农村公路及村组道路的建设和投入，积极做好2019年道路扩面延伸工程，不断改善群众生产生活条件。抓扶贫项目，在产业帮扶上发力。以中央脱贫攻坚专项巡视整改为抓手，促进脱贫攻坚提质增效，深入开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，抓好脱贫攻坚“四季攻势”。创新帮扶方式，落实帮扶措施，巩固扶贫成效，确保已脱贫家庭收入稳定增长，未脱贫户按期脱贫;大力实施乡村振兴战略，结合“三变”工作提高村集体经济收入，不断完善基础设施建设，实施公共服务均等化。 二、践行实字，要让文明创建生威发力美丽乡村要发力出彩。全力以赴做好农村人居环境整治工作，以扎实推进“农村三大革命”、坚持“一村一品”、做好环境综合整治为出发点，为美丽乡村建设奠定扎实基础。充分发挥群众主体作用，不断夯实建设队伍，高效推进美丽乡村建设。全力做好2019年省级美丽乡村连虹村建设工作。文明创建要发力出新。严格按照县里部署，全力以赴做好省级文明示范县创建工作。加强群众文明素质教育，全面开展群众文明素质教育培训，着力提升文明素质;推进“道德讲堂”建设，做好新时代文明实践所、文明实践站建设，深化社会主义核心价值体系教育，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，着力解决诚信缺失和公德失范两大突出问题，切实抓好机关、企业、行业、学校、各村等五类“道德讲堂”建设，在全社会营造崇德尚善、见贤思齐的良好社会风尚;积极开展“道德模范”、“十佳文明户”和组织“道德模范”、“身边好人”专题活动，积极开展道德模范帮扶救助和关怀关爱活动，弘扬社会正气。环境治理要发力出绩。进一步加大矿山整治力度，坚决关停不符合环保要求的生产企业，建立网格员制度，疏堵结合，做好秸秆禁烧工作。以改善镇区、村人居环境为目标，加快推进桃花潭镇集镇整治工程，以“三线四边”为突破口，动员全镇广大干部群众积极参与农村环境综合整治活动，推动农村环境管理进一步规范化、常态化，为加快建设美丽桃花潭夯实基础。对全镇范围内“三线四边”垃圾、杂物进行清理，对脏乱差环境进行改造，着力解决垃圾污染问题，使“三线四边”环境有明显改观，力争到2019年底，基本实现镇域范围内环境治理管控全覆盖，全面提升发展环境和人居环境。全力抓好“河长制”、“林长制”、“路长制”工作，守住青山绿水，建设美好家园。 三、践行干字，要让幸福民生发光溢彩在夯实民生实事上发力。紧盯民生工程项目，确保33项民生工程不折不扣兑现实施。继续巩固和扩大城乡居民医保、养老保险成果，切实做好就业和再就业工作，改善计生、教育、医疗环境和服务质量。不断巩固和加强农业基础地位，落实各项支农惠农政策，促进农业稳定发展和农民持续增收。扎实推进精准扶贫工作，将扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困户内生动力，狠抓产业和就业脱贫，确保拟脱贫户稳定脱贫，已脱贫户持续增收。积极争取群众反映强烈、符合群众意愿的革命老区项目及“一事一议”项目。积极开展各类文体活动，让文化体育事业迈上一个新台阶。扎实开展“道德模范”、“泾川好人”和“十星清洁户”评选等活动，在全社会营造崇德尚善、见贤思齐的良好社会风尚。在推进城镇和谐上发力。进一步加强镇、村综治中心建设，规范中心运作程序，完善中心台账管理，强化综治业务工作培训，努力提高新一轮基层综治人员工作水平;继续做好矛盾纠纷排查工作，做好社会稳定风险评估工作，加强联防联动，强化责任意识，确保重大紧急情况及时发现、及时报告、及早有效处置;加强党政领导开门接访和来信来访接待工作，落实包案领导和责任对象，及时组织安排带案下访、结案回访。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，完善立体化社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动，进一步提升群众对全镇社会治安综合治理的满意度。 四、践行廉字，要让作风建设蒸蒸日上抓学习在强化思想认识上发力。深入开展“严、强、转”、“拖、低、扯”专项整治行动。持续不断开展作风建设学习活动，时刻以先进、正确的思想价值观武装大脑，努力提高自身创新意识、责任意识、争先意识、大局意识、纪律意识，不断将学习成果转换为自觉行动。抓监督在端正作风建设上发力。加强制度建设，建立起一系列完整的规章制度，实现用制度管人，按制度办事;畅通民意表达渠道，设立干部作风举报箱和举报电话，并对外公布，让干部作风处在多方监督之下。抓考评在落实监督管理上发力。按照充分体现科学发展观和正确政绩观的要求设置考核指标，让考核评价有据可依;以考准考实干部政绩、推进工作落实和发现问题为目的，不断创新干部考核评价方法;正确运用考评结果，彻底解决考评结果与干部使用脱节的问题，真正发挥干部考核的导向作用。各位代表：蓝图已绘就，目标在召唤，人民在期盼，2019年桃花潭镇建设站在了新的历史起点上。新的一年，新的机遇，让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚定信念、主动作为、不忘初心、奋勇前行，全面开启桃花潭镇建设新征程，为全面建成国家5A级大桃花潭而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【郎溪县招商】2019年新发镇政府工作报告

  政府工作报告----2019年2月18日在新发镇第十八届人民代表大会第五次会议上新发镇人民政府镇长徐经河各位代表、同志们：现在，我代表新发镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位代表提出意见。2018年政府工作回顾过去的一年，是我镇面临严峻复杂形势、困难挑战十分突出的一年，也是锐意进取、改革发展迈出重要步伐的一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，牢牢把握机遇，努力攻坚克难，较好地完成了镇十八届人大四次会议确定的主要目标任务。主要经济指标完成情况：全镇累计实现规上工业产值41.5亿元，增长18.3%;固定资产投资4.4亿元;出口创汇3001万美元，增长143.9%;完成税收1.6亿元。关于工业发展。一是招商引资提质增效。开展精准招商，主动对接沪苏浙先发地区产业转移，做好嫁接盘活文章，向内挖掘潜力，优化资源配置。全年新签约亿元以上项目6个(鸿泰钢铁技改项目、信宇管业项目、瓦德新型材料项目、亚昕钢琴项目、俱泰汽车内饰件项目和常州哈勃轴承项目)，协议引资23.4亿元，盘活闲置低效用地4宗188.7亩，出让工业土地3宗95亩。园区企业竞争力提高，鸿泰钢铁被评为市2018年度明星工业企业，荣获我县工业企业综合实力20强、亩均税收10强、销售收入增幅10强、应税销售规模4项大奖;中再生被评为全县工业企业综合实力20强、亩均税收10强;仁信环保被评为全县亩均税收10强;新润发高分子、亘浩机械被评为全县新增规模企业奖。二是项目建设成效显著。践行“马上办”项目服务理念，建立“为企服务联席会议”制度，形成合力精准服务，全力保障项目建设。俱泰汽车内饰件项目主体工程已建成;瓦德新材料、信宇管业、亚昕钢琴已全面开工建设;鸿泰钢铁技改项目前期手续已完成，正在进行土地、林地指标报批;新润发高分子二期项目、亘浩机械制造三期项目已完成建设;港辉机械制造、鑫芝金属一期项目已投产达效。新润发高分子和亘浩机械实现当年开工、投产、达效，并成功申报为战略性新兴企业。通过一批新上项目的开工建设和投产达效，我镇已初步形成机械制造和新材料两大主导产业。一年来，企业“调转促”成效显著，同时精心打造的营商环境也成为我镇经济发展的重要软实力、核心竞争力和强大吸引力。 二、关于农业农村改革。一是发展壮大村级集体经济。推进农村“三变”改革全覆盖，成立村(社区)股份经济合作组织，盘活村级集体资产资源，鼓励通过“新型经营主体+基地+农户”等发展模式，大力发展村级产业，增加村集体经济收入，带领群众增收致富。集体经济收入达20万元以上的村(社区)5个，其中东夏社区超过30万元。二是引导发展规模高效农业。以培育新型农业经营主体为依托，大力推广稻虾、稻蛙混养模式，全镇稻虾混养种养面积达3436.8亩，发展质量不断提升。积极探索“一季稻+再生稻”水稻种植模式，在庄沿村德清家庭农场建立再生稻试验示范基地。目前，全镇土地流转大户112户，种养殖大户450户，农业专业合作社48家，家庭农场161家，其中省级示范2家，市级示范16家，县级示范11家。三是大力培育村级优势产业。搭建三产创业平台，探索电商服务发展新模式，以“互联网+”为抓手，抓好电商试点村建设，培育农产品电子商务应用示范主体3家，引导和帮助苗木、青虾优质生态农产品上线经营，拓展营销渠道。以兴东农特产品销售专业合作社、联恒苗圃合作社、庙头花卉苗木合作社、徽梦乐缘家庭农场等为代表的新型农业经营主体全年线上销售额超1亿元。 三、关于村镇建设。一是集镇综合整治稳步推进，启动集镇总体规划编修工作。大力实施集镇亮化工程，对S214省道新发段280余盏路灯升级改造，完成集镇背街小巷路灯安装工作。成功通过中央精神文明建设指导委员会复查，保留“全国文明村镇”荣誉称号。二是“三大革命”成效显著。农村生活垃圾收运设施实现全覆盖，生活垃圾处理率近95%。全年完成全镇农村非卫生厕所改造442户。总投资约2210万元的集镇污水处理设施项目已完成选址征地和规划评审。强力开展“五整治+五整洁”行动，充分发挥村民理事会作用，重点推进涧西中心村等9个“五整洁”示范村庄创建工作。完成2018年度北山村上刘组、东夏社区达家自然村、涧西村自然村3个村庄整治项目和庄沿村斋寺市级中心村建设项目。同时结合土地整治、自然村整治项目，拆除破旧房屋119户。镇村人居环境明显改善。三是土地整治扎实推进。超额完成全年土地整治任务数，整治面积达664.6亩。全镇11个点均已完成房屋拆迁，其中涧西村高家、叶家小湾和花园村河上桥等5个点已完成土地复垦，面积264.5亩。不仅为我镇乡村振兴战略的实施提供了条件，也为全县经济发展提供了重要的要素保障。 四、关于生态环保。一是加强环保执法整改力度。中央、省、市“环保督察”所涉及的35个共性问题已全部整改，关停散乱污企业3家，环保督查“回头看”中信访件所反映的1件问题已整改到位。扎实开展秸秆禁烧和综合利用工作，建立镇级秸秆收储点1个、村级8个，新购置打捆机13台，加强日常宣传和巡查工作，实现全镇“零火点”。积极开展畜禽养殖污染整治工作，关闭3处禁养区生猪点,强化“非洲猪瘟”疫情防控。二是狠抓“两长制”工作落实。大力开展固体废物堆放点排查整治工作，结合汛期检查对老郎川河、钟桥河圩堤进行了全面清障，共清理固体废弃物堆放点10余处，清理建筑垃圾25立方、生产生活垃圾2立方、废船4条。开展河道非法采砂整治，对4处砂石堆场进行清理、4处砂道进行封闭。对老郎川河河道及两侧100米范围内畜禽养殖场进行专项整治。开展河湖治理联合执法专项行动，12名镇级河长开展巡河432次，22名村级河长开展巡河1056次，督办整改事项20余次。全力推进林长制，树立县级公示牌1块，镇村两级公示牌6块。进一步加强林业资源管理，完成新造林180亩，退化林修复200亩，森林抚育2400亩，向“水清、岸绿、河畅、景美”的目标迈出坚实步伐。 五、关于民生改善。一是脱贫攻坚精准发力。扎实开展“重、补、促”专项整改行动，累计排查、整改问题500余条，整户新识别1户3人，整户清退64户143人。全面推广“四带一自”、“三有一网”扶贫模式，打造10个特色产业扶贫基地，带动贫困户344户，户均增收1500元以上;新建村级产业项目3个，全部完成验收报账;发展到户产业562户，覆盖率100%。统筹推动脱贫攻坚“九大工程”，建成就业扶贫驿站2个，开发村级辅助性公益岗位85个，培育创业致富带头人15名;发放扶贫小额贷款896.8万元、健康医疗补偿124.4万元、各类教育补助11.265万元、资产收益分红4.2万元;实施危房改造项目27户，圆满完成10户25人年度脱贫任务。二是聚焦民生幸福指数。做好城乡居民养老保险参续保等工作，全年城乡居民养老保险参保人数为11760人、城镇居民基本医疗保险参保人数为618人;新型农村合作医疗保险参保人数为25254人，均超任务数。为全镇符合条件的所有在职村干部统一购买了城镇职工养老保险，为村干部解决后顾之忧。积极开展就业创业培训，培训人数超过1000人;全年为企业招工448人，完成目标任务113%。各类惠民资金按时足额发放，对882名低保、特困和经济困难高龄失能老人发放补贴363万元;实施大病医疗再救助工作，发放救助金12.6万元，惠及42人次。按时完成退役士兵信息采集工作。卫计工作得到全面加强，服务能力和服务水平不断提升。完成危房改造37户、二次危房改造18户;挖掘、传承和保护传统民俗文化，花园村“顶刹”成功申报获批为县级“非遗”。三是“十件实事”全面落实：①创新便民模式，完成“新发在线”为民服务平台工程;②完成东夏永宁自来水厂改建工程;完成花园涧西自来水水质提升一期工程，提升近1.6万人饮水质量;③完成214省道集镇段交通安全防护工程施工;④完成鸿苑大道二期改造工程;实施集镇破损道路修复、绿化整体提升工程;⑤完成东夏社区新时代文明实践广场规划设计工作;⑥完成花园上白塔路、双桥十双路6.627公里农村道路拓宽工程;⑦完成花园村、涧西村和北山村6个农村低压台区改造;完成双桥村、大圻村和庄沿村6条农排线路隐患整治;⑧完成钟桥河吼儿桥至永宁闸方向500米生态护坡工程及2.37公里的道路硬化工程建设;⑨完成东幸大道路面改造提升工程;⑩居家养老服务和各项社会保障提标扩面;为68名贫困白内障患者实施免费复明手术。 六、关于社会治理。持续开展“平安新发”创建，扫黑除恶专项斗争取得新成效，坚持“早部署、广宣传、强打击”，群众安全感和满意度明显增强。全面推进“警民联调”工作机制，狠抓基层矛盾纠纷排查和调处工作，镇信访接待室接待来访群众200余人，共处理各类矛盾纠纷和信访案件102起，调处化解102起，调解成功率100%。多领域实施安全管理。修缮集镇重要路口高清治安监控探头，人防、技防体系进一步完善;强化道路交通安全综合整治，增设交通标识20处;抓好安全隐患整改，开展常规安全生产检查37次，联合检查6次，发现存在安全隐患118项，全部跟踪整改到位，全年无重特大安全事故发生。 七、关于政府自身建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展政府系统“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。严格落实中央“八项规定”和省市县“三十条”，严控“三公经费”支出，全年“三公经费”支出66.05万元，连续同比下降。加强村级“三资”管理，依法行政、政务公开和招标采购监管不断强化。落实“三重一大”制度，制定印发《新发镇小型工程建设项目审批程序办法(试行)》。大力践行“马上就办、真抓实干”的实干精神，持续推进干部作风改善。强化反腐倡廉宣传教育，专题组织学习《准则》、《条例》。大力推行政府权责清单制度。自觉接受人大监督，广泛听取社会各界人士的意见和建议，维护镇政府的良好形象。与此同时，国防动员、拥军优属、人社、应急管理、统计、团委、妇联、档案等各方面工作均取得了新的成绩。各位代表、同志们，刚刚过去的2018年，在错综复杂的宏观经济形势下，我们遇到的困难比预想的更多、更大。面对困难，全镇上下奋力攻坚，始终坚持“创新驱动、绿色发展”的总要求，统筹推进“稳促调惠防”各项工作，经济社会总体持续稳定发展，连续两年获得县目标管理绩效考核一等奖。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇政府和全镇广大干部群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果，是社会各界人士齐心协力、合力攻坚的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向为我镇经济社会发展作出贡献的广大干部群众，向关心和支持我们工作的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展过程中还面临不少的困难和问题：一是农业产业化水平低，工业企业规模小，服务业发展缓慢，实现产业转型升级仍然任重道远;二是民生改善与人民群众对美好生活的需求还有差距，基础设施和公共服务存在短板，各项民生事业尚需完善;三是部分干部与新常态下的要求还不相适应，面对新形势新任务，一些干部没能及时转变观念，办事效率、服务水平还不高，政府自身建设尚需加强。面对这些矛盾、困难和问题，面对来自各方面的竞争和挑战，我们必须始终保持清醒的头脑，切实增强忧患意识，勇于担当、迎难而上，努力把各项工作做好做实做优。2019年工作安排根据镇党委总体工作部署，2019年全镇经济社会发展的总体思路是：认真学习、贯彻落实市委四届六次、七次全会以及县委十三届七次全会和县委经济工作会议暨全县促进民营经济发展大会精神，坚决按照县委、县政府“全面学习溧阳、深度接轨苏南”总体部署，以打造皖苏边界区域一体化发展特色镇为目标，以高质量发展方向为引领，以对标融入提升、园区转型升级、产业跨界融合、环境质量优化、幸福指数提升和基层基础夯实为着力点，加快建设实力新发、活力新发、美丽新发、和谐新发、幸福新发。建议全镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长8%以上;固定资产投资增长8%以上;规上工业产值增长9%以上;进出口总额增长10%以上;城乡居民人均可支配收入同比增长。围绕上述目标，2019年我们将着重抓好以下六个方面工作。 （一）立足开放融合，开拓区域一体化发展新格局。一是坚定不移招商选资。围绕机械制造、新材料、汽车零部件等领域，紧盯财税贡献和环保节能，做好盘活嫁接文章，力争全年引进工业项目10个以上，其中亿元以上项目6个，5亿元以上项目1个。二是推进区域合作共建。主动融入苏皖合作示范区发展规划，借力长三角地区辐射带动，借助县开发区产业高地和南漪湖地域品牌，加速产业承接和旅游突破，吸引更多社会主体投身创新创业。三是提升交通外联水平。谋划融入宁杭高速二通道项目和环南漪湖S604大道项目，启动实施连接芜申运河定埠港定北路提升工程、连接214省道新方路提升工程。 （二）立足工业强镇，驱动经济高质量发展新突破。一是聚焦产业优化升级。突出先进制造和新材料等主导产业，力争打造风力发电配套件、汽车零部件、钢琴产业集群、新材料等经济板块，并在企业重质量、创品牌、求创新上集聚发展动能。二是聚焦项目建设提质。全力推进鸿泰钢铁技改、中再生技改、信宇管业、鑫芝金属、瓦德新型材料、亘浩风力发电配套件、亚昕钢琴、俱泰汽车内饰件、徽钢汽车零部件、哈勃汽车轴承等十大项目建设。三是聚焦要素保障充分。做好“盘活存量”和“激活资源”用地文章，完成土地增减挂280亩以上，加快建设污水处理厂和管道天然气，大力开展“四送一服”等活动，积极帮助企业协调解决融资、用电、用工等实际困难。 （三）立足产业融合，找准乡村产业振兴新路径。一是抓紧抓实农村改革。继续深化农村集体产权制度改革，创新“三变”改革，采取“合作社+公司”、“合作社+农户”等多种运作模式，用市场化手段，使资源变资产，资金变股金、农民变股东。结合产业扶贫项目和壮大村集体经济专项资金项目，力争5个村集体经济年收入超20万元，其中2个村超30万元。二是加快现代农业发展。做强优质粮油、特色水产、绿色蔬菜、苗木花卉等产业，实施水产养殖保险，积极培育农业龙头企业和新型经营主体，新增专业合作社和家庭农场10家以上。三是加快现代服务业发展。深化电商进农村工作，建设新发苗木和东夏水产电商中心，争创县级以上“电商示范村”1个。积极引进金融机构，力争新华村镇银行新发支行早日开业。筹建县驾考中心，积极争取二手车交易市场和检测中心落户新发，拓展汽车交易链条。四是加快推进文旅突破。加强与太平洋建设集团对接，高起点谋划推介荡南湖旅游资源。加强与新浪、扬子晚报等新媒体合作，谋划钢琴小镇项目。积极发展农旅休闲和健康养老，谋划古塘特色田园项目。积极争创省级优秀旅游乡镇和1个乡村旅游示范村。 （四）立足生态优先，打造岸绿水清景美新生态。一是致力生态文明建设。持续深化河长制、湖长制、林长制，打造老郎川河生态长廊。持续推进“水十条”“气十条”“土十条”，全力抓好秸秆禁烧和综合利用、规模化畜禽养殖整治和“散乱污”企业整治工作。二是致力集镇品质提升。完成乡镇总规修编，启动实施园区大道和十夏路整治提升、集镇道路改造、集镇污水处理厂建设、集镇绿化亮化洁化提升等工程。三是致力美丽乡村建设。以“三大革命”“五清一改”和“三线四边”整治为抓手，扎实开展农村人居环境整治。以涧西新村中心村、花园方家中心村和北山东堰头中心村、东夏社区为两大片区，全力推进美丽乡村建设。 （五）立足改善民生，满足群众美好生活新期盼。一是全力抓好脱贫攻坚。紧扣“一达线、两不愁、三保障”，以老人、病人、残疾人等特殊困难群体为重点，坚持以“绣花”功夫推进脱贫攻坚，确保完成18户46人脱贫任务。大力推进“四带一自”、“三业一岗”、“三有一网”等成功模式，切实抓好健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫等“九大工程”，突出扶贫与扶志、扶智、扶技相结合，进一步激发贫困群众脱贫内生动力。探索已脱贫户、边缘户分级管理制度，扩大精准扶贫覆盖面，切实巩固脱贫成果。二是全力推进“十件实事”。2019年，在高质量实施省定民生工程的基础上，我们还将全力办好以下十件实事：①实施高标准农田水利基础设施建设工程，修建砂石路2160米，水泥路380米，修建抗旱渠道2148米;②实施第二联合圩下半部钟桥小河460m退建工程;③实施花园村自来水水质提升二期工程建设，改善山家边、小施家、下白塔等7个村民组220户750人饮水安全问题;④实施新发村、双桥村、花园村等8个农村低压台区改造工程;⑤实施东夏社区新时代文明文化广场建设工程;⑥实施新发镇诚信公园提升工程;⑦实施新发镇集镇污水处理厂及配套管网建设;⑧实施8.06公里农村道路扩面延伸工程;积极争创“四好农村路”示范乡镇;⑨实施新村-方家道路拓宽及“白改黑”工程;⑩实施集镇新民路和福根路道路“白改黑”工程。三是全力强化社会治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，进一步完善社会治安防控体系，开展“平安新发”创建工作。适时开展集中整治活动，重点治理突出治安问题和治安混乱地区，最大限度遏制、预防和减少犯罪。开展食品药品安全整治，进一步落实“四个最严”要求，确保人民吃的放心、用药放心，全力守护群众“舌尖上的安全”。保持高压态势，深入开展反邪教宣传教育，重点抓好学校领域的反邪教教育。高度重视意识形态工作，推进镇新时代文明实践所和各村新时代文明实践站的挂牌。四是全力推进社会事业。优先发展教育事业，大力支持“改薄”项目实施，全面建成义务教育均衡发展项目。加快发展卫生事业，谋划新发卫生院住院部扩建工程;全面落实二孩政策，促进人口长期均衡发展。繁荣文化体育事业，积极开展“瀚墨迎春”写对联迎新春、舞龙贺岁、元宵“灯谜大家猜”等活动，支持群众参加县级长跑比赛、石佛山登山比赛、篮球赛等文化体育活动。统筹推进其他社会事业，认真做好关工、老龄、妇联、共青团、人民武装、残疾人、关心下一代等工作，促进社会和谐发展。立足自身建设，汇聚推动高质量发展新力量。一是打造服务政府。以“既要政治过硬，也要本领高强”为目标，深入持久地学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。按照“马上就办、办就办好”工作要求，不断提升服务效能，加快实现“最多跑一次”目标;大力构建“亲清”新型政商关系，全力做好为企服务工作，做到让每一位企业家安心经营、放心发展。实行“6+2”村干部绩效考核制度。二是打造法治政府。严格按照相关要求规定，行使权力和履行义务，落实重大行政决策程序规定，坚持“三重一大”集体研究，健全重大决策风险评估机制，进一步提升科学执政、依法执政水平。坚决维护镇党委权威，自觉接受镇人大依法监督，扎扎实实、认认真真办好人大代表建议。深化政务公开，主动接受社会各方面的监督，确保权力在阳光下运行。三是打造廉洁政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实“两个责任”，严格履行“一岗双责”，切实做到真管严管。持之以恒正风肃纪，严格执行中央“八项规定”精神和省市县“三十条”，纠正“四风”存在的问题，切实防止“四风”问题反弹回潮。严肃查处行政不作为慢作为乱作为现象，大力营造风清气正的良好政治生态。四是打造责任政府。贯彻以人民为中心的发展思想，细化分解工作目标任务，压紧压实工作责任，把调度推进、督查检查、绩效考评贯穿到工作落实的全过程。各位代表、同志们，2019年是对标赶超、跨越发展的关键时期，形势严峻，时不我待，机遇难得，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，进一步解放思想、凝聚共识，不忘初心、继续前进，为全面繁荣我镇经济社会各项事业，实现新发高质量发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【广德市招商】2019年广德县政府工作报告

  政府工作报告   2018年12月30日在广德县第十七届人民代表大会第三次会议上  县长陈红英  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。   一、拼搏2018，我们砥砺前行，硕果累累  2018年，全县上下在县委的坚强领导下，全面贯彻新发展理念，坚决落实“1166”工作部署，翻开了赶超发展的新篇章，取得了令人振奋的新业绩。预计，全年实现生产总值251亿元、财政收入41亿元、固定资产投资142亿元、城乡居民人均可支配收入28451元，分别增长8.6%、10.5%、16.5%、9%。  一年来，我们冲刺全国百强，再现“广德速度”  工业经济上台阶。实施工业企业综合绩效评价，突出“亩均效益论英雄”。税收超千万元企业达29家，广信集团税收突破亿元。新增规工企业29家、达345家。预计实现规工产值520亿元、增长16.2%，工业投资增长60%。“四大板块”完成规工产值215亿元、增长17.4%。战略性新兴产业、高新技术产业产值分别增长22%、21%。经济运行考核始终居全市领先位置。在全省民营经济考核中位列一类县第5，获评全省制造业发展增速10快县。  现代农业增质效。新增省级以上示范经营主体8家，规模农产品加工企业发展到65家。划定“两区”35万亩。乡镇食品、农产品检验室(快检室)实现全覆盖。新增国家地理标志证明商标3个、“三品”认证8个。“山水竹乡、农游乐园”列入省首批休闲农业精品线路。箐箐庄园创成全国休闲农业精品园区。获批全国专业合作社质量提升试点县、中央财政农作物秸秆综合利用试点县。  第三产业提速度。实现社会消费品零售总额86.9亿元、增长10%。存、贷款总额分别达288亿元、220亿元。完成直接融资超15亿元。组织参加进博会、广交会等展会，参展企业和展位数均创历史新高。新增进出口实绩企业20家，进出口超千万美元企业达11家。全县电商上行销售额突破10亿元。创成省级电商示范乡镇1个。获评中国电商示范百佳县。  一年来，我们聚焦全国文明，擦靓“广德容颜”  文明创建如火如荼。改造提升集贸市场5个。完成桃州南路、万桂山中路店铺门楣改造。狠抓交通秩序整治，倡导机动车礼让行人，实施城区三轮、四轮电动车禁限行。开展车辆乱停乱放专项治理，城区增划机动车停车位1.5万个。城区全面禁放烟花爆竹。开展移风易俗“十大行动”，制定文明有礼“十不十要”。王福荣入选“中国好人”，胡久慧家庭、熊传敏家庭分别荣获“全国文明家庭”“全国五好家庭”称号。117个单位联点共建13个社区、101个网格，逾25万人次志愿者走上街头、走进社区，“红帽子”“红马甲”“小红旗”成为一道靓丽风景。  城市形象日新月异。新改建市政工程104项。县文化中心对外开放，图书馆、文化馆投入使用。鼓角楼修缮完工。实施棚改2800户，改造老旧小区5个，交付安置房4385套。完成大木桥重建，新改建太极大道等道路8条，改造广宁路、广溧路2个出城口和桐汭大道4个平交路口，城区交通微循环进一步畅通。火车站广场、长途客运站改造完成。建成绿地26万平方米、绿道2公里。拆除违建4.2万平方米。获评全国绿色发展示范城市。  集镇乡村亮点纷呈。新杭财政收入突破10亿大关。邱村入选全国农业产业强镇，汽车检测特色小镇创建通过专家评审。誓节获评省级优秀旅游乡镇。杨滩完成集镇道路、雨污管网改造。卢村成功举办首届太极文化交流大会。柏垫荣获安徽避暑旅游目的地称号，茅田入选“皖美乡村”。东亭获评中国森林文化小镇，**荣膺“中国美丽休闲乡村”。四合遐嵩林、大耿村获评“中国传统村落”。建成桃州大机坊等省级美丽乡村9个。  一年来，我们坚守生态红线，大美“广德河山”  环境整治强力推进。“环境整治攻坚年”扎实开展。全面打响蓝天保卫战，PM2.5、PM10平均浓度分别下降13%、19%，空气优良天数比例上升5.5%。坚持“四铁”精神，新杭环境综合整治成效显著。全县关闭拆除琉璃瓦企业34家，取缔“散乱污”企业341家。加强源头治超，超限超载率下降15%。从严查处非法开采案件34起、跨境倾倒固体废弃物案件5起。完成河道清淤109公里、城区截污18处。实施农村人居环境整治行动，*推进“三线四边”治理和农村环境“三大革命”。完成中央环保督察“回头看”问题整改11件。   绿水青山展露新颜。*实施河长制、湖长制、林长制。加强卢村水库水源地保护，实施桐汭河综合治理、无量溪水质提升行动。开展地表水断面补偿考核，获省级补偿资金660万元、占全市总额的62.8%。保护发展森林资源，开展林业增绿增效行动。加大扬子鳄、泰山自然保护区保护力度。投入资金1.9亿元，强力推进废弃矿山复垦复绿。整治矿山26家，关停4家。  全域旅游渐入佳境。完成太极洞景区基础设施改造。君泰山庄、珀洱度假等建成营业。成功举办茶文化、农耕文化等特色旅游节会。金龙山、响水滩等自驾游基地人气渐旺，甘溪、宏霞等农家乐集聚区效益初显。新增旅游标识标牌15块，新改建旅游公厕16座。全年接待游客突破700万人次、旅游收入超21亿元，分别增长21%、23%。获评中国最美乡村旅游目的地。  一年来，我们坚定项目为王，强健“广德体魄”  选商争资更精准。改革招商体制，完善项目评审机制，成立6个产业招商组，专业招商能力不断提升。新签约项目111个，主导产业契合度达56%。成功签约翔登电器、永耀科技、鑫达物流等超5亿元项目13个。“春早行动”签约项目36个，总投资300亿元的高铁综合体、文旅小镇、康养小镇等项目成功签约。向上争取项目236个、资金13亿元。实际利用外资2.8亿美元。置换债券2.4亿元。建成全省首个企业家群英馆，29名优秀企业家入选。  平台拓展更有力。“园区提质增效年”成效明显。荣获国家级绿色园区、中国电子电路行业创新示范区称号，综合考核跃居全省163家省级以上开发区第11位，昂首挺进第一梯队。“一县一区”改革稳步推进。新增高新技术企业8家，授权专利562件。获评国家知识产权示范企业、优势企业各1家。磐石油压、永茂泰分别建成省工业设计中心、企业技术中心。科蓝特建成省级博士后科研工作站。广德亚太创成国家级绿色工厂。  项目建设更强劲。*开展“百日会战”，106个县重点项目有序推进。国家机动车检验中心、王氏智能等65个项目开工建设，华域皮尔博格、固德威科技等45个项目建成投产。110千伏卢岭变投入运营，220千伏江塘变、110千伏枫树变即将竣工。总投资1.24亿元的河道防洪治理工程完工验收。“交通建设会战年”成果丰硕。广宁高速、S215皖苏省界至凤桥段建成通车。祠山隧道实现贯通，广安路、高昝路完成路基工程。交通综合服务中心主体建成。高铁广德南站启动建设。获评省“四好农村路”示范县。  一年来，我们坚持改革开放，叫响“广德名片”  体制机制再优化。以庆祝改革开放40周年为契机，大力推进重点领域改革。县级财政管理绩效综合评价居全国第39、全省第4位。完成国地税征管体制改革。整合涉农项目资金1.22亿元。启动国投、开投等县属国企改革。深化“放管服”改革，创新开展“一窗受理、集成服务”，公布“最多跑一次”事项1460项。在全省率先将小微工程交易纳入徽采商城。村级“股改”全面完成，81个试点村(社区)实施“三变”改革。  发展动能快集聚。“要素瓶颈突破年”成绩斐然。全年嫁接盘活及收回闲置低效用地1853亩，完成土地复垦6855亩，连续3年在省级开发区土地节约利用综合评价中排名前5。为75家企业提供转贷资金6.9亿元。“四经普”顺利推进。建立院士工作站2个。省级高级技工学校正式挂牌。开展首届“广德工匠”“创业之星”评选。实施“以工引工”，吸引1276名外乡人员来广就业。新增技能人才2500人、技师40人。  开放合作谱新篇。对外贸易逆势上扬，实现进出口总额4.9亿美元、增长10.3%。拥有自营进出口权企业发展到341家，2家企业获评“安徽民营企业进出口百强”。皖东南保税物流中心正式运营。苏皖合作示范区获国家发改委支持。加强与浙江长广集团沟通衔接，持续推动牛头山矿区移交。深化与上海航天技术研究院合作，推进603基地建设提升。主动对接上海松江，认真谋划融入G60科创走廊。  一年来，我们致力民生改善，抒发“广德情怀”  社会保障提标扩面。投入资金15.7亿元，全面完成省定33项民生工程。新增城镇就业12200人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。成功举办全省困难群众帮扶工作会议，县域结对帮扶考核获“好”的等次。发放困难学生补助1031万元，受助学生14887人次。低保、五保、特困人员等保障水平稳步提升。妥善解决在岗村医养老保险问题。改造农村危房837户，实施“全面改薄”和校舍维修改造12个。试点开展居家养老服务，建成县乡村三级养老中心(站)32个。打造“四好农村路”35公里，完成农村道路畅通工程108公里、安全生命防护工程289公里。除险加固小型水库17座，建成农村饮水安全工程12处。   社会事业协调发展。凤井安置区幼儿园、邱村中心小学分校建成交付。县融媒体中心正式挂牌。建成乡镇、村综合文化服务中心65个。县医院医技楼投入使用，中医院医养楼主体工程即将完工。率先在全省建立公共卫生机构“一类保障、二类管理”体制。成功举办第七届环东亭国际山地自行车赛。参加省残运会获3金1铜历史性佳绩。新开通城市公交线路2条，建成“智慧公交”智能车站64个。新杭、柏垫镇村公交正式运营。首批2000辆共享单车投放使用。退役军人服务管理工作取得实效。国防动员、双拥共建、民族宗教、外事侨务、人防气象、粮食供销、档案方志、物价通信等工作取得新成绩，工青妇、工商联、红十字、文联、科协、老干部、老龄、关心下一代等事业得到新发展。  社会局面和谐稳定。*开展扫黑除恶专项斗争，保持对违法犯罪活动严打高压态势。新建高清视频探头1200个。公安大数据平台投入使用。建成公共法律服务中心，实现村级法律顾问全覆盖。扎实开展“深重促”专项行动，市交办的“2+3+X”信访突出问题全部化解。积极有效阻击非洲猪瘟疫情。成功处置“6·20”危化品运输车交通事故。严格落实安全生产党政同责，先进经验在全省推广。村(居)民委员会换届选举顺利完成。新设立祠山岗茶场社区。  各位代表，一年来，我们严格执行中央八项规定，扎实开展“讲严立”专题警示教育，坚持“发展对接沪苏浙、作风学习红旗渠”，积极践行“三个永远”、大力倡导“十项新风”，自身建设持续加强。制定政府类项目重大变更流程标准，强化公共资源交易监管和审计监督，共节约资金5.3亿元。加强预算管理，“三公”经费逐年下降。公平竞争审查、政府重大决策合法性审查实现全覆盖。狠抓督查问效，推进重点工作高效落实。召开重点领域新闻发布会14次。自觉接受县人大工作监督、法律监督和县政协民主监督，认真办理县人大代表建议165件、政协委员提案151件。  回顾即将过去的2018年，发展极不平凡，成就振奋人心。这一年，是广德发展勇立潮头、趁势而上的一年，是勠力同心、裂变赶超的一年，更是捷报频传、岁物丰成的一年。撤县设市以全国第一的成绩顺利通过民政部评审，成功入围全国文明城市提名城市，奋力跻身全国绿色发展、投资潜力、新型城镇化质量三个“百强县”，市对县目标管理绩效考核居全市第一，财政收入增幅等多项指标全程领跑，高质量完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务，壮丽书写了新时代“广德担当”!  这些成绩的取得，是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是广大干部群众、社会各界敢闯敢拼、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民以及所有关心支持广德发展的社会各界人士，表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢!  在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到困难和问题。主要表现在：经济总量不大，主导产业不强，距离高质量发展的要求还有较大差距;生态保护形势还比较严峻，局部环境问题仍较突出;教育、医疗、养老等民生保障与群众期盼仍有不小距离;服务环境还不够便利，少数干部担当、节俭意识有待提升，政府职能转变任重道远;等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施切实加以解决。   二、奋进2019，我们目标坚定，斗志昂扬  2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。根据县委十三届五次全体(扩大)会议精神，2019年全县经济社会发展的总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*学习贯彻党的十九大和中央、省、市有关会议精神，牢牢把握高质量发展这个根本要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持“1166”工作部署不动摇，以挺进全国综合实力百强县为总目标，以争创全国文明城市为主抓手，大力实施撤县设市冲刺年、园区合作突破年、亲商助企升级年、环境整治巩固年、节约集约增效年、作风建设深化年，积极争创国家生态文明建设示范县、国家生态园林城市、国家全域旅游示范区、全国国土资源节约集约示范县、全国城乡交通运输一体化示范县、国家卫生县城，奋力争当长三角一体化高质量发展排头兵，以优异成绩向建国七十周年献礼!   按照上述思路，综合分析各方面因素，2019年全县经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长8.5%左右，财政收入增长8.5%左右，固定资产投资增长10%左右，规工增加值增长10%左右，服务业增加值增长9%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，进出口总额增长7%左右，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。  围绕实现上述目标，重点抓好以下六个方面工作：   （一）坚持工业首位，推动经济发展迈向“高质量”  突出工业“主引擎”。聚焦工业经济转型升级、做优做强，以提升核心竞争力为主攻方向，坚定不移走高质量发展之路。确保“四大板块”占经济总量超40%。强化项目调度，确保磐石智造、亮亮家居等开工建设，乾能内燃机、牧泰莱电子等建成投产。实施“工业企业20强”培育工程，形成主业突出、实力强劲、特色鲜明的优质工业经济梯队。启动企业上市五年行动计划，推进上市企业后备资源库建设，新增股改企业3家。推动农副产品加工、纺织服装等传统产业升级。依法依规，分类施策，加快建筑墙材等低端产业淘汰转型。突出抓好水泥、钙业等行业节能工作，确保单位GDP能耗完成省定目标任务。  开拓园区“主战场”。大力实施“园区合作突破年”，对标国家级开发区，完成“一县一区”改革，凝聚“一区三园”合力，推动资源要素向平台集聚。力争实现新开工项目60个、投产企业55家，税收18亿元。加快完善开发区功能配套。完成化肥厂等片区征迁。启动110千伏开西一变建设。打通荆汤路等“断头路”4条。完成滨河学校小学部扩建。启动祠山岗农副产品批发市场建设。确保祠山岗安置区三期竣工交付，L-3安置区三期主体完工。力促科技服务、文化创意、金融物流等生产服务业发展，加速完善社区服务、商业娱乐等生活服务业配套，推进产城一体深度融合，打造宜业、宜商、宜居的高标准园区。  壮大民营“主力军”。大力推进“亲商助企升级年”，帮助企业跨越市场的“冰山”、融资的“高山”、转型的“火山”。用足用好支持民营经济发展各项政策，构建亲清政商关系，创优环境，增强民营经济活力。全面实施市场准入负面清单制度，破除歧视性限制和各种隐性障碍。减少无关会议、活动对企业的干扰，做到“无事不扰、有求必应”。持续推进“四送一服”“百名干部帮百企”活动，完善领导干部联系重点民营企业制度，对反映的难点问题，实行台账管理、跟踪问效。民营经济是广德经济的顶梁柱，企业家是广德的宝贵资源，全社会要尊重创业创造、尊崇企业家精神，让企业鲲鹏展翅九万里，逐梦扬帆再起航。   （二）坚持城乡统筹，推动全域文明迈向“高品质”  振奋精神塑文明。*推进文明创建常态化制度化，以提升人的素质为核心，突出群众创建主体作用，确保文明创建年度测评全省前三。实施公民道德建设工程，践行社会主义核心价值观，抓好新时代文明实践活动。发挥好人馆、好人街作用，开展“文明网格”“创建之星”“四级好人”评选，营造崇尚文明、争当好人的浓厚氛围。持续开展文明交通、文明餐桌、文明礼仪等系列行动，叫响“广润文明·德行桐汭”道德品牌。实施车站、医院等公共场所文明提升行动，强化“门前三包”。加强物业管理考核，提升物业服务水平。开展乱扔烟头、乱涂乱画、车窗抛物等专项整治，加强城区养犬管理，营造和谐、文明、有序的城市环境。全面推广移风易俗，着力提升乡风文明。  建管皆优靓城市。全力推进“撤县设市冲刺年”，强化城市规划设计，提升城市建设品位。实施城区基础设施提升行动，新改建百项市政工程。加快广德南站、站前广场、综合服务中心及配套路网工程建设，高起点打造高铁新城。实施棚改“清零”行动，启动城北安置区建设，改造提升状元小区等老旧小区，持续改善人民群众居住水平。完成太极大道西延段、双桥路等市政道路改扩建。启动一批高品质商业、住宅项目，不断提升城区承载力。实施城区绿化、净化、美化行动。加快粮长河公园等绿化项目建设。*开展乱停乱放、门楣店招、占道经营等专项治理，统筹抓好居民小区、公共场所等环境卫生整治。规范违建认定和处置程序。加快“智慧城市”建设，推动城市管理精细化。   富美并重兴乡村。贯彻落实乡村振兴战略，大力实施现代农业发展规划，加快构建现代农业产业体系。鼓励发展各类农业社会化服务组织，拓宽农村经济发展渠道。加快新杭产业集聚，打造工业强镇。支持邱村延伸产业链条，建设汽车检测小镇。启动航天大道建设，引导誓节发展健康产业。鼓励柏垫*挖掘红色文化，发展特色旅游。支持杨滩发展“高速经济”。提升东亭骑趣小镇、四合康养小镇建设水平，进一步丰富小镇内涵。支持卢村加快棚改及安置区建设。推动美丽乡村由建设向经营过渡，打造“卢柏四杨”等精品美丽乡村示范带，力争创成12个省级美丽乡村。坚持农村人居环境整治与美丽乡村建设相结合，着力打造生态宜居环境。   （三）坚持绿色发展，推动生态环境迈向“高颜值”  打好环境整治“组合拳”。强力推进“环境整治巩固年”，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。加大道路运输、建筑扬尘、餐饮油烟、烟花爆竹等专项整治力度，严禁焚烧秸秆，持续提升空气质量，力争PM2.5平均浓度下降3%。完成县污水处理厂、第二污水处理厂提标升级。确保邱村、誓节污水处理厂建成运营。继续推进城市黑臭水体治理。严厉打击非法排污，开展入河排污口整治“回头看”。*实施农村环境“三大革命”，建成4个乡镇政府驻地污水处理设施，完成3800户农村非卫生厕所改造。依法关闭到期矿山，完成矿山复垦1350亩，强力推进白云山等片区矿山生态修复。巩固“散乱污”企业整治和超限超载治理成果。严厉打击非法开采、外来固废倾倒等行为。  筑牢生态保护“防火墙”。牢固树立生态红线意识，严格落实“大气十条”“水十条”“土十条”，持续推进河、湖、林长制，积极争创国家生态文明建设示范县。构建生态保护森林屏障，提升森林公园、湿地等自然保护地管理水平。严厉打击非法占用林地行为，加强野生动植物保护力度。修复、抚育森林23万亩，创成省级森林城镇1个、森林村庄6个。加大卢村水库水源地保护力度，建成水质断面监测站3个，加强流洞河、无量溪等重点河流水质监测，不断提升河湖水质。完善地表水断面补偿机制，确保狮子口断面月均水质不低于Ⅳ类水平。实施农田水利“最后一公里”专项治理5万亩。强化土壤监测、污染防治，持续开展农药化肥“双减”行动，完善农业废弃物回收处置机制。下沉、充实环保监管力量，充分发挥群众监督员、守门员作用，推动环境保护日常监管精细化，奋力实现水清、岸绿、产业优。  谱写绿色经济“主题曲”。大力发展绿色制造产业，提倡使用绿色技术、绿色材料，引导企业创建绿色车间、绿色工厂。鼓励使用天然气等清洁能源，力争在新能源整车项目上实现突破。支持生物质成型产业集群创省级环保产业园。积极培育竹、茶、苗、果等一批特色农产品品牌，增加绿色优质农产品供给。新增省市级农业产业化龙头企业4家、各类农民专业合作组织3家、家庭农场19家，“三品一标”5个。实施“+旅游”战略，加快旅游与农业、文化等融合发展，积极培育中医药健康、体育旅游、研学旅行等新业态。支持太极洞创建5**景区。推动重拾原味、德馨度假村建成营业，力促澄德现代庄园、溪竹山庄主体完工，助推田之润田园综合体、立人生态农庄等发展。积极打造竹乡旅游“一号公路”。确保创成国家全域旅游示范区。   （四）坚持对标互融，推动开放合作迈向“高水平”融入“一体发展”大格局。抢抓长三角一体化、G60科创走廊、宁杭生态经济带、杭州湾大湾区等重大战略机遇叠加契机，主动融入，深化资金、项目、人才、技术等共享对接，积极参与产业分工合作。完善溧郎广三地联席会议机制，推动苏皖合作示范区“朋友圈”扩容。出台高质量发展实施意见，启动产业发展、园区建设、政务服务等“八大对标提升行动”，奋力争当长三角一体化高质量发展排头兵。加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，加速畅通经济循环，致力将广德打造成长三角城市群重要节点城市，努力实现交通互联、产业互融、要素互补、生态互惠。  拓展“互联互通”大渠道。推动城北高速、宣广高速改扩建等项目前期工作。确保G318、S459绕城段建成通车，实现城市环线闭环。完成广安路改扩建工程。畅通东向互联“毛细血管”，实施农村公路扩面延伸200公里。积极争创全国“四好农村路”示范县，确保创成全国城乡交通运输一体化示范县。全力配合商合杭高铁建设、宣杭铁路电气化改造。持续放大皖东南保税物流中心优势，打造立足皖东南、服务皖苏浙、联通东部沿海、接轨全球市场的物流贸易集散中心。支持企业组团参加境内外展会，提升品牌知名度。鼓励出口企业巩固欧美传统市场，开拓“一带一路”等新兴市场。支持有条件的企业建设海外运营中心、发展境外电商市场，扩大有效出口，促进对外贸易实现新的增长。   招引“顶天立地”大项目。紧盯“大高好”、着眼“大品牌”、瞄准“小巨人”，寻求与央企、高校、科研院所等产学研机构合作契机，狠抓主导产业补链强链，推动招商引资从关注投资额度、企业数量向注重亩均效益、项目品质转变。强化领导带头招商，综合运用驻点招商、以商引商等方式，立足长三角，放眼全中国，探索开展境外招商，着力引进一批投资体量大、产业关联高、带动能力强的好项目。确保引进亿元以上项目超50个、10亿元以上项目4个，利用外资3亿美元。*研究生态环保、“三重一创”等中央、省预算资金重点支持领域，积极谋划抽水蓄能电站等项目，争取更大支持力度。   （五）坚持改革创新，推动发展动力迈向“高效能”  以更大的力度深化改革。*推进“最多跑一次”改革，探索开展工业项目“四零”服务，创优“四最”营商环境。巩固“三去一降一补”成果，降低营商成本。推进公共数据整合和信息网络共享，让信息多跑路、群众少跑腿。以机构改革和撤县设市行政区划调整为契机，理顺权责关系，构建科学规范、运行高效的政务体系。实现公共资源交易全程电子化监管。积极稳妥推进县属国有企业改革，加快从融资平台向市场化运营转变。持续推进综合医改，有效提升医疗服务能力水平。探索开展农村宅基地有偿退出。整县推进农村集体产权制度和“三变”改革，增加农民财产性收入。  以更浓的氛围创新创业。激发企业自主创新动力，确保技改投资增长50%。加快信息网络、智能制造等关键技术推广应用，推动机器换人。鼓励企业建立院士工作站、博士后流动站。强化科技型企业培育，新认定高新技术企业8家，完成高新技术产业产值360亿元。实施战略性新兴产业“三年倍增计划”，积极争创省级战略性新兴产业集聚基地，确保2019年产值增长22%。充分发挥科创园等科技孵化平台作用，引导占地规模小、产出效益好、科技含量高的小微企业入园，推动科技创新型企业做优做强。  以更实的举措集聚要素。加大土地整治力度，强化闲置低效土地清理，力争嫁接盘活用地800亩。完成第三次全国国土调查。启动全国国土资源节约集约示范县创建。吸引更多商业银行和基金、证券公司入驻，推动金融机构及政策性担保公司减费让利，持续加大金融支持实体经济力度。严厉打击非法集资、恶意逃废债等行为，构建良性金融生态环境。鼓励机械电子工程学校探索合作办学，吸引外地学生来广就学就业。加快县域新型智库建设，大力实施“桐汭英才计划”“百千万聚才行动”，鼓励岗位技能评比，营造尊才爱才浓厚氛围。   （六）坚持共建共享，推动民生事业迈向“高标准”  倾力保障基本民生。认真实施省定民生工程及县定民生实事。落实更加积极的就业政策，确保新增就业13000人。*开展困难群众帮扶，持续做好低保、五保、救灾、救济等保障工作。切实维护劳动者合法权益。强化食品药品监管，保障人民群众饮食用药安全。完成粮长门水库清淤，实现下闸蓄水。建成桐汭河综合治理主体工程、老郎川河泥河汇合口段防洪工程。实施农村饮水安全巩固提升工程，解决6000人饮水安全问题。改造农村危房236户。加快推进各乡镇公益性公墓规划建设。建好残疾人公共服务平台，全面推进残疾儿童康复救助。大力保障农村居民出行，实现镇村公交全覆盖。  努力繁荣社会事业。加快中心幼儿园城西分园、实验小学北校区建设，完成桃州一小扩建、机电学校实训楼建设。推动教师“无校籍”管理，探索校长“职级制”，促进城乡教育资源更加均衡。建成3个乡镇和18个村(社区)综合文化服务中心，启动天寿寺塔周边环境保护与展示工程，推进“广德历史名人馆”建设。加快实施“健康广德”战略，将健康融入所有政策。启动创建国家卫生县城，力争创成省级健康促进县。支持县医院创三级综合医院，确保中医院医养中心、第三人民医院投入使用。鼓励民营医养结合项目发展。推进儿童青少年近视防控工作。进一步加强师风医德建设。积极开展各类群众文化体育活动，促进全民健身活动蓬勃开展。扎实开展“四经普”工作。切实加强国防动员、双拥共建。认真做好民族宗教、外事侨务、人防应急、粮食供销、媒体通信、档案、方志、气象等工作，关心支持工青妇、工商联、红十字、文联、科协、老干部、老龄、关心下一代等事业发展。   致力构筑平安和谐。以法治广德、平安广德建设为统揽，*推进“七五”普法。学习借鉴新时代“枫桥经验”，创新智慧管理和社会治理模式，推进“三治融合”，维护社会安定和谐。健全完善社会稳定风险评估机制、矛盾纠纷多元化解机制。推进社会心理服务体系建设，探索社会组织参与社区戒毒康复。加强信访法治化建设，推动调解、仲裁、行政裁决等有机联动。加快社会信用体系建设，定期发布诚信红黑榜，建立守信联合激励和失信联合惩戒机制。完善和落实安全生产责任制，深化交通、消防、危化品、特种设备、非煤矿山等重点领域专项整治，坚决防范和遏制较大安全生产事故。加强突发事件应急处置能力，提高防灾、减灾、救灾能力。进一步加强社会治安防控体系建设，推动“四网合一”，加快“智慧警务”建设。*开展“扫黑除恶”专项斗争，坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，严厉打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，不断提升群众安全感和满意度。   三、克己奉公，我们不忘初心，牢记使命  各位代表，面对发展的重任、人民的重托，我们必须*学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻县委决策部署，扎实开展“作风建设深化年”，推动各项工作再上新台阶。  筑牢公正法治之基。牢固树立法治意识，强化依法行政，让按规则办事成为政府权力运行的常态。坚持科学民主决策，提高重大决策公众参与度。严格落实县政府常务会议、县长办公会议议事规则及重大事项合法性审查、风险评估机制。主动接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，自觉接受监察监督、司法监督和社会舆论监督。高质量办理人大代表建议和政协委员提案。*推进政务公开，严格执行重点领域信息公开新闻发布会制度，让权力公开透明、阳光运行。  永葆亲民勤俭之心。大力践行以人民为中心的发展思想，问需于民、问计于民、问政于民，把为民办实事作为政府履职的重中之重，实事求是解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。大力推进“节约集约增效年”，大兴勤俭节约之风，建设节约型政府。加强财政绩效管理和考核激励，调动开源节流的积极性和主动性。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。严格预算执行，加强“三公”管理，压缩经费支出。量入为出、量力而行，把有限的财力更多地用于促发展、保民生、补短板。  坚守自律清廉之本。始终把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持续加强政府系统廉政建设。锲而不舍落实中央八项规定精神，防范“四风”问题隐形变异、反弹回潮。*推进审计全覆盖，加大公共资金、国有资产、国有资源监管力度。继续开展领导干部自然资源资产离任审计。严格实行公共资源、政府采购网上交易。强化对重点领域和关键岗位的监督，坚决查处不正之风和腐败行为，切实做到干部清正、政府清廉。  勇挑担当高效之责。大兴学习调研之风，提高政府履职能力。瞄准新一年的目标任务，紧抓发展中的难题短板，进一步创新举措，苦干实干，善作善成。强化正向激励，健全容错纠错机制，坚决纠正不作为、乱作为，表态多调门高、行动少落实差等问题，努力形成勇于担当、务实尽责的工作氛围。大力推动政府信息化应用，健全数据资源库，切实提升工作效率。继续排定100个重点项目，细化分解工作目标，强化督查督办，抓好各项工作落实。全体政府工作人员要以“时不我待、舍我其谁”的精神，抢抓机遇干大事，竭尽全力解难事，切实做到权责分明、守土有责。  风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭!各位代表，让我们在县委的坚强领导下，按照“1166”工作部署，乘着长三角一体化的东风，扬起高质量发展的风帆，鼓足干劲、加大马力，为追逐广德梦、建设幸福美好新广德而不懈奋斗!  《政府工作报告》部分名词解释  1.“1166”工作部署：第一个“1”，以挺进全国综合实力百强县为总目标;第二个“1”，以争创全国文明城市为主抓手;第一个“6”，对原“六年并进”内容进行了调整，2019年将大力实施撤县设市冲刺年、园区合作突破年、亲商助企升级年、环境整治巩固年、节约集约增效年、作风建设深化年;第二个“6”，对原“六城同创”中“创建省级卫生县城”进行了调整，2019年将积极争创国家生态文明建设示范县、国家生态园林城市、国家全域旅游示范区、全国国土资源节约集约示范县、全国城乡交通运输一体化示范县、国家卫生县城。(报告第1页)   2.“两区”：粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。(报告第2页)  3.“四铁”精神：痛下铁心、打出铁拳、严明铁纪、锻造铁军。(报告第3页)  4.“四经普”：第四次全国经济普查。(报告第5页)  5.“全面改薄”：全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，即义务教育全面改薄工程，简称全面改薄，是党中央、国务院聚焦贫困地区义务教育发展、保障教育公平而作出的决策。(报告第6页)  6.“一类保障、二类管理”：“一类保障”是指按照公益一类事业单位予以财政保障;“二类管理”是指实行公益二类事业单位的管理模式。(报告第6页)  7.“深重促”：信访案件“深督导、重化解、促落实”专项行动。(报告第7页)  8.“2+3+X”：“2”指中联办交办我省突出信访问题，共224件，简称“2”;“3”指省信联办交办突出信访问题，共306件，简称“3”;“X”指省委政法委书记专题会议交办突出信访问题，简称“X”。(报告第7页)  “四送一服”：送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。(报告第10页)  旅游“一号公路”：打造东亭—卢村—柏垫—四合—杨滩南部旅游公路。(报告第13页)  11.“四零”服务：企业承诺零审批、备案许可零障碍、指导服务零距离、监督管理零容忍。(报告第14页)  12.“四最”营商环境：省委、省政府致力将安徽打造成全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。(报告第14页)  13.“三去一降一补”：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。(报告第14页)  14.“三治融合”：自治、法治、德治相结合的社会治理体系。(报告第16页)  15.“四网合一”：“天网”“车网”“地网”“栈网”四网融合。(报告第16页)  ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━  广德县第十七届人民代表大会第三次会议秘书处  2018年12月30日

  2025-07-08

• 【泾县招商】2019年泾县政府工作报告

  政府工作报告   2019年1月1日在泾县第十七届人民代表大会第三次会议上  泾县人民政府县长孙广东  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。   一、2018年工作回顾  刚刚过去的2018年，是改革开放四十周年，也是我县聚焦“四个泾县”建设、实施“五大会战”的起航之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结依靠全县人民，认真落实中央、省市一系列决策部署，积极应对挑战，奋力攻坚前行，经济社会呈现持续健康发展的良好态势。预计，全年实现地区生产总值106亿元，增长8%;完成财政收入21.63亿元，增长7%;规模以上工业增加值增长7%;固定资产投资增长10.2%;社会消费品零售总额42.4亿元，增长8.2%;城镇、农村居民人均可支配收入分别为29597元、14205元。先后获评全国“四好农村路”示范县、全国优良健康促进县、国家传统知识知识产权保护试点县、全省生态文明建设示范县、全省质量强县示范县、全省计划生育工作先进县、全省电子商务进农村全覆盖工作先进县等一系列荣誉称号。  这一年，我们聚共识、促改革，活力泾县成效显著。思想活力进一步激发。党的十九大确立了中国特色社会主义进入新时代的指导思想，立足新时代要有新担当、新作为，县委十三届四次、五次全委会提出了坚定“生态泾县、绿色发展”主基调，坚持以项目和项目化为总抓手，聚焦“四个泾县”建设、实施“五大会战”的战略部署，为实现高质量发展厘清了思路、明确了方向。体制活力进一步增强。深化“放管服”改革。县级行政审批、公共服务事项平均承诺时限压缩率达30%。不动产交易办税登记实现“一窗受理、集成服务”。全面推行“一扇门”改革，梳理公布第二批“最多跑一次”事项1049项。大力开展“四送一服”“三去一降一补”和“走帮服”活动，减免企业各类税费2.46亿元，解决企业实际难题113个。深化人才体制改革，出台泾县人才工作“20条”等“1+5”激励政策。深化商事制度改革，推进“双随机、一公开”监管全覆盖，新增私营企业660户、个体工商户2773户。国税地税征管体制改革顺利推进，乡镇财政体制调整取得实效。国有林场改革全面完成，粮食、供销、盐业体制改革和县属国企改革试点有序开展。发展活力进一步**。抢抓长三角一体化高质量发展、G60科创走廊建设机遇，主动对接沪苏浙。调整招商体制机制，组建4个专业招商分局、12个招商小组，新签约亿元以上项目11个。开展项目“双百工程”，新谋划项目103个，续建42个、新开工63个。泾县人民期盼60多年总投资约27亿元的牛岭水库工程正式开工。大力激发和弘扬企业家精神，授予11位企业家“工业强县功臣”“优秀工业企业家”称号。突出创新驱动，新引进高层次科创团队2个，新申报高新技术企业3家，争取省级科技重大专项2项。凯特泵业、华生机电等8家企业在省股管中心科技创新板挂牌。国投公司9.5亿元企业债成功发行。金融机构新增贷款9亿元。  这一年，我们调结构、强产业，品质泾县再上台阶。工业经济稳中有进。始终坚持把电机泵阀、宣纸作为主导产业来抓。高效节能电机重大新兴产业工程成功列入省“三重一创”重大工程名单，三年将获省财政支持资金9000万元。皖南电机公司荣获“2018中国质量之光-质量标杆企业”称号，皖南电机技术中心被认定为国家企业技术中心。卧龙泵阀荣获中国驰名商标称号。国家电动机产品质量监督检验中心获批筹建。新维电机、凯仕泵阀等项目建成投产。中国宣纸小镇完成规划编制，宣纸股份公司入选国家工业遗产，成功复评“中国宣纸之乡”。圆满举办第十七届中国电机及系统发展论坛、首届中国宣纸出版论坛。两大主导产业产值占全县工业总产值60%以上。积极培育“四新”经济，鼓励支持特种材料、汽车零部件、生物医药等新兴产业发展。中建材(泾县)非金属矿深加工研究所成功签约。新增规上工业企业6户，战略性新兴产业产值增长7.9%。旅游商贸稳步提升。《泾县全域旅游发展规划》通过专家评审。扎实开展桃花潭·查济、云岭红色旅游景区创建。桃花潭景区完成“一票制”整合，皖南川藏线综合服务中心苏红驿站开工建设，建成昌桥等7处旅游景观标识，成功举办油菜花马拉松赛、自行车邀请赛、桃花潭龙舟赛等品牌赛事。皖南川藏线泾县段入选“全国十佳精品体育旅游线路”。新四军纪念馆获评省研学旅游基地。全年接待游客486万人次、实现旅游收入46亿元，分别增长22%、21%。商贸流通体系不断完善。新增限上商贸流通企业12家、进出口实绩企业5家，获评安徽“老字号”企业6家。新培育电子商务经营主体200个，电商网络销售额达6.75亿元。丁家桥电商集聚区被认定为省级现代服务业集聚区。“淘宝村”数量居全省第一。农业产业加快发展。在全省创新实施“三乡工程”，实现市民下乡83名、能人回乡68名、企业兴乡57家，吸引65亿元社会资本投入农村。稳步推进“两改三变”，完成141个村集体产权制度改革，村集体经济收益超10万元的村20个。粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作有序推进。农房统一登记试点工作全面完成。圆满承办第七届安徽·宣城“泾县兰香”茶叶博览会。泾县兰香获国家地理标志认证。马头祥养生观光园获评省级休闲农业和乡村旅游示范园区。培育省级农业产业化示范联合体3家，新增家庭农场180家，完成农产品加工业产值120亿元。   这一年，我们优环境、重建管，魅力泾县展现风采。城乡功能不断完善。投入10亿元，加快推进EPC、PPP项目和市政重点工程。江心洲公园、幕桥主题公园、幕溪花廊西岸完成建设，社会主义核心价值观教育基地、农批市场等项目有序推进，新增2处城市“游园”、7个停车场。桃花潭中路升级改造项目主路面完工，成功打通贺村路、李村路等一批城区断头路。山口新村等4个老旧小区完成改造提升，龙井苑安置小区一期完成建设，改造城市棚户区856户。国家园林县城创建通过省级初评。“数字城管”建成运行，“12319”城管热线正式开通。城区露天烧烤全部入店，餐饮油烟、广告牌匾、车辆停放、渣土运输等规范整顿取得实效。扎实推进美丽乡村建设和农村“三大革命”，完成3个集镇建成区整治和9个省级美丽乡村中心村建设，建成黄村等5个乡镇集中式污水处理厂，改造农村危房537户、非卫生厕所3749个。基础设施逐步健全。在全省率先推行“路长制”。综合客运枢纽站“春运”试运营。芜黄高速泾县段、宁泾公路泾县段、榔茂路一期正式开工。章渡大桥及连接线春节前全线贯通。美丽公路靠山至章渡4公里试验段主体完工。建成农村公路生命安全防护工程303.6公里、养护工程31.7公里。110千伏榔桥输变电工程启动实施。青弋江治理工程完成年度建设任务。实施水土保持工程1处、中小河流治理2条、小型水库除险加固7座。建设高标准农田9600亩，丁家桥镇土地整理项目、琴溪镇农村土地整治项目通过省级验收。生态环境持续改善。深刻汲取县开发区违规侵占扬子鳄保护区这一教训，坚持举一反三，认真办理中央生态环境保护督察交办事项，扎实推进“绿盾”专项行动，全力抓好扬子鳄保护区问题整改工作。开展县开发区环境整治提升行动，对8户不符合产业功能定位、不符合环保要求的企业进行关停拆除或转型升级，实施生态复绿21.3万平方米。“河长制、林长制”改革不断深化，“禁渔区、禁渔期”取得实效。全面停止天然林商业性采伐，实施人工造林4608亩。*推进大气、水、土壤污染防治。开展方解石加工企业环境专项治理，排查清理青弋江、徽水河沿岸固废点位34处，整治散乱污企业68家，完成22座矿山生态环境治理。空气质量优良天数比例达80%，出境断面地表水水质保持Ⅱ类以上。  这一年，我们惠民生、增福祉，幸福泾县不断前行。脱贫攻坚有力有效。*开展扶贫工作“重补促”和脱贫攻坚十大专项行动，创新实施“四+四变”产业提升工程，投入专项扶贫资金5640万元，实施到村产业扶贫项目83个，高质量完成110户315人脱贫任务，贫困村和贫困户年均增收10%以上。加强扶贫队伍建设，设立乡镇扶贫工作站，在全市率先向108个非贫困村派驻扶贫工作队。深化扶贫领域作风建设，推进“互查互比互学”规范化制度化，对靠后乡镇实行“笼子管理”。民生保障不断提升。全年民生支出25.54亿元，占公共财政预算支出的87.1%。新增城镇就业5336人，就业技能培训5532人，发放创业小额担保贷款2130万元。超额完成社会保险征缴扩面、城乡医保参合任务。城乡低保保障标准再次调高。居家养老大幅扩面，7个社区实现困难老人居家养老上门服务。“关乎民生问题十件实事”基本完成，切实解决了一批群众最关心、最迫切和最需要解决的问题。社会事业全面发展。教师无校籍管理改革*推进。泾川幼儿园完成搬迁，乡镇公办“一镇一园”全覆盖。城关五小扩建项目投入使用。市工业学校获评全国国防教育特色学校、全国志愿服务示范学校。公立医疗机构无院籍管理改革和县级公立医院编制周转池试点工作稳步推进，乡镇卫生院实施分类管理，组建紧密型县域医共体2个。计生服务水平不断提升。省级卫生县城创建通过技术评估。成功举办泾县首届全民健身运动会。“万步有约”大赛绩效排名居全国第一。大国工匠毛胜利荣获全国“五一”劳动奖章。媒体融合发展做法被省委宣传部作为全省三个样板县之一上报中宣部。编撰出版《宣纸志》。再获省级双拥模范县称号。防震减灾科普馆建成开放。第三次全国国土调查、第四次全国经济普查顺利推进。村(社区)两委换届全面完成。民族宗教、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等事业实现新发展，外事、侨务、对台、气象、物价等工作取得新成果。社会治理成效明显。“平安泾县”创建*开展，社会治安防控体系建设持续推进。公安基层站所“五有保障”更加完善。“扫黑除恶”专项斗争取得阶段性成果，成功打掉恶势力团伙6个。重拳打击偷挖盗采砂石行为，查处非法采砂团伙3个，采取刑事强制措施20人。“七五”普法有序推进，社区矫正中心投入使用，多元化社会矛盾化解机制不断完善。开展生猪屠宰领域违法行为专项整治，非洲猪瘟疫情防控工作扎实推进。“大棚房”整治工作*有效。广泛开展党政领导接访下访活动，*推进“深重促”专项行动和人民满意信访创建，化解“老大难”案件16件。切实保障粮食安全，顺利完成粮食储备任务。强化食品药品质量监管，市场秩序规范稳定。推进安全生产领域改革发展，安全生产形势稳定向好。国防动员、民兵预备役、人民防空等工作进一步加强。   与此同时，我们着力加强政府自身建设，牢固树立“四个意识”，坚决做好“两个维护”，严格执行党内政治生活若干准则、党内监督条例和问责条例，认真开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，不断加强意识形态阵地建设、队伍建设。自觉服从县委领导，坚持重大事项向县委报告。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表议案1件、建议168件和政协委员提案163件、建议案17件。推行“互联网+政务服务”，全面完成安徽政务服务网13535条事项编制工作，实现县、乡、村三级政务服务网络全覆盖。“三公”经费支出持续下降。修订完善县政府党组工作规则、会议制度，实施规范性文件“废、改、立”。行政复议和行政应诉工作有序开展。严格执行党风廉政建设责任制，切实履行主体责任，全面落实“一岗双责”。认真配合省委巡视组巡视，巡视整改工作扎实推进。  各位代表，过去一年，我们遇到的困难比想象的多，经历的挑战比预料的大，上述成绩的取得实属不易!这是上级党委、政府高度关注、正确领导的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协及社会各界大力支持、有效监督的结果，更是全县人民迎难而上、奋力拼搏的结果!在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众、全体人大代表、政协委员，向理解、关心、支持政府工作的离退休老同志、驻泾部队官兵和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!  在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的问题，如：基础工作薄弱，体制机制不健全，推进改革不够有力，这些影响高质量发展的障碍必须坚决破除;经济总量偏小，产业结构不优，城乡发展不够均衡，县域发展的潜力必须*挖掘;少数部门和干部不愿担当、不敢担当、不善担当，因循守旧、推诿扯皮、敷衍塞责等现象不同程度存在，创新意识、服务意识必须切实强化。特别是做好扬子鳄保护区问题整改工作，加快产业转型升级步伐，实现绿色发展目标，是我们当前必须切实扛起的政治责任、时代责任和历史责任。对上述问题，我们将高度重视，认真加以解决。   二、2019年工作安排  2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。按照县委、县政府用2到3年的时间实施“五大会战”的决策部署，经过一年多的实践，“四个泾县”建设*人心，“五大会战”实现良好起步，今年“五大会战”更是进入了一鼓作气、持续发力的重要阶段，全县上下都为加快发展拉紧了弦、铆足了劲。但我们也要看到，与高质量发展的要求相比、与满足人民日益增长的美好生活需要相比，我县仍然存在着很大差距和诸多短板，尤其是对标沪苏浙一些县的经济总量和发展质量，我县后进位置还十分明显。因此，面对“补课”和“追赶”的双重压力，我们必须正视差距不足，找准薄弱环节，咬紧牙关“打基础”，咬定目标“强筋骨”，一步一个脚印向高质量发展迈进。  今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省市及县委决策部署，认真落实中央“六稳”工作要求，以“对标沪苏浙、争当排头兵”为主题，以“打基础、强筋骨”为主线，牢牢把握“生态泾县、绿色发展”主基调，始终以项目和项目化为总抓手，大力实施“五大会战”，继续强力推进“三大攻坚战”，全力开创县域经济社会高质量发展新局面，为加快“四个泾县”建设，全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。  建议2019年全县经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长8%以上;固定资产投资增长10.5%;财政收入增长7%以上;规模以上工业增加值增长8%;社会消费品零售总额增长8%;城乡居民人均可支配收入增长不低于经济发展水平;完成省、市下达的节能减排任务。  围绕上述目标任务，我们将重点抓好三个方面工作：   （一）聚力聚焦“五大会战”，着力迈出高质量发展的坚定步伐。  实施“五大会战”符合县情实际、顺应群众期盼，我们必须始终保持战略定力，坚定必胜信心，以更加**的热情、更加务实的作风、更加有力的举措,确保“五大会战”取得扎实成效。   奋力推进工业提速大会战。坚持以集群化、绿色化为方向，做好工业转型发展文章。编制电机泵阀产业发展规划，完善产业升级扶持政策。改造提升电机上游铸造企业，引进先进电机制造技术。鼓励泵阀企业研发不锈钢泵、耐腐泵等产品，提升产品附加值。加快皖南电气、威能电机等项目建设，推进凯仕机械、卧龙泵阀二期等项目改扩建。积极申创国家中小型电机智能制造示范项目、国家级电机绿色供应链项目。电机产业产能提升50%以上，电机泵阀产值增长10%以上。县开发区要围绕“两色两新”园区建设，加快“僵尸企业”清理，有效盘活闲置资源，全力建设国内最具特色的中小型电机集聚基地、国内最大的防腐泵(氟塑泵)生产基地。开工建设中国宣纸小镇，研发宣纸文创衍生品，打造宣纸与文旅产业深度融合精品。建立科技创新投入激励机制，发挥皖南电机国家企业技术中心、国家电动机产品质量监督检验中心的引擎作用，增强产业核心竞争力。新增高新技术企业3户，工业技改投资增长10%以上。加快招商体制创新、招商方式转变，推进精准招商、专业招商，引进亿元以上项目增长10%以上，引进主导产业项目增长20%以上，工业项目占比50%以上。旗帜鲜明支持民营企业加快发展，积极弘扬企业家精神，*实施“四送一服”“走帮服”活动，高效落实国家税费减免政策，鼓励金融机构加大对民营经济支持力度，全力打造“四最”营商环境。  奋力推进旅游提质大会战。坚持合理有序开发，加强旅游资源保护，促进全域旅游全面提质，倾力打造全省乃至全国一流的旅游目的地。积极创建国家全域旅游示范县。加快旅游管理体制、经营体制改革创新。高标准完成全域旅游发展规划编制。强力推进云岭红色旅游景区、桃花潭·查济景区5A创建。加快云岭新四军军部旧址纪念馆展陈提升工程、大桃花潭景区改造提升工程等项目实施，完善皖南事变烈士陵园等红色旅游节点设施配套，推进桃花潭景区主游客服务中心、皖南川藏线泾县段道路拓宽工程建设。进一步拓展红色文化旅游新业态，全力打响干部教育培训品牌。*挖掘新四军文化和历史传统文化，筹划红色革命文艺节目、查济民俗文化演出等活动，讲好泾县故事。结合革命传统教育、宣纸宣笔制作技艺等主题，打造一批示范性研学旅游精品。开展农家乐专项整治行动，突出皖南山区地域特色，规范发展蔡村、汀溪等高品质乡村民宿。推进智慧旅游中心建设，创新开展智慧旅游营销。加强从业人员技能培训，建设专业化旅游人才队伍，提升行业服务水平。推动旅游综合执法制度化常态化，*开展景区及周边环境综合整治。继续办好马拉松赛、自行车赛、龙舟赛等品牌活动，不断提高“红色故里、宣纸之乡、人文名城、山水福地”的知名度和影响力。全年实现游客接待量、旅游收入增长20%以上。  奋力推进城市提品大会战。坚持用绿色铺染城市底色，让文化元素融入城市建设，打造更精致、更温馨的人居环境。围绕“提品位、补功能”，注重科学规划引领，编制完善重点区域控制性详细规划。高标准、高质量推进高铁片区“小街区”特别是生态文明水系连通工程田湖水库建设。加快社会主义核心价值观教育基地、天然气工程、农批市场等项目实施，打通中山北路、**巷，启动五里岗路、听泉路、青弋江南路建设，全面完成桃花潭中路改造提升工程、县污水处理厂提标改造工程，继续改造一批老旧小区、棚户区。建成青弋江北路景观工程、赏溪公园一期和7个城区“小游园”，新增绿化面积10万平方米、绿道5公里。力争创成国家园林县城。提升建筑节能科技水平，新建民用建筑绿色建筑占比超95%。健全文明创建长效机制，开展美丽小区、美丽街巷、美丽单位等创建活动。充分发挥“数字城管”作用，完善科技化、网格化监管体系，不断提升城市精细化、科学化管理水平。结合省级文明示范县、省级卫生县城创建，*实施城市环境综合整治行动，提高环卫作业水平，规范城区户外广告、渣土运输管理，整顿马路市场、流动摊点、车辆乱停放等城市顽疾，完成夜市排档、废品收购点、墓碑石材加工点整治。推进小区物业化、规范化管理。建立餐厨垃圾无害化处理长效机制。加快农林生物质热电联产、生活垃圾焚烧发电项目建设，推进城乡垃圾无害化处理全覆盖。   奋力推进乡村振兴大会战。按照乡村振兴战略“二十字”总要求，始终把产业兴旺摆在突出位置。实施“三乡工程”拓面提质，推进人才、资金、技术等各类要素向乡村流动，加快汀溪省级现代农业示范区、云岭田园综合体建设，打造一批有特色、有亮点的“三乡工程”示范典型。整县推进农村“三变”改革，深化集体林权制度改革、供销体制改革，新增村集体年经营性收入10万元以上的村20个。推进一二三产融合发展，做优茶叶、林特、设施蔬菜等特色产业，提升泾县兰香、云岭锅巴、榔桥木梳、苏岭山药等自有品牌知名度，培育农业产业化联合体5个，新增“三品一标”认证产品12个，农产品加工转化率达45%以上。高标准推进牛岭水库工程实施，启动水库坝体建设和移民安置工作，打造经得起历史考验的精品工程。推进青弋江城区段综合整治及液压升降坝建设，完成中小河流治理、水土保持治理、水库除险加固年度任务。抓实农村土地整理，建设高标准农田9600亩，新增耕地1000亩以上。*推进美丽乡村建设，大力开展农村人居环境整治三年行动，完成12个省级中心村建设，建成5个乡镇污水处理厂，改造非卫生厕所3500个，实施88个农村电网改造升级项目。推进“电子商务进农村”与信息“进村入户”工程，创建省级农村示范镇1个、示范村3个，新增电商经营主体200个以上。  奋力推进交通建设大会战。持续深化“路长制”改革，积极构建区域综合交通运输枢纽。加快芜黄高速泾县段建设，完成工程总量40%以上，配合做好宣泾高速前期工作。推进宁泾公路泾县段建设，完成云北路改建工程，榔茂公路一期完工、二期正式开工，开工建设县城至高速出入口道路，完成泾青通道、泾县-黄村-茂林公路改建项目施工准备。综合客运枢纽站正式投入使用。全线启动322省道城区至茂林美丽公路建设，倾力把我县打造成为美丽公路建设的样板。完成普通省道命名编号标志调整。提升农村公路安全畅通水平，实施农村公路扩面延伸工程140公里、县乡道大中修工程33.4公里、养护提升工程83公里、农村公路生命防护工程120公里。巩固“四好农村路”建设成果，创建4个示范乡镇、90公里县乡村道示范路。积极创建全省城乡道路客运一体化示范县、优先发展公共交通示范城市，巩固提升公共交通服务能力。推进公交首末站和乡镇综合运输服务中心建设，以综合客运枢纽站为中心，建设连通乡镇、景区的快速公交系统。   （二）打赢打好“三大攻坚战”，着力夯实全面建成小康社会基础。  打赢三大攻坚战，是全面建成小康社会必须跨越的关口，也是实现高质量发展的内在要求，我们必须持之以恒、久久为功，突出抓重点、补短板、强弱项，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。  坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。增强忧患意识，强化问题导向，全面**排、防范、化解各类风险隐患，坚决守住不发生系统性风险的底线。坚持“减存量、控增量、消隐量”，严格政府债务限额管理，认真排查政府债务，制定合理有效的债务化解方案，确保政府债务风险总体可控。坚持量力而行、尽力而为，科学合理界定政府类投资项目，进一步降低政府债务成本、优化债务结构。更加注重保重点、保民生，全面梳理PPP项目、EPC项目，加强实施监管，避免过度超前建设。加强对各融资平台的监管，规范举债审批程序，坚决杜绝各类违法违规和变相举债行为。积极推进信用体系建设，不断优化金融生态环境，坚决打击违法违规金融活动，重点整治恶意逃废债、非法集资、金融诈骗等行为，切实防范化解各类金融风险。加强房地产开发企业预售资金监管，推进历史遗留问题楼盘清理处置，合理引导市场预期和购房行为，构建多层次住房保障体系，保持房地产市场平稳健康发展。认真落实党的民族宗教政策，着力解决民族宗教领域突出问题，切实维护民族宗教领域的和谐稳定。坚持铁腕治乱、重拳惩恶，*开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击严重扰乱经济社会秩序的违法犯罪行为。  坚决打赢脱贫攻坚战。始终把脱贫攻坚作为头等大事来抓，认真贯彻落实李锦斌书记调研泾县脱贫攻坚工作时重要讲话精神，扎实推进“重补促”专项整改行动，全面实施贫困村提升、非贫困村提质工程，整合各类扶贫政策资金2亿元以上，确保完成年度减贫任务。继续开展“再提升”攻坚行动，严格落实“三精准三落实三保障”要求，加快补齐突出短板，巩固脱贫成效。主攻产业扶贫软肋，*推行“四带一自”产业发展模式、“三有一网”点位发展模式，各类扶贫主体达800个以上，确保产业到户覆盖率超过75%。继续推进健康、就业、教育扶贫和保障兜底等政策落地生效，新增设立公益性岗位230个，培育177名致富带头人，完成建档立卡贫困户住房质量、饮水安全再提升300户。坚持治贫先治愚、扶贫先扶智，开展孝道扶贫、法治扶贫，进一步提高贫困户自主发展意愿。着力统筹政府和社会两方面力量，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，完善非贫困村和贫困边缘户帮扶措施，确保全面小康路上不落一户、不少一人。   坚决打赢环境污染防治攻坚战。*学习贯彻习近平生态文明思想，切实扛起生态文明建设政治责任。从严落实主体功能区战略布局，严守“三大红线”，始终把生态环境保护贯穿于定思路、作决策、抓落实的全过程，将生态环境影响评价和环保执法监督贯穿于项目引进、建设、生产全过程。围绕“产业变绿、绿变产业”，加快自然生态优势向经济社会优势转化，促进产业转型升级、绿色发展。扎实抓好中央环保督察“回头看”问题整改和扬子鳄自然保护区问题整改工作，确保改到位、改彻底。加强生态治理和修复，更好保护扬子鳄栖息地，促进扬子鳄种群发展和壮大。推深做实“河长制、林长制”改革，巩固扩展“禁渔区、禁渔期”成效。实施增绿增效行动，加大渔业增殖放流力度，注重野生动植物、水生生物资源养护。强力推进非法采砂、超限超载行为整治，开展破损河道生态修复治理，实施新一轮矿山修复三年行动计划。打好大气、水、土壤污染防治三大战役，巩固秸秆禁烧、烟花爆竹禁放成果，加强集中式饮用水源地保护，强化农业面源污染治理和畜禽养殖废弃物综合利用。确保空气质量优良率达88%、出境断面地表水水质保持Ⅱ类以上、城市集中式饮用水源地和重要水功能区水质达标率达100%。加大环境监管执法力度，对触犯生态红线行为的坚决实行“零容忍”。做好领导干部自然资源离任审计与任期经济责任履行情况审计的深度融合。建立生态文明建设正向激励机制，大力倡导绿色出行、绿色消费、绿色生活。   （三）尽心尽责改善民生，着力解决好人民群众反映强烈的突出问题。  人民对美好生活的向往就是奋斗目标，我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利、多解民生之忧，着力保障和改善民生，继续实施“关乎民生问题十件实事”，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。  切实强化社会保障。*推进民生工程实施，按照兜底线、织密网、建机制的要求，健全完善全覆盖、多层次的社会保障体系。推动创新创业带动就业，实施“泾川聚才行动”计划，新增创业主体140人、城镇就业4500人，城镇登记失业率控制在4%以内。*实施“全民参保计划”，做好五项社会保险费扩面征缴工作。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度，继续提高低保、五保保障标准。强化养老服务体系建设与管理，鼓励社会资本投资养老服务产业，筹建泾县养老院项目。认真实施“两纲”规划。提高残疾人服务保障水平，关爱农村留守儿童、留守妇女、留守老人。改造城市棚户区916户、农村危房300户、老旧小区4个，切实改善困难人群生活居住条件。  大力发展社会事业。推进教育领域综合改革，加强师德师风建设,全面提高教育教学质量。推进泾县中学改扩建暨城东初级中学、县开发区幼儿园、城西幼儿园建设，加快宣城市工业学校迁扩建，完成城东幼儿园建设。举办全县中小学田径运动会，公办学校体育场馆全面对外开放。推进公立医疗机构无院籍管理改革，完成县级公立医院编制周转池试点工作。巩固县域医共体建设，探索建立健康联合体。支持县医院创建三级医院。做好国家慢性病综合防控示范区复审准备工作。推进计划生育转型发展。加强文化遗产保护，开工建设黄田样板工程三期，完成第八批全国重点文物保护单位申报。推进和完善基层文化服务建设，开展“泾川风”群众文化周活动。稳步提升全民科学素质，逐步提高每万人发明专利拥有量。加快“泾县融媒体中心”建设，扩大主流媒体传播力和影响力。继续推进第三次全国国土调查、第四次全国经济普查工作。  加强创新社会治理。支持国防教育、人民武装工作，做好退役军人服务管理，巩固军政军民团结，推动双拥共建再创佳绩。积极争创省级平安县，扎实开展“七五”普法，健全完善立体化、信息化社会治安防控体系，强化法治宣传、社区矫正、矛盾纠纷调处等工作。坚持“人民信访”理念，持续推进信访工作制度改革，抓实开门接访、带案下访、包案化解等工作，依法打击缠访闹访、非法上访、以访谋利等现象。深化安全生产领域改革发展，推进安全生产“铸安”行动常态化实效化、风险管控“六项机制”制度化规范化，坚决遏制较大以上事故发生。加强食品药品安全监管，保障人民群众饮食、用药安全。完善应急管理体制，统筹优化应急能力建设，确保社会和谐稳定。    三、全面加强政府自身建设  各位代表，写好新时代的泾县答卷，是党和人民赋予我们的历史使命。我们将坚持以人民为中心的发展思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，弘扬唯真唯实唯干的工作作风，全面落实新一轮机构改革工作要求，奋力在新时代体现新担当实现新作为，全力打造人民满意政府。  以政治建设为统领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，加强政治学习、理论武装，坚定信念，强化党性，提高政府班子、政府系统干部职工坚定“四个自信”、树牢“四个意识”、坚持“两个维护”的政治自觉。坚持把党对一切工作的领导贯彻到政府工作各个领域各个方面，严格执行党的路线方针政策，认真落实县委决策事项。强化责任体系建设，全面推进意识形态工作。聚焦重点问题，不断压实责任，扎实做好巡视整改“后半篇文章”。  以依法行政为准则。深化法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式推进工作。认真落实县人大及其常委会作出的决议决定，依法向县人大及其常委会报告重大事项。完善政府协商机制，深化与政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的沟通协商。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，接受社会和舆论监督。认真办理人大议案、建议和政协提案。完善政府规章制度，强化权力约束，规范权力运行。严格贯彻落实民主集中制，健全完善行政决策机制，提升决策法制化、科学化、民主化水平。强化行政规范性文件、重大执法决定法制审查。深化政务公开，动态调整并及时公布权责清单，确保行政权力在阳光下运行。支持“一委两院”依法独立行使职权。  以提升效能为重点。巩固拓展“解放思想、转变作风”大讨论活动成果，深化“干部作风建设年”活动，*“对标沪苏浙，争当排头兵”，聚焦“打基础、强筋骨”，推动思想解放、观念更新、工作创新。高质量完成政府机构改革任务，探索实行“乡镇吹哨、部门报到”工作机制，积极构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。加强和改进考核奖惩工作，充分运用正向激励、目标倒逼、督办问责等机制，推动工作提速提效。推进“互联网+政务服务”，加快政务服务“一网、一门、一次”改革。深化“五大会战”比学赶超考评活动，大力整治形式主义官僚主义突出问题，整肃庸政懒政怠政行为、“拖、低、扯”和“文山会海”现象。推行“现场办公法”，推动重点工作就地解决。落实容错纠错、澄清保护机制，切实为担当者担当。  以廉洁自律为底线。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。坚持正面教育和反面警示相结合，结合党员干部违纪违法典型案件，以案为鉴、以案促改，强化党性党纪和党风廉政教育。加强预算执行动态监控预警、非税收入监管和公务用车管理，全面推行公务卡制度，严控“三公”经费支出。强化工程建设、公共资源交易、政府采购等重点领域和重要环节的监管。扎实推进审计监督全覆盖，坚持“真审计、审真迹”。巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，严肃整治群众身边腐败和作风问题。  各位代表!新时代赋予新使命，新目标开启新征程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共泾县县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，担当实干、奋发有为，共同谱写决胜全面小康、建设“四个泾县”的崭新篇章，以优异成绩庆祝祖国70周年华诞!  名词解释  1.四个泾县:活力泾县、品质泾县、魅力泾县、幸福泾县。  2.五大会战：工业提速大会战、旅游提质大会战、城市提品大会战、乡村振兴大会战、交通建设大会战。  3.放管服：简政放权、放管结合、优化服务。  4.四送一服：送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。  5.三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。  6.走帮服：采取“点对点”的形式，在全县重点企业、项目中开展大走访，有针对性地帮助解决制约企业生产和项目建设的突出问题，服务地方经济发展。   7.双随机、一公开：随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。  8.双百工程：全年谋划100个项目、开工续建100个项目。  9.三重一创：重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项，创新型现代产业体系。  10.两改三变：农村土地所有权、承包权、经营权改革和农村集体产权制度改革，资源变资产、资金变股金、农民变股东。  11.三乡工程：市民下乡工程、能人回乡工程、企业兴乡工程。  12.五有保障：让值班备勤民警有可口的饭吃、有热水洗澡、有备勤室休息、有条件清洗警服、有场地设施学习锻炼训练。  13.四+四变：农业+扶贫，“四带一自”变“四更一增”;旅游+扶贫，“好风景”变“好钱景”;电商+扶贫，“直通车”变“新引擎”;生态+扶贫，绿水青山变金山银山。  14.“两色两新”园区：绿色园区、特色园区，高新园区、创新园区。  15.“四最”营商环境：审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的营商环境。  16.三精准三落实三保障：精准识别、精准帮扶、精准脱贫;责任落实、政策落实、工作落实;义务教育有保障、基本医疗有保障、安全住房有保障。  17.四带一自：各类基地(园区)带动、龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户带动和贫困群众自我发展。  18.三有一网：村有主导产业、户有致富门路、人有一技之长，网络扶贫。  19.三大红线：生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线。  20.一网、一门、一次：企业和群众在线上办事“一网通办”、线下办事“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”。

  2025-07-08

• 【宣城招商】2019年宣州区孙埠镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年3月30日在孙埠镇十四届人民代表大会第五次会议上孙埠镇人民政府镇长谢海水各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年，面对错综复杂外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大依法监督下，我们紧紧依靠和团结全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，大力践行新发展理念，认真落实高质量发展要求，负重奋进、拼搏前行，较好地完成了年度各项工作任务，朝着“家居特色小镇”建设目标、如期全面建成小康奋斗目标迈出坚实步伐。 一、狠抓实体经济，产业发展原动力明显增强 （一）全力发展工业经济。继续开展“工业突破年”、“四送一服”双千工程和规上工业企业调研帮扶活动。全年实现规上工业产值11.15亿元，增长19.8%;高新技术产业产值4.56亿，增长22.2%;战略性新兴产业产值6665万元,增长50%。新增限上商贸企业1家;完成限额以上社会消费品零售总额1436万元，增长28.4%。完成外贸进出口总额385万美元，增长25.2%。完成固定资产投资3.7亿元。完成财政收入10298万元。 （二）稳中调优现代农业。落实小麦种植面积4.2万亩、水稻5.3万亩。大力调整种养结构，发展蔬菜3500亩，其中大棚蔬菜1200亩;发展烟叶种植1600亩，生产干烟42万斤，产值650万元，完成烟叶税收120万元;贫困村合义村发展稻渔种养3000余亩，亩均效益3000元。全镇拥有省级农业产业化龙头企业3家，市级农业产业化龙头企业6家;培育规模以上农产品加工企业4家，农产品加工产值增长12%。注重引导专业合作社、家庭农场、特色产业村发展，新增专业合作社26家、家庭农场28家。 （三）积极培育第三产业。积极培育电商企业，组织开展业务培训，申报西马村为省级电商示范村。加快文化旅游产业发展，全镇旅游发展规划通过专家评审;孙埠老街历史文化街区通过省级专家认定;引导嵇村打造省级乡村旅游示范村，主动融入水东大景区;培育规上文化企业1家，实现产值3090万元;开发特色农业观光游项目，发展张桥村冬桃种植300余亩。成功举办首届赏石文化节。 （四）不断强化要素保障。积极开展“腾笼换鸟”，盘活闲置资产。加强违法用地监管，整治违法用地18宗，面积17.3亩。扎实开展“大棚房”问题专项摸排清理，完成1处疑似“大棚房”整改工作。开展第四次全国经济普查，完成1961户个体经营户、424家企事业单位的登记、录入、审核、上传等工作。加强人才基础性工作，做好重点人才队伍信息采集统计，绿源机械公司张祖德技能大师工作室入选“全区技能大师工作室”。加大对人才成果和先进典型的宣传，报送人才工作信息16条。继续实施“领导干部联系企业”制度，帮助解决企业实际困难，助推实体经济健康发展。 二、聚力转型提质，创新平台承载力不断提升 （一）园区建设提档升级。加速推进以“家具制造、家具建材、家居用品”三大产业为支撑的孙埠工业集中区建设。坚持高质量发展理念，对园区总规、控规、环评和形象设计进行统一规划编制，聘请专业机构开展环境影响评价。加大基础设施建设，完成350亩土地征收、18户房屋拆迁和2条支路施工便道建设。严守水阳江岸线1公里生态红线，在做好现有37家企业评估同时，积极调整工业用地规划布局。被区委、区政府表彰为“转型升级先进单位”。 （二）项目建设有序推进。坚持“项目立镇”，严格项目准入审定，加快推进重点项目建设。精心组织项目谋划，列入区重点项目库项目11个，总投资11.7亿元;希悦尔家具、慧龙木业、海大建材3个项目通过区并联审批;艺雪制冷年产3万台高端商用厨具、百盛家具年产6万套环保板式家具2个项目竣工;希悦尔家具、远奎木业、爱墅木业、慧龙木业、锐邦玻璃5个项目建成投产。 （三）合作步伐不断加快。深化开展“对标沪苏浙，争当排头兵”活动，密切与浙江湖州、上海松江等地开展对接。配合组织部门选派干部“插班学习”、挂职锻炼，在思想观念、产业项目、园区共建等方面对标学习，开阔思路。全力开展招商活动，以引项目促对接，希悦尔家具、远奎木业、爱墅木业等一批项目顺利落户。全年完成招商引资10.6亿元，实际利用省外资金8.1亿元，引进亿元以上项目4个、五千万以上项目2个。 （四）创新活力加速释放。加速推动科技创新，成立全区首家乡镇科学技术协会。引导企业，尤其是绿源机械、艺雪制冷、永健机械等有自主研发能力的企业，进行技术改造、建立研发平台，与高校、科研院所开展“产学研”合作。永健机械公司和安徽工业大学联合成立“企业技术创新中心”;绿源机械公司通过高新技术企业二次认定，获区“322”创新团队及团队“带头人”称号;宣丰悦华“果蔬黄酒”开发及产业化关键技术，申报省科技重大专项。出台《孙埠镇发明专利资助办法(试行)》，鼓励发明创造、自主创新，助推经济高质量发展。全年完成发明专利授权10件。 三、注重规划引领，宜居孙埠满意度再攀新高 （一）大力推动乡村振兴。加快实施乡村振兴战略，委托安徽农业大学编制《孙埠镇乡村振兴战略规划(2018-2022年)》，目前已完成专家评审。逐步改善农村人居环境，开展镇政府驻地建成区整治，完成沿河路休闲景观、法治广场等基础设施建设。继续打造美丽乡村，开展合义村上潘组等4个区级整治自然村建设。实施“三线四边”环境综合治理提升工程，一体化推进农村环境“三大革命”，打造环境优美、生态宜居村庄。 （二）加快建设基础设施。全面推行农村公路“路长制”，实施农村公路生命安全防护工程，加强对道路设施管护。完成较大自然村道路硬化2.6公里、老村级道路加宽改造4.2公里。实施双桥联圩防洪工程、佟公坝灌区节水配套改造工程和侯村冲、管塘以及狮子头水库除险加固工程。完成农村电网改造项目15个，改造10KV线路7.8公里、配电台区6台，下户改造600户，总投资780万元。 （三）持续巩固创建成果。及时调整创建工作指挥部，强化网格责任落实，实现文明创建工作制度化、常态化。对农贸市场、振兴大街等重点区域和出店经营、车辆乱停等突出问题，加强管控，规范秩序。新时代文明实践所(站)标准化建设实现全覆盖，并配齐各类图书。强化氛围营造，入户走访宣传1000余户次，发放宣传材料1000余份。倡导文明新风，推报好人线索3000余条，引导志愿者参加志愿服务活动300余人次。接受中央文明委委托省文明委开展的全国文明城市迎复检现场测评，实现零扣分。 （四）全力做好施工保障。配合商合杭高铁、G318宣十路改造和双桥联圩防洪工程等重点工程建设，积极协助做好工程建设过程中的矛盾协调工作。 四、坚持实事惠民，为民服务实效性充分彰显 （一）脱贫攻坚更加精准。全面落实各项扶贫政策，494户贫困户享受扶贫小额贷款政策，共计贷款1533万元;完成贫困户危房改造58户，奖补53万元;225名贫困学生享受教育扶贫政策;33户贫困户享受就业扶贫政策。完成2016年以来贫困户的家庭医生签约履约服务。开发“四员”岗位49个、辅助性岗位1个，带动50名贫困户就业。开展“重补促”专项整改、“四季攻势”、“大排查和相关问题专项排查整改”和“两级书记”遍访等行动，主动发现问题，强化精准整改，夯实扶贫基础工作。完成三年到村到户项目库建设。贫困村合义村发展龙虾养殖，增加集体经济收入2.5万元。 （二）社会保障日趋完善。办好惠民实事，全面完成33项民生工程。规范各类民生资金发放，城乡低保1305户1457人，发放资金488万元;619名重度残疾人享受护理补贴44.5万元，764名困难残疾人享受生活补贴48.5万元;398名优抚对象补助174万元。做好退役军人信息采集录入工作，采集1070人次。拓宽就业渠道，实现城镇新增就业岗位559人。城乡居民养老保险参保19995人、城镇居民医疗保险参保2638人，均完成全年任务。切实维护职工合法权益，处理劳资纠纷10起，涉及金额18.6万元。改造农村危房81户。建成村级综合文化服务中心5家，完成全区首家村级室内固定放映点建设。 （三）公共服务持续优化。认真落实深化改革各项决策部署，及时了解改革进展情况和动向，全面推动各项改革工作深入开展。动态调整政府权责清单，公布公共服务清单。大力推动“互联网+政务服务”，优化政务服务流程，创新服务模式。完成全镇所有村(社区)集体产权制度改革和5个村的农村“三变”改革。实施农业生产社会化服务项目，全年利用项目资金112万元，实施机械化代收2万亩、代耕1万亩、秸秆打捆2.1万亩。推进农村信用体系建设，出台“红黑名单”制度，开辟“善行义举板”，开展“诚信宣传教育周”活动。 五、强化效能提升，社会和谐稳定性持续巩固 （一）不断强化社会治理。圆满完成村(社区)“两委”换届。开展安全生产攻坚行动，全年发现隐患259个，全部整改到位。卫计工作有序开展，水平逐年提升。开展“平安孙埠”建设，认真落实领导接访、带案下访制度，全年受理群众来访信访87件(次)，其中区交办13件(次);排查各类矛盾纠纷138件，调结134件，调处率100%，调结率97.1%;排查“四重”突出问题4起，办结率100%。实施“雪亮工程”，完成车网安装1313辆。强化社区戒毒(康复)和社区矫正(安置帮教)工作，社区戒毒(康复)对象33名，社区矫正(安置帮教)对象43名，全部做到不漏管、不失控。实施“七五”普法教育，办理弱势贫困群众法律援助案件10件。多措并举开展“扫黑除恶”专项斗争，摸排涉黑涉恶线索3起，查否3起。超额完成年度征兵任务，征兵18人，被宣城军分区表彰为“基层武装工作先进单位”。推动工会、共青团、妇联、残联等群团组织作用进一步发挥，民族宗教、关心下一代等工作进一步加强。 （二）铁腕推进污染防治。保持铁腕治污、利剑斩污态势，依法依规、从严从实抓好中央环保督察和“回头看”反馈问题整改。开展水阳江沿线污染畜禽养殖治理，依法强制拆除养殖大棚7处。推深做实河(库)长制改革，全年开展镇级河(库)长巡河(库)220次、村级巡河(库)430次，打造亮点工程2处，开展主题宣传活动3次。依法打击非法采砂行为，组织开展巡查116次，扣押挖掘机2台、车辆3辆，拆卸装载车3台、非法洗砂装备4处。深入推进林长制，完成人工造林184亩、封山育林1000亩、退化林修复500亩、森林抚育5000亩。全面开展秸秆禁烧，落实网格包保责任，全体镇村干部齐上阵，“人盯人、人盯地”，打捆离田和旋耕还田相结合，成功打赢了秸秆禁烧“蓝天保卫战”。 （三）全力开展猪瘟防控。面对突如其来的疫情，干群齐心、众志成城，严格防控措施，规范应急处置，确保疫情可控。及时组建工作队伍，形成镇、村、养殖户三级立体排查体系，做好排查工作。设立高速路口检查站，全天24小时值守，严厉打击违规调运生猪行为。部门联动，对农贸市场、超市等猪肉摊点每日巡查，定期消毒，确保肉食品安全。一年来，我们认真贯彻区委、区政府和镇党委各项决策部署，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲严厉”专题警示教育，严格落实意识形态工作责任制。按照高质量发展要求，全面对标沪苏浙，不断加强政府自身建设。认真执行镇党委各项决议、决定，人大代表建议、意见办理满意度进一步提高。及时办理市长热线、区长信箱等咨询投诉158件。认真落实“中央八项规定”精神和省市区委有关要求，狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，坚决整治、查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造风清气正、干事创业良好环境。各位代表，2018年我们遭遇了前所未有的困难，经受了前所未有担当考验，也取得了来之不易的成绩。成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委的坚强领导、统揽全局，得益于全镇广大干部群众群策群力、奋力拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作的全镇广大干部群众，向所有关心支持孙埠建设和发展的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意!在总结成绩同时，我们也清醒认识到，当前我镇面临最根本问题仍然是发展不平衡不充分。突出表现在：经济结构不优、产业层次不高、创新动力不足;大项目特别是牵动性、引领性项目不多;工业集中区建设矛盾多、困难大;生态环境保护和资源节约集约利用需持续加力;财政收入和刚性支出矛盾进一步凸显;政府作风建设仍需加强，少数干部不担当、不作为现象仍然存在等等。针对这些问题和不足，我们将采取更加切实有效措施，全力以赴，攻坚克难。2019年工作目标及重点工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。当前，我国经济运行稳中有变、变中有优，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。但我们更要看到，世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。从自身发展条件看，随着供给侧结构性改革的强力推进，以及“一带一路”、长江经济带、南京都市圈等战略深入实施，特别是长三角一体化发展上升为国家战略，孙埠迎来了更加开放、更高平台的发展新阶段。面对千载难逢的机遇“窗口期”，孙埠要在新一轮竞争发展中脱颖而出、赢得主动，必须牢牢把握高质量发展这个根本要求，加快经济结构优化升级，实现量和质同步提升;必须始终贯彻“对标沪苏浙、争当排头兵”这个重大使命，在解放思想、更新观念等方面提速增效、补缺补差，真抓实干、奋力追赶;用创新的思路、改革的方法、务实的作风，迎难而上、开拓进取，奋力开拓孙埠高质量发展的崭新局面。2019年政府工作总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想和伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进、好中求快工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革、扩大开放，坚定“对标沪苏浙、争当排头兵”，突出“工业强镇”战略，全力以赴开展工业集中区建设，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，切实保持镇域经济持续健康发展和社会大局稳定，切实提高人民群众获得感、幸福感、安全感，为如期全面建成小康、打造“家居特色小镇”奠定坚实基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。2019年孙埠镇经济社会发展主要目标为：工业固定资产投资增长20%以上,财政收入增长8%，规上工业总产值增长19%,社会消费品零售总额增长15%，城镇登记失业率控制在4.2%以内，节能降耗和污染物排放总量控制在市定目标以内。围绕上述目标，我们将坚定不移抓好五个方面工作: 一、聚力工业突破，在持续提升经济发展质量上下功夫 （一）发展壮大实体经济。注重企业发展质量，对规模小、技术含量低、产出效益差的企业进行腾笼换鸟;对保留的木材加工企业进行改造升级，引导其向精深加工方向转型。鼓励企业加大研发投入，全年力争新增高新技术企业2家、规上工业企业5家、战新产业企业1家、产值超亿元企业6家(其中超2亿元企业2家)，完成规上工业总产值13.5亿元。全年引进5000万元以上工业项目6个、项目落地9个。 （二）持续推进园区建设。加强与规划部门对接，及时调整工业集中区规划。聚焦高档家私、智能家居项目，着力推进“精品家具园”建设，全程跟踪做好企业安评、环评、能评等工作。集全镇之力推进孙埠工业集中区建设，成立指挥部，组建9个工作专班，在抓好征地拆迁的基础上，重点推进1号地块的征地、规划设计、土地报批、基础设施建设和项目落户等工作，以及2号地块征地、枫桥路建设和佟公大道(东环路)连接工程的前期准备工作。 （三）改造提升传统产业。开展“传统产业升级行动”，紧盯高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造、服务型制造，大力实施技术改造，推动孙埠制造业向中高端迈进。力争实施工业技改项目4个以上、“个转企”25家以上。全力化解产能过剩矛盾，加快处置“僵尸企业”，积极盘活闲置土地、厂房。按照“水清、岸绿、产业优”要求，加快处置“散乱污”企业，依法依规保障合规企业健康发展。 （四）大力规范木材企业。结合孙埠工业集中区产业发展规划和G329道路改造工程，选址规划200余亩土地，作为木材加工企业示范区。在做好基础设施建设的基础上，引导104省道沿线木材加工企业逐步搬迁入驻，打造皖东南木材深加工产业基地。开展工业集中区环境整治提升工程，聘请专业设计团队，开展整体形象设计;对“脏乱差”现象，进行集中整治。 二、聚力招商引资，在全面夯实持续发展根基上下功夫 （一）全面发力精准招商。组建以镇主要领导为队长的专业招商分队，以“强化招商软实力、提升引资吸引力”为着眼点，进一步优化产业布局和结构，不断提高引资质量和效率。确保全年新引进5000万元以上工业项目6个以上，其中亿元以上工业项目4个。大力发展“四新经济”，积极推进制造业主辅分离，着力打造“专精特新”中小企业，支持引导企业加速成长为行业“排头兵”、“小巨人”和“单打冠军”。全年新增“专精特新”企业2家。实现招商引资9亿元、固定资产投资4.5亿元。 （二）加快推进项目建设。大力开展“四送一服”，严格落实“四督四保”，出台镇党政领导联系工业企业和重点项目制度。实施挂图作战，重点推进冠誉、玫诗之家、优恩家具等重点项目建设，确保项目建设按照时序进度推进。做强园区已有项目，持续推进艺雪制冷、永健机械高新技术企业认定，引导艺雪制冷制定行业标准，扶持恒康建材运营专业运输车队，鼓励宣丰悦华、鸿运饲料、上哲服饰通过线上营销形式增加销售产值。全年力争新开工5000万元以上工业项目6个以上。 （三）深入谋划文旅产业。完成镇旅游发展规划编制，积极谋划旅游重点项目。结合双桥联圩防洪工程建设，实施水阳江滨江景观带建设项目。主动融入水东大景区，编制“茶花岭生态观光旅游”项目，谋划“三里村西边滩旅游观光岛”和“张桥村包村滩桃花岛”项目，积极开展对外招商。进一步提升公共文化服务功能，建设村级综合文化服务中心2家。 三、聚力乡村振兴，在加快推动农业农村发展上下功夫 （一）始终抓好农业发展。发展特色种植，稳定烟草种植，扶持张桥村冬桃和玉粒村芦笋种植;依托敬亭蔬菜专业合作社，发展大棚蔬菜，打造城市菜篮子基地。大力培育农业产业化龙头企业，鼓励宣丰悦华黄酒走股份合作改革之路，扩大品牌影响力;推进景丰粮油在混合所有制经营上再突破。开展土地增减挂和新增耕地工作，保护基本农田，坚持农地农用，坚决杜绝“非农化”现象出现。加快新型经营主体培育，培育壮大特色产业村、家庭农场和合作社。 （二）奋力推动强村富农。完成《孙埠镇乡村振兴战略规划(2018-2022年)》编制，明确年度工作重点，分步抓好实施。推进农业“一村一品”建设，促进农村一二三产业融合发展。实施村级集体经济“强筋壮骨”工程，深化农村集体产权制度改革和“三变”改革，鼓励村级以入股形式参与经营性项目建设，实现村级集体经济稳步增长。积极推进万亩龙虾养殖和龙虾种苗培育基地建设，以合义村、刘村为重点，开展稻渔综合种养;在三里村、西马村、合义村新建2000亩城郊保障性蔬菜基地和标准化检测室;抓好国家级黄酒原粮基地项目建设，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接，打造“城乡融合型服务示范村”。开展第三次全国国土调查，积极探索农村土地、林地“三权分置”改革，有效盘活农村闲置低效存量建设用地。 （三）全面开展镇村建设。开展“集镇基础设施建设提升年”活动，编制集镇基础设施建设项目库。积极推进集镇污水管网建设，实施振兴大街“白改黑”、孙建路大中修工程;完成三里加油加气站项目建设，推动商业步行街、大圣酒厂开发建设。强化水利基础设施建设，完成双桥联圩防洪工程(孙埠段)、狮子头和管塘两座小Ⅱ型水库除险加固工程建设，实施佟公坝东西干渠及团结渠整治提升工程。投资500万元，实施农村电网改造项目16个，改造10KV线路3.5公里、配电台区8个，下户改造100户。 （四）持续改善人居环境。持续推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，以改善农村人居环境为重点，大力推进美丽乡村建设，开展省、市级中心村和区级整治点建设，全面建成富有孙埠特色的美丽乡村。强化环境污染防治，开展畜禽养殖规范化工作，确保非宜养区不新增畜禽养殖企业(户)，逐步消化存量;汲取秸秆打捆收储、粉碎还田成功经验，进一步巩固秸秆禁烧成果。严格落实河(库)长制，强化日常巡查和问题整治。持续推进林长制，落实“增绿行动”三年计划，加强森林资源保护。 （五）广泛培育乡风文明。大力弘扬社会主义核心价值观，做好新时代文明实践站、所建设。全面加强农村思想道德教育，深入挖掘孝道、乡贤等优秀传统文化，不断提升群众文明素养。开展“自治乡村”建设工程，修订村规民约、社区公约，深化星级文明户、文明家庭创建，使良好村规民约、家风家教成为老百姓的自觉遵循。 四、聚力深化改革，在全面助推经济高质量发展上下功夫 （一）持续开展创新驱动。紧抓长三角一体化高质量发展重大机遇，全面对标沪苏浙，积极参与“一带一路”、长江经济带、长三角城市群和G60科创走廊建设，深化与湖州南浔、苏州蠡口等地合作交流，引导企业与高校科研院所加强产学研合作。扩大科技创新支持覆盖面，对当年认定的国家高新技术企业、通过复评的国家高新技术企业、当年授权的国内发明专利，均按标准给予奖励。全年力争全社会研发经费投入强度1.2%以上，每万人口发明专利拥有量5件以上;新增省级以上企业技术中心1家，高新技术产业产值增长20%以上，战新产业产值增长15%以上。 （二）引导推动品牌建设。开展质量提升行动，鼓励和引导企业争创质量品牌。对获得国家、省政府质量奖、市长质量奖的组织或个人，以及牵头制定并发布国际标准或国家标准、行业标准的企业，分别予以奖励。全面落实降本减负政策，鼓励驻镇金融机构支持区域实体经济发展。 （三）全面优化发展环境。全面贯彻落实区委、区政府大力促进民营经济发展28条实施意见，开展企业大走访，建立企业问题困难帮扶清单，常态长效帮助企业解决困难。加强政府、银行、企业之间沟通交流，全年举办2次以上政银企座谈活动，切实解决企业融资难、融资贵问题。举办1次专场招聘会，帮助企业解决用工难问题。开展第四次全国经济普查正式登记，高质量完成正式登记对象普查登记、数据评估和逻辑审核等工作任务，确保真实全面反映我镇经济发展成果。 五、聚力改善民生，在全面提高民生保障水平上下功夫 （一）深入推进脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以乡村振兴助力脱贫攻坚。扎实开展产业扶贫，推广“四带一自”产业扶贫模式。着力推进就业扶贫，推动有劳动能力的零就业贫困户中至少有一人实现就业。开展健康脱贫，优化实施“351”、“180”、“5090”“1579”健康脱贫政策。扎实推进农村危房改造，确保贫困户住房安全。推进金融扶贫。加大基础设施扶贫，加快交通、水利、电力、信息等基础设施扶贫力度，提升基本公共服务。建立常态化扶贫对象动态管理机制，严格扶贫对象识别、退出标准和程序，坚决杜绝“两该两不该”现象。 （二）全面加强社会保障。继续实施33项民生工程，针对群众最关心、最直接、最现实问题，加大投入，精准施策，努力实现更高质量民生供给。强化民生工程建后管养，加大对各类美丽乡村中心村长效管护力度。完善社会救助制度，推进城乡居民基本养老保险参保，稳步提高农村五保、优抚对象、城乡低保等保障水平。重视教育体育发展，积极开展全民健身活动。加强公共文化设施建设和管护，不断提升基本公共卫生服务均等化水平。健全完善人口计生利益导向机制，促进人口均衡发展。建立健全农村留守儿童、妇女和老人关爱服务体系。深入落实全民科学素质行动计划，提升群众科学素养。 （三）持续强化社会治理。完善社会治安防控和公共安全体系，健全综合服务管理平台，扎实推进“平安孙埠”和“法治孙埠”建设。深化综治维稳信访工作，持续开展“扫黑除恶”专项斗争，完成专项督导反馈22项问题整改任务。常态化开展领导开门接访和带案下访，全力化解信访积案。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，强化隐患排查整改;加强专职消防队建设和村级道路安全员(联络员)管理，规范校车运营，确保安全生产形势稳定。完善应急处置联动机制,有效应对和处置各类突发事件。做好国防动员和征兵工作，加强国防教育，深化民兵预备役建设。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，做好民族宗教、防震减灾、档案等工作，推动老干部、关心下一代、残疾人等事业加快发展。全面加强政府自身建设新思想引领新时代，新使命开启新征程!推动孙埠高质量发展，必须要有高质量地政府工作。我们将坚定政治方向，不忘初心使命，加快政府职能转变，努力建设群众满意的服务型政府。一要不忘初心，牢记宗旨。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。严格执行区委、区政府和镇党委决策部署，重大事项和重要情况及时请示报告，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面落实意识形态工作责任制，确保思想同心、行动同步。坚持以人民为中心，把群众满意作为第一追求，持续聚焦民生领域短板，以实际行动赢得群众支持和信赖。二要规范用权，依法办事。推进法治政府建设，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，自觉接受人大依法监督和社会舆论监督，优质高效办理人大代表议案和建议。认真落实重大决策风险评估制度。加强政务诚信建设，充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用，不断提升政府公信力。三要高效施政，狠抓落实。不断深化“对标沪苏浙、争当排头兵”学习讨论活动，主动适应新常态，科学分析研判新形势，抓好理论政策学习，推进学习型班子、学习型机关建设。坚持说实话、办实事、求实效，将雷厉风行与久久为功有机结合，全面践行“一线工作法”，发扬钉钉子精神，善始善终、善作善成。改进工作作风，全面实施“精文减会”，坚决克服庸政、懒政、怠政，严肃惩处失职、渎职，以责任明确的硬任务、真督实查的硬措施、奖罚分明的硬机制推动工作有效落实。四要务实清廉，风清气正。全面落实从严治党要求，时刻把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市、区委有关规定，坚决纠正“四风”新表现和一切损害群众利益的不正之风，严肃查处各类违纪违法案件。坚持用制度管权管事管人，让群众监督权力，让权力在阳光下运行。全面加强队伍建设，努力造就一支政治坚定、风清气正、群众满意的干部队伍。各位代表，前进道路上，虽关山万重，但前途似海;发展征程上，虽荆棘丛生，但斗志不衰。让我们更加紧密团结起来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，埋头苦干、紧张快干，为推动孙埠工业集中区建设，打造“家居特色小镇”，如期建成小康而努力奋斗!

  2025-07-08

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