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• 【郎溪县招商】2019年凌笪乡政府工作报告

  2019年2月18日在凌笪乡第十九届人民代表大会第五次会议上乡长王有文各位代表：现在，我代表凌笪乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作总结2018年，面对新形势、新常态、新挑战，我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持以十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全乡干部群众，始终坚持发展第一要务，凝心聚力，克难奋进，圆满完成了乡十九届人大三次会议确定的目标任务，开创了凌笪乡经济社会发展的崭新局面。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作： 一、经济转型升级、产业创新发展，综合实力显著增强。一是经济保持平稳增长。2018年，全乡累计完成财政收入4949.82万元，完成目标任务的123.75%;完成全社会固定资产投资27458万元;完成规上企业工业总产值52800万元;全面启动完成“十件实事”。二是特色产业提质增效。突出“高效、优质、绿色、品牌”现代农业发展理念，积极培优新型经营主体，新培育市级示范家庭农场3家，县级示范家庭农场2家;新培育市级示范合作社1家。特色产业规模不断壮大。按照“一村一品”的发展思路，结合各村产业现状，大力发展茶叶、蜜枣、蓝莓、青虾、水栀子等特色产业，全乡发展优质黄白茶24300亩、花卉苗木13700亩、蜜枣200亩、蓝莓2500亩、青虾和稻虾混养5000亩，基本实现10个村达到产业专业村目标。三是项目建设势头强劲。突出“生态农业+休闲旅游”两大产业抓招商，围绕S202道路做好产业业态布局，把S202作为对接溧阳天目湖的重要旅游廊道，谋划建设重点旅游+项目，已签约协议资金5亿元的伍员山景旅游度假区项目围绕项目建设工程规划编制正在加强同国土局、规划局、林业局业务对接推进中，已进入项目建设用地申请程序，伍员山水生态农业公园项目围绕已批用地正在进行续建项目的审批。 二、围绕乡村振兴、加大基础建设，乡村面貌焕然一新。一是加快实施美丽乡村建设。省级美丽乡村王桥中心村建设点建设类工程和整治类项目已全部完工，正在等待省级验收;市级美丽乡村独山村三关地自然村建设点，房屋外立面整治、村庄周围绿化、村庄内支干道及户户通已完成。岗南涧东等5个重点自然村整治项目已全部完成整治建设工作。二是着力改善基础设施条件。路网工程全面推进，S202二期工程已进入沥青铺设阶段，预计2019年3月中下旬通车;农村道路畅通工程已全部完工;一事一议财政奖补道路建设项目正在加快建设中。水网工程持续推动，改善灌溉茶园面积1000亩，完成除险加固工程1个，整改水利工程隐患16处，积极开展农田水利最后一公里建设项目，新建U形渠道11条5.9公里、T形排水沟3条、溢流坝2座，完成塘坝扩挖14座、泵站改造1座。 三、加强环境整治、严守生态红线，人居环境持续优化。一是强势推进“三大革命”和“五整洁”、“五整治”行动。改厕工作稳步实施，超额完成375座农村非卫生厕所改造任务;污水治理加快推进，已完成乡政府驻地生活污水厂主体建设任务;农村清洁工程正在采取以村为主的市场化运作模式，扎实推进垃圾无害化处理。“五整洁”、“五整治”行动稳步推进，并取得一定成效;二是强力推进生态环境保护工作。将生态环境保护工作纳入重要的议事日程，严格落实好包保责任。全面落实“河长制”、“林长制”，确立了乡村组织体系，建立了林地、“河湖库”责任制。加大对伍牙山映山红、古树名木及其他野生动植物的保护力度，切实维护生物多样性;持续推进中央环保督察反馈问题整改工作，并着重开展砂石矿山企业整治工作，13家砂石企业全部予以断电停产整治;切实抓好全乡范围内大气污染防治工作，防治目标控制在县标以内;积极探索秸秆禁烧有效方式，实现秋季“零火点”;顺利完成第二次污染源普查清查摸底工作。 四、注重民生保障、强化社会治理，群众福祉不断增进。一是决胜攻坚，奋力实现同步小康。全乡2014年建档立卡贫困户1330户2795人，通过历年动态调整，现有贫困户903户2294人，2018年脱贫12户33人。扎实开展了贫困人口动态管理工作，做到严格标准、精准识别、规范程序，进一步完善扶贫档案资料整理，档案资料质量明显提升;4个贫困村集体经济稳定超过15万元，2018年到村产业项目已实施完毕，九大行业扶贫部门的各项政策措施全部完成，到户产业项目实现了全覆盖，大力开展边缘户入户走访摸底工作，推行大病医疗再救助、安全饮水、安全住房、道路畅通等行业政策补丁。通过县直包保单位专班走访、帮扶干部的共同努力，结合脱贫攻坚大家谈和农村宜居环境“五整洁”行动，贫困户和一般农户的政策知晓率和满意度明显提升。二是协同推进，社会事业稳步发展。民生保障更加牢固。始终把改善民生摆在突出位置。切实保障困难群众的基本生活权益，把健全完善城乡社会救助制度，提高社会救助水平作为民生保障的首要任务。全年发放低保金459.5万元，五保资金55.3万元，重度残疾人护理补贴15.71万元，大病医疗补助金2.7万元，临时救助金8万元，小额救助资金1.55万元，孤儿基本生活保障费9.81万元;完成危房改造61户，兑现奖补资金87万元;2018年新型农村合作医疗人数达26436人;城乡居民社会养老保险人数达13781人;对符合领取条件的人员养老金发放率达100%。卫计工作常抓不懈。大力开展三项清理工作，努力提升全员数据质量，开展以“加强培训，广泛宣传，提高群众满意度”为主题的实践活动，群众满意度进一步提升。与此同时，土地整治完成全年目标任务，文化事业繁荣发展，国防后备力量建设、双拥工作和国防教育工作稳步开展，共青团、妇联、工会工作全面落实，栋梁圆梦工程、关爱留守儿童等行动有效开展，圆满完成兵役登记和征兵工作，8名同志光荣入伍。三是治理有效，着力打造幸福凌笪。强化安全生产监管。按照上级主管部门的要求，先后下发《凌笪乡安全生产工作要点》等文件，监督各村、乡直各单位、各企业按文件要求，认真开展本辖区、本行业、本企业安全生产大检查及“打非治违”工作，全年未发生安全事故，全乡安全形势总体平稳。创新社会治理。认真贯彻落实“深重促”专项行动，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，排查矛盾纠纷62件，成功调解62件。落实领导接访、带案下访制度，化解办理信访件15件，全乡社会大局总体平稳，2018年凌笪乡被评为安徽省“三无”乡镇。创新开展扫黑除恶、禁毒和防范邪教等综治宣传，大力开展校园周边环境及重点地区排查整治工作。深入推进“七五”普法和公共法律服务体系建设。2018年，我们转作风、优环境、提效率、促发展，着力抓好自身建设，营商环境优化，履职能力全面强化，行政效能日益提升。打铁还需自身硬。我们在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、开展“讲严立”专题警示教育，不断提高政治站位。树立“底线”思维，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”。不断加强作风建设，大力整治“庸、懒、散”等不正之风，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。坚决落实“互联网+政务服务”工作，办结率和满意率均达100%;主动公开政府信息，确保权力在阳光下运行。各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、奋力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和乡党委统揽全局、科学决策的结果，是乡人大鼎力支持、民主监督的结果，是全乡人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表凌笪乡人民政府，向全乡人民、广大党员干部，向所有为凌笪乡发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还面临着一些困难和问题，主要表现为：一是乡域综合实力还不够强，项目建设的质量与层次不够、推进不快，产业升级的力度与进度不够;二是经济下行压力增大，财政支出较为困难，改善民生任务艰巨;三是干部职工思想解放不够，创新意识不强、服务意识不浓，执行效率不高、担当意识不强，与新时代要求不相适应。对此，我们将正视困难、找准差距，采取有效措施，认真加以解决，绝不辜负全乡人民的期望。2019年工作安排各位代表，2019年是全面贯彻党的十九大精神的关键之年,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。习总书记在新年贺词中指出：我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。党的十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图。九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。新时代、新寄语，习总书记的讲话精神照亮了我们的前行之路，也必将引领我们一起续写2019年的新时代篇章。工作思路：深入贯彻落实市委四届六次全会精神和县委“思想再解放、改革再出发、对标沪苏浙、发展高质量”的要求，全乡上下深入实施“大学习、大宣讲、大考察、大讨论、大提升、大发展”行动，以社渚、天目湖镇为学习追赶目标，按照“1234”工作思路(立足争当对标沪苏浙郎溪排头兵定位，培育做优现代农业、生态旅游两大主导产业，充分发挥区位交通、文化资源、生态环境三大优势，努力实现产业兴、人民富、乡村美、机制活四个目标)，加快建设伍员山水生态强镇。建议全乡经济社会发展主要预期目标是：财政收入完成县下达目标;规模工业增加值增长8%以上;全社会固定资产投资增长8.5%;年接待游客10万人次、旅游综合收入800万元，城乡居民人均可支配收入与经济发展同步增长;节能降耗和污染减排控制在县定目标以内。今年重点做好以下“十件实事”：①启动伍员山景旅游度假区一期项目建设;②启动伍员山水农业公园知青点精品酒店、蓝莓酒庄等后续项目建设;③启动下吴片区扶贫开发项目建设;④启动旅游接待商业综合体项目建设;⑤启动环龙须湖旅游环道建设，打造凌笪乡村旅游环线;⑥完成凌笪撤乡建镇工作;⑦举办第三届优“莓”时光蓝莓文化旅游节，推动伍员山水创3A景区;⑧完成375座非卫生厕所改新建任务;⑨完成S202二期建设、启动S202三期建设任务，创建“四好”农村公路示范乡镇;⑩完成凌笪自来水水源地变更项目建设，确保饮水安全。为完成上述目标任务，我们将从以下四个方面着手。 一、坚持项目带动，坚定不移抓产业发展。把高质量发展产业作为根本要求，把招商引资、项目落地作为主抓手，深入开展项目推进年活动。始终做到规划引领，完成乡总规修改和全域旅游规划编制，围绕“一点一轴多片区”(高速出口点，S202道路发展轴，独山、下吴、候村等片区)，做好产业布局。围绕现代农业和生态旅游两大主导产业，加大重大项目策划、规划、谋划、计划，建设项目储备库，拓宽招商选资渠道，精心精准组织招商，力争再引进1-2个5亿元以上重大投资项目。继续加大伍员山景项目推进力度，做好项目用地报批和基础配套等服务，力争项目早日开工建设。持续做好伍员山水农业公园研学基地知青点公寓、蓝莓酒庄等项目规划调整、用地保障，确保项目稳步推进。大力推进现代农业和生态旅游融合发展，推广“农业+旅游、林业+旅游、文化+旅游”等第六产业模式，做优做强茶叶、有机稻(二茬稻)、青虾(稻虾)、蓝莓等四个万亩基地，打造特色农产品品牌。全力提升完善旅游基础设施，打造以候村祠堂、张大千父母墓、独山砖塔、安桥古桥串连形成的传统文化游，以伍员山跑马道、子胥庙、九道河串连形成的访古寻迹游，以孔塘、三官地、伍员山水、罗市串连形成的美丽乡村游三条精品环线，形成凌笪旅游品牌。 二、坚持乡村统筹，全力以赴抓乡村振兴。把基础设施提升、生态环境保护作为美丽乡村建设的基础，着力打造生态宜居的优美环境。加快道路交通建设，建成S202二期，启动建设S202三期，打通贯穿凌笪至溧阳的交通大动脉。争创“四好”农村公路示范乡镇。加大农村基础设施建设，实施好农村道路畅通工程、农田水利最后一公里、危桥危房改造、电网改造等项目，切实改善生产生活条件。加速美丽乡村建设，以旅游的视角打造美丽乡村，不断提升美丽乡村品质，着力打造好下吴村罗市片区和独山村三官地片区，形成面向“山这边，山那边”省域交界地区美丽乡村新名片。加强生态环境保护，扎实做好河长制、林长制工作责任的落实，实现“水清、河畅、岸绿、景美”的工作目标，稳步推进农村“三大革命”及农村宜居环境“五整洁”“五整治”行动，提升村容村貌。 三、坚持以民为本，多措并举抓民生改善。以人民为中心，以增进人民群众幸福感为宗旨，抓民生事业和社会治理，全方位筑牢幸福宜居的社会环境。加大脱贫攻坚力度，以脱贫攻坚为抓手，助力乡村融合振兴，确保剩余31户93人贫困人口如期脱贫,确保已脱贫户稳定脱贫，确保贫困村集体经济稳步发展。进一步规范低保工作，落实城乡医疗救助制度，着力推进养老服务体系建设，推进惠残民生工程落实。加快城乡居民养老保险扩面提质，力争续保率达到95%以上。加强对水源地水质监测工作，力争完成凌笪自来水水源地变更项目建设，确保饮水安全。进一步健全治安防控体系，加大社会治安整治力度。完成综治维稳信访中心(站)国标化建设。深入推进“网格化”管理“六全”工作法，全面提高社会管理科学化水平。全面落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”，加大重点行业和领域的隐患排查和安全整治，确保全乡安全生产形势平稳。 四、坚持职能转变，矢志不渝抓自身建设。针对新常态下凌笪面临的新问题、新挑战，进一步推动作风再转变，改革再深入，探索自身管理上的新突破。全面加强党风廉政建设。严格落实执行中央“八项规定”精神和廉洁从政各项规定，坚决反对“四风”，层层压紧压实责任。加强对全体乡村干部的廉洁教育。严格控制三公经费支出。严格招投标管理。严格“三资”管理，严防侵害群众利益问题发生。严格落实机关干部效能建设等制度。切实推进服务型政府转变。深入推进“互联网+政务服务”，提升便民服务水平。不断转变政府工作职能，建立长效管理机制。进一步提升干部密切联系群众、主动服务群众的工作意识。严格依法行政建设法治政府。坚持依法履行职责，自觉接受人大工作监督，认真办理人大代表议案。认真做好政务公开、村务公开工作，畅通政民互动渠道，积极回应关切。严格落实重大事项民主决策制度，坚持用制度管人，靠制度管事，全面提高政府的公信力和执行力。各位代表!惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委坚强领导下，凝聚正能量，脚踏实地、艰苦奋斗，共同谱写凌笪发展新篇章!

  2025-07-08

• 【旌德县招商】2019年庙首镇政府工作报告

  庙首镇2019年2019年4月19日在庙首镇第十四届人民代表大会第三次会议上庙首镇人民政府镇长王书华各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年是改革开放40周年，也是深入贯彻落实党的十九大精神，决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持“1155”高质量发展思路，围绕“生态立镇、旅游活镇、经济强镇、和谐兴镇”主线，以特色小镇为抓手，全面对接沪苏浙，以新发展理念引领发展行动，实现了经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面进步。 （一）经济发展换挡提速,集聚高质量发展新动能一是经济发展平稳有序。坚持“促发展、惠民生、保运转”导向，优化收支结构，全年完成财政收入675.68万元。二是招商选资势头良好。谋划编制招商项目18个，建立项目库，落实庙首镇招商项目领导联系制，明确每个招商项目都有一名政府班子成员联系跟进，加快“上海人家”等项目推进进度。三是农业发展提质增效。成立家庭农场6家，创建3家标准化新型农业主体，动物防疫工作位居全县第一名。完成营造林6460亩，创建省级森林村庄1个，探索开展党员认领古树工作，对18株珍贵古树由镇、村党员一对一认领，营造良好的管绿护绿爱绿氛围。全面落实“两长制”工作。制定《庙首镇“林长制”、“河长制”巡查制度》，镇村林长巡查150余次，巡查1个问题已完成整改。17位镇村河长巡查600余次，巡查20个问题已完成整改11个。四是全域旅游彰显活力。荣获2018年省级优秀旅游乡镇，祥云村和练山村先后创成市级乡村旅游示范村。建成22个景点，A级景区有2个，2A级景区3个。练山稻香里和山水里精品民宿建成运营。6月份四季花海景区开展风车节活动，7月份280余人的南京旅行团来祥云玉水河体验漂流。 （二）城乡面貌扩容提质，加快打造小镇建设一是村居格局不断优化。2018年一季度市对县文明创建测评中，练山村获省级中心村建设工作全市第一，在9月12日县级模拟验收中获得全县最高分，并荣获宣城市第二届十大美丽乡村提名奖，县委2018年度“六合一”美丽乡村建设标兵村。大力开展“一村一品”文化建设，庙首社区组建20人的舞龙狮、锣鼓队伍，开办锣鼓培训班教学。练山村组建十三人的腰鼓队，并编排“练山花海四季香”快板节目。“三变”改革向村组探索延伸。庙首社区争取县扶持资金30万元，入股旌德县亦辰香榧专业合作社，按股保底分红。2018年6个村(社区)集体经济收入达124.2万元，同比增长55.6%。二是基础建设不断强化。建设7座A级旅游公厕，镇域内停车场面积达2.27万平方米,硬化道路3000米，摊铺沥青路面300米，修复人行道4000米，茶博馆、南入口景观墙工程建设完工。在庙首社区丰溪河两岸建成两座便民洗衣池，既方便群众又保护环境。芜黄高速征迁工作稳步推进。完成房屋动员拆迁8户，拆除5户，全镇墓穴321棺已全部迁移。三是环境整治不断深化。在全县率先超额完成自然村改厕工作，实现目标任务120.67%。持续做好东山村富溪组、里仁村常山组、新水村鸭录组三个自然村环境整治工作。 （三）重点战役突破提效，“三大攻坚战”稳步推进一是重大风险有效防控。紧紧围绕县委县政府“1155”高质量发展思路，始终坚持问题导向，着力提高底线思维能力，牢固树立新发展理念，对风险进行源头防范、全面排查、科学研判、化解管控，确保全镇经济社会运行健康稳定。全面开展扫黑除恶专项斗争，累计开展宣传活动7次，发放一封信及扫黑除恶宣传手册6800余份。二是脱贫攻坚有力推进。认真开展“重精准、补短板、促攻坚”和脱贫攻坚“四季攻势”行动，选优配强镇村扶贫队伍，6个村均配齐1名扶贫工作队队长和1名扶贫专干;定期召开扶贫“十大工程”调度会，扎实推进十大工程。里仁村开设全县第一家扶贫爱心超市，通过积分奖励机制激发贫困户内生动力，极大的鼓励了贫困户自主生产，勤劳致富，淡化“等靠要”思想。2018年接受省脱贫攻坚第三方检测评估和年终市际交叉互查到户项目的检查，反馈结果为全县唯一无问题乡镇。三是污染防治有序开展。深入推进“蓝天、碧水、净土”行动，扎实做好中央环保督察问题整改工作。丰溪河污水管网项目于9月10日竣工并完成验收，集镇污水处理项目有序推进。7月3日县环保局牵头，县国土、水务、公安、司法、城管等部门配合，对祥云村撩车违法采砂场进行依法强制拆除。生态环保工作2018年获全县第三名。 （四）社会事业向好提优，办好群众身边事、民生事一是织密民生“保障网”。社会民生持续改善。全面落实民生工程，今年共发放城乡低保资金186.6万元，特困供养对象资金28万元，涉残资金24.2万元，其他各类救助救灾款40万元。社会全面保障体系不断完善，完成新增就业岗位登记287人，完成率130.5%，完成就业技能培训94人，完成率188%，组织企业新录用员工岗前技能培训77人，完成率171%，完成城镇居民基本医疗保险收缴399人。庙首社区创成2017年“市级充分就业星级社区”。里仁村和东山村已建成两个就业扶贫车间，目前已正常运营，实现了让贫困户在家门口就业。2018年危房改造共30户，住房质量提升项目共22户，已全部验收通过并打卡发放资金。二是织牢安全“防护网”。社会大局和谐稳定。今年以来，镇村两级调委会共开展矛盾纠纷排查312场次，调处各类矛盾纠纷124件，成功率100%。其中，通过“两代表一委员”自选式调解和个性化调解室化解各类矛盾纠纷25起。针对重点群体积极落实上级各项工作部署，做好政策解释和思想疏导工作，引导群众按法律途径进行维权。落实党政领导开门接访制度，全年主要领导开门接访48次，全国“两会”期间无赴京到省去市上访。2018年被市委市政府表彰为信访“三无”乡镇，信访稳维工作2018年获全县第三名。安全生产警钟长鸣。开展3次专项整治，累计排查安全隐患7个，整改隐患7个。认真开展“安全生产攻坚行动”，对辖区内所有企业进行全覆盖的大排查、大检查，累计排查安全隐患18个，已整改到位16个，并对剩余2个做出限期整改要求。三是织好公共“服务网”。计生工作坚持党政一把手亲自抓、负总责，对全镇78户计划生育特殊困难家庭实行动态帮扶。2018年累计发放各类计划生育利益导向资金650人次，42.58万元。有序开展村级卫生室和计划生育服务室标准化建设。计生工作2018年获全县第三名。武装工作得到加强。完成适龄青年兵役登记39人，完成应征入伍4人，完成率133%。文化、教育、卫生各项事业得到进一步加强。工会、团委、妇联等工作有序开展，完成团、妇联换届工作。全力做好第四次经济普查工作，我镇成立15人的专项工作队伍。完成底册清查工作，录入数据797条。加快推进互联网+政务服务平台建设工作，完成两批认领事项604条，全镇平台帮办件达3000余条，根据群众反映诉求，适时进行研判，及时调整办理时限，最大限度满足群众所需所求。完成政府信息公开网录入数据972条。 （五）自身能力转型提高，开创政府工作新局面。一是抓学习教育，进一步转变干部观念。以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，以“严纪律、正风气，强信心、创精品，提效能，加油干”十八字方针为目标，办好茶香书吧，引导干部树立“工作快乐、勇于担当、干事光荣”的观念。二是抓制度建设，进一步规范干部行为。从完善制度入手，继续实施并完善政府采购、公务接待、请销假等各项制度，切实做到以制度管人管事。三是抓党风廉政，进一步锤炼干部队伍。认真贯彻执行中央和省市县委关于领导干部廉洁自律的各项规定，认真抓好职责范围内的党风廉政建设工作，自觉接受人大和社会各界监督，按时办结人大代表议案和建议22件。坚持落实每月重大项目调度、镇长例会、镇长办公会等制度。深入推进政府系统党风廉政建设，强化“一岗双责”，营造风清气正的良好政治生态环境。9件实事稳步推进。1.新增1处农村饮水安全巩固提升工程，受益人口约200人。2.完成农村公路畅通工程14.937公里。3.完成庙首中心学校接送学生停车场建设。4.庙首敬老院升级改造工程项目完成初步设计。5.完成丰溪河污水管网建设和玉水河水质治理工作。6.完成集镇菜市场改造提升工程。7.完成农村改厕362座。8.完成南入口提升工程。9.完成建设到户路2400余米，安装路灯240盏。看似寻常最崎岖，成如容易却艰辛。各位代表!2018年，我们团结一心谋发展，凝心聚力促民生，各项成绩的取得来之不易，这是县委、县政府坚强领导、科学决策的结果，是镇党委总揽全局、统筹推进的结果，是镇人大加强监督、大力支持的结果，更是全镇广大干部群众奋力拼搏的结果。我谨代表庙首镇人民政府，向各位代表，向全镇广大群众，向所有关心和支持庙首镇建设与发展的各级领导、同志们、朋友们表示衷心的感谢!在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，仍有许多困难和问题影响和制约着我镇的发展。工业基础薄弱、财政收入少;大项目、好项目少，招商项目落地不多;民生和社会事业领域还存在短板，基础设施建设还需不断提升;政府自身建设还需进一步加强等等。针对这些问题和困难，我们应高度重视，采取有力措施着力加以解决。 二、2019年目标任务和重点工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。按照县委十五届六次全会以及县十七届人民代表大会第三次会议的总体部署，2019年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在县委、县政府的坚强领导下，对标沪苏浙，争当排头兵，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“1155”高质量发展思路，守护绿水青山，聚集人才人气，打造健康产业，铸就金山银山，促进经济平稳运行，为迈入高速时代、打造健康旌德、决胜全面建成小康社会作出更大贡献，加快建设现代化五大发展美好庙首。根据上述总体要求，我们将重点做好以下六个方面工作： （一）全力推进招商选资，进一步加快经济发展速度充分发挥比较优势，把招商选资与地方资源优势结合起来，与经济结构调整结合起来，重点引进符合生态环境要求、科技含量较高、财政贡献率大的项目。要把牢“对标沪苏浙、争当排头兵”的招商方向，把健康制造和旅游产业作为主攻方向。 （二）大力发展现代农业，进一步促进农旅融合发展积极实施品牌战略，提高“天山真香”、“香巴郎”锅巴等品牌知名度和市场竞争力，促进农产品加工行业快速发展。积极推进土地承包经营权流转，实现土地适度规模化经营。加强林业资源的管理与保护，扎实做好森林防火工作。注重发挥我镇林业资源优势，大力发展白茶、香榧等特色经济的种植规模。加大对上项目争取力度，提高村集体经济收入，实现农民增收。强化对非洲猪瘟与松材线虫的防疫防控工作。 （三）推进美丽乡村建设，进一步美化农村人居环境加快推进美丽乡村建设，积极开展农村人居环境整治村庄清洁行动。严格按照标准建设省级中心村，全镇要以“五清一改”为目标，重点做好垃圾处理、安全饮水巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通建设等工作，着力实施农村清洁工程提标工程，积极争创美丽乡村“升级版”。 （四）全力打赢脱贫攻坚战，进一步共享发展成果全力打好脱贫攻坚战。把提高脱贫质量放在首位，扎实推进脱贫攻坚三年行动计划，重点解决“两不愁三保障”面临的突出问题。持续推进脱贫攻坚“十大工程”，重点实施好产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等。坚持扶贫与扶志相结合，创新实施积分制管理，进一步激发贫困群众内生动力。完善稳定脱贫、防范返贫的有效机制，确保高质量完成脱贫任务。 （五）大力发展社会事业，进一步保障和改善民生社会事业全面发展。全面落实人口和计划生育工作，不断提高卫生计生优质服务水平。抓好文化建设，深入开展多种形式的群众性精神文明创建活动。加强安全生产管理，做好日常安全生产巡查工作。加强地质灾害监测和防治，防范重大事件发生，切实保障人民群众的生命财产安全。支持武装、工会、妇联、共青团等工作。坚持教育优先发展，着力提高学校整体教育水平。完善镇村医疗卫生服务网络，提升医疗服务水平。坚持社会安全治理不放松。坚持底线思维，增强忧患意识，着力提升防范化解重大风险能力。深化“自选式调解”、“两代表一委员参与调解”等机制。落实信访工作条例，切实解决群众的合理诉求。 （六）推进重点领域改革,进一步增强法治建设全面深化各项改革。推进政务服务体系改革，实行“一站式”服务，继续推进“互联网+”政务服务，进一步提升服务水平。深化农村改革，完善农村土地确权登记颁证后续工作，规范农村土地经营权集中流转，培育各类专业合作社、种田大户、家庭农场，鼓励土地适度集中经营。健全农村集体“三资”监督管理制度，实行严格的农村“三资”监管制度，探索发展壮大村级集体经济的新路径。 三、不断增强政府自身建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面加强政府自身建设，着力在谋事中求发展、干事中树形象、成事中赢民心。 （一）以强化建设激发发展活力。加强政府自身建设，坚持和加强党对一切工作的领导，把党的领导落实到推动经济、政治、文化、社会、生态建设的各项工作中。积极做好省委巡视、市委巡察反馈意见整改落实工作。严格落实中央八项规定及其实施细则，严控“三公”经费，集中更多财力保民生促发展。依法接受人大监督，自觉接受社会监督和舆论监督，确保行政权力在阳光下运行。 （二）以创新精神增强发展本领。以争创一流为目标，找准契合庙首高质量发展实际的结合点，创造性地用足用活各项政策，着力在产业发展、乡村振兴、生态环保等领域寻求新突破，切实增强发展动力。加强干部教育培训，鼓励干部学习借鉴先进地区的好经验好做法，增强适应新要求、担负新任务的信心和能力。 （三）以提升效能促进担当履职。弘扬“马上就办、办实办好”优良作风，进一步激励广大干部新时代新担当新作为，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，促进干部用心尽责、干事创业。扎实推进镇政府机构改革，进一步提高政府服务管理的效率和质量。深化“互联网+政务服务”，推行“只进一扇门”“最多跑一次”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。各位代表，同志们!幸福都是奋斗出来的，我们都是追梦人。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，提振精气神，凝聚正能量，以新状态适应新常态，以新作为谋求新发展，攻坚克难、锐意进取，改革创新、砥砺奋进，为迈入高速时代、打造健康旌德、决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好庙首作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【宁国市招商】2019年仙霞镇政府工作报告

  一是经济指标稳步提升。截止9月底，完成财政收入939.44万元，其中：目录企业完成205.57万元，总部经济及交通运输业税收完成733.87万元，完成固定资产投资8147万元，规模以上工业增加值4159万元。二是招商引资卓有成效。新签约金属阀门铸造、电子提花机和金属橡胶发泡板及涂层板等3个工业项目，续建不干胶标签智能品检模切机项目，招商引资实际到位资金达1000万元。完成红居及汤公岭下人家项目老民房流转，民房改造顺利推进，汤公山度假村项目正在进行可行性报告分析。三是镇村面貌持续改善。一是治乱有序推进。拆除永久性违建200余平方米，临时搭建建筑4000余平方米。因地制宜设置停车场，划定停车位210个，统一店招600米，新建集镇沿河道路400米，修缮破损路面550平方米，采购移动售货亭8台。完成集镇主要街道杆线整理和弱电下地，提升农贸市场、客运站建设，集镇商铺乱搭乱建、车辆乱停乱放、杆线乱披乱挂等问题得到有效解决。二是治脏初见成效。疏浚、清淤集镇河道200米，修建河堤200米，改造集镇旱厕120个，集镇污水管网和终端建设全面完成。三是颜值明显提升。新建集镇人行道1200米，增设沿河景观步道800米，新增路灯35盏、沿河景观灯100余盏。积极进行植绿补绿、见缝插绿，完成054公路两侧、东津河沿河人行道、河堤护坡及护栏绿化。四是文明创建氛围浓厚。大力宣传移风易俗“四倡四树”，镇村干部带头签订《移风易俗承诺书》。依托“一约四会”实现村民自我管理、自我教育、自我服务，孔夫村列入全市移风易俗试点，目前村“一约四会”组织均已组建。因地制宜开展村规民约修订，将环保工作纳入村规民约。五是深入推进四大整治。持续推进乱埋乱葬、乱种乱养、乱采乱挖、集镇市场整治四大整治行动。开展养殖业规范清理，签订养殖户承诺书20户。认真开展村级公墓审计和整治提升工作，新增骨灰集中安葬率达81%。全面落实乡村两级“林长制”，建立“河长制”长效管理，严厉打击非法开采加工河道砂石经营行为。多部门联合开展山核桃加工污染防治，实现山核桃脱蒲即脱即清，污水收集无渗漏。设立“孔夫关”关卡，严控“非洲猪瘟”疫情，坚决落实各项防控措施。六是“全域旅游”提速提效。联合市文旅委、团市委成功举办“踏红军足迹·赏仙霞花海”徒步系列活动。加大文物保护力度，精心设计一日游路线，启动登汤公山花海游步道建设。以“以红带绿”的思路，设计修订盘樟村旅游总体规划，积极申报盘樟村县级旅游示范村。民宿发展业态正浓，3家特色民宿发展兴旺。继续补充完善景区旅游标识牌制作，依据实际情况，完善景区游步道、观景台、旅游公厕、游客服务中心等基础设施，实现景区网络覆盖。启动螺狮湾景区基础设施建设。突出红色文化氛围，完成仙霞红色展览馆房屋流转，拟定展览馆初步设计。七是乡村振兴开局有力。一是启动集镇安置区建设。完成“最美安置区”规划设计方案，启动集镇安置区基础设施建设。完成安置区主道路填方，启动东津河大桥项目设计。全面实施农村宅基地有偿退出，完成宅基地退出征地100亩，土地复垦40亩，全市村庄整治试点工作现场会在仙霞镇顺利召开。二是大力实施农村变革。结合村两委换届开展人员摸底和成员界定，完成农村集体资产清产核资和股份制改革工作，农村“三变”改革有力推进。延续“三大革命”整治成果，实现垃圾分类全覆盖。深入推进农村非卫生厕所建设工作，建立农村改厕档案。扶持各村谋划村集体经济发展项目，龙亭村、杨山村列入宁国市扶持集体经济发展项目。三是推进农业农村现代化。支持农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、产业联合体、休闲农业示范区创建工作，新增家庭农场8家。做好“农业+”产业发展新文章，不断壮大仙霞特色农业产业。深挖优秀先进典型，获评市级“一懂二爱”农民工匠3名。八是群众幸福感不断增强。一是提升社会保障水平。大力实施民生工程，发放各项惠农资金576万元。严格落实低保、五保供养政策，新增低保41户。完成水厂水源点更换，积极谋划水利“最后一公里”项目。继续实施民生基础设施建设延伸工程项目，6.55公里农村畅通工程建设完成，东毛路、仙深路村道加宽工程有序推进。完成盘樟村、石岭村2处地质灾害整治。二是创新开展社会治理。全面构建“五维共治”基层治理新模式，提高社会治理水平。加强村级自治组织建设，强化社会共治能力，完成村“两委”换届工作。创新基层协商治理机制，成立仙霞镇工作协商委员会，积极开展仙霞小学选址工作协商。深化信访制度改革，下大力气化解一批信访积案。强化各领域安全生产监管检查，推进“平安仙霞”“法治仙霞”建设，确保实现人民安居乐业、社会和谐稳定。三是着力发展社会事业。深化优质服务，全面提升计划生育和健康服务群众满意度。积极开展卫生乡镇创建，进一步关注特殊群体生产生活。扎实做好防震减灾、科普宣传，积极支持商会、工会、共青团、妇联等人民团体创新性开展工作。征兵工作顺利结束，积极开展国防动员、民兵预备役和双拥工作。

  2025-07-08

• 【宣城招商】2019年宣州区水阳镇政府工作报告

  2019年3月28日水阳镇第十七届人民代表大会第五次会议镇长黄邦明各位代表、同志们：现在，我代表水阳镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，全面落实高质量发展要求，攻坚克难，奋勇争先，开创了经济社会发展新局面。 经济发展有速度、有质量、有效益。完成固定资产投资1.4亿元，增长91.7%;消费品零售总额4300万元，增长37.2%;完成发明专利授权12项;全年完成财政收入1.4亿元，比目标任务增长6.2%。实现渔业产值6.6亿元，5000亩水面实施生态养殖或休渔，水环境较以前有明显改善，生态养殖水面大部分指标达到三类水质标准。 示范创建有高度、有品位、有特色。成功承办第二届安徽水阳马拉松赛事，获得“全省群众体育先进集体”称号。中心敬老院获“省级先进敬老院”称号。“互联网+政务服务”办件量和信息公开工作位居前列，获得“全市政务信息先进集体”称号。信访系统人民满意窗口通过验收，水阳老街沿河景观带打造成了市级“河长制”示范点。 比拼赶超有力度、有亮点、有位次。在2018年全国综合实力千强镇排名中位列第438位。招商引资、现代农业、农村清洁工程均获得全区先进集体，现代渔业、水利基本建设获得一等奖，美丽乡村建设获得全区先进乡镇二等奖。在文明创建和违法建设管控季度考核中分别两次位列全区第一。两个村股改走在全区乡镇前列并率先实现分红。2018年，我们主要抓好了以下工作：一是坚持以提质增效为目标，推进高质量发展。在沿江大保护政策后，我们抓紧启动土地、规划和产业调整工作，及时出台《突出贡献企业表彰奖励办法》和《重点企业“一企一策”扶持办法》，保持了经济社会稳定。完成了光明加油站及存量商业地块出让，全省首个乡镇碧桂园项目落户水阳，超前谋划推进雁翅加油站及人居环境融资项目，为发展提供可持续的资金支撑。二是坚持以生态养殖为重点，推进水环境治理。始终把水环境治理作为最紧迫而重大的政治任务，确立了以“种草、投螺、稀放”的养殖模式和生态保证金为关键的水环境整治方案、考核机制，通过组织学习、观摩等形式加以调度推进，确保到期水面全部推行生态养殖或休渔。按照“全面发力、多点突破”原则，强力推进农村“三大革命”、美丽乡村建设、污水处理厂管网提升、“散、乱、污”企业整治、黑臭水体和沿江1公里企业排查等工作，系统打好污染防治攻坚战。三是坚持以重点项目为支撑，推进补短板建设。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，想方设法提升水阳对外开放融合功能。总长度1.7公里的水阳大道拉开了集镇框架;强化农村安全饮水保障，投资900多万元实施了自来水管网迁建工程;投资1600多万元开展了8公里的堤防加固和防渗处理，不断提升防洪安保能力;总投资1500万的农业综合开发项目和总投资9360万元的凤联排涝站项目稳步推进，内河水系贯通指日可待。四是坚持以群众满意为标准，推进获得感增强。持续推进“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，落实了产业、金融、教育、就业等扶贫措施，圆满完成年度脱贫攻坚任务。农清工程奖补年投入达到683万元。持续投入480万元支持水阳卫生院建设。完成了总投资200万元的中心初中出口道路、20公里农村道路拓宽、2577户农村改厕、152户农村危房改造任务。全年共排查调处矛盾纠纷390起。积极开展“扫黑除恶”专项斗争、退役军人信息采集和卫生健康服务工作。五是坚持以突出问题为导向，推进大整改落实。严格落实安全生产责任制、“河长制”和“林长制”。答复各类政民互动信息200余件。拆除存量违法建设26处，国土卫片检查结果达到历年最好水平。建设裘公防洪墙1公里，对30家服装企业、17座码头、8处沿江固废、5个渡口按规定整治到位，1.8万亩秸秆禁烧实现“零”通报，全面做好53家养猪场非洲猪瘟疫情防控，切实做到见实效、管长效。六是坚持以作风建设为抓手，推进执行力提升。严格落实党风廉政建设责任制和政府领导班子成员“一岗双责”，狠抓巡视、巡察问题整改。紧盯重要节点、重要环节、重点领域，建立完善了相关管理制度，对重点工作推行网格化、包保制、绩效积分制和“完成进度公示”管理，有效传导压力，确保工作得到落实。过去的一年，是水阳镇贯彻“生态优先、绿色发展”共识最强、力度最大、成效最明显的一年，是上下“心齐、气顺、劲足”干事创业的一年，是干群自豪感、获得感、幸福感快速提升的一年。点点滴滴进步，都是全镇人民同心协力拼出来、干出来的，是各位代表和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇广大干部群众，向长期关心支持水阳发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，我们必须清醒地看到，我镇发展中存在的短板及面临的问题：经济发展的质量效益有待提升，园区缺乏高质量、贡献大的企业;生态产业体系仍然比较脆弱，水产绿色化、品牌化程度还不高;一些干部主动担当、敢于作为的意识不够强，为群众、为企业服务能力欠缺。面对这些问题和不足，我们将采取有力措施切实加以解决。 二、2019年工作安排今年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，打好三大攻坚战，进一步提升水阳作为宣州北部地区开放发展“增长极”的能级，围绕“水清岸绿产业优美丽水阳”发展目标，深入实施“五新工程”，凝心聚力，务实苦干，奋力成为对标苏浙沪的排头兵、区域绿色水产品牌创立者、特色小城镇建设和乡村振兴的样板，为如期全面建成小康社会奠定坚实基础。今年经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资增长15%以上，财政收入增长8%左右，规上工业增加值增长10%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平。招商引资、脱贫攻坚、民生工程等工作保持高质量推进，力争跨越进位。为实现以上要求和目标，重点做好以下五个方面工作： （一）实施园区转型提质工程，打造经济发展新动能始终把加快发展作为第一要务，聚焦高质量，积极培育新的增长极。激发创新创业活力。支持阳光水泥发展装配式建筑和物流码头运营，做好船舶修造服务区规划及招商，加快苏兰林饲料、德明食品等企业投产达效。用好用足各类扶持奖励政策，促进纳祥服饰、康鑫制衣等税收贡献大企业发展，扶持中山金属技改和中微电子数字化车间建设，推进豆制品厂整治提升，推进“个转企”“小升规”，支持有实力的企业申报高新企业和科创板上市。加大招商力度。加强招商队伍建设，建立招商引资智库，强化招商项目策划编制，推行企业招商、委托招商模式。盘活光明园区闲置土地和厂房，推进集镇区沿江1公里外工业用地征收，做到投资主体“拎包入住”，实现项目落地“零等待”。优化营商环境。加强园区服务机构建设，建立干部联系重点企业机制，实施“一对一”帮扶，解决融资、用工及历史遗留问题。完善园区配套，建设企业员工文化生活服务区。联合相关部门对服装小作坊进行规范整治，营造诚信守法经营氛围。 （二）实施生态水产示范工程，打造绿色发展新产业围绕标准化、产业化、组织化、社会化，做活“水文章”，走好“生态路”，着力构建绿色渔业支撑体系。加快生态养殖推广。对生态养殖塘口实行网格化管理，强化饲料、渔药等投入品的监管，建立质量管理档案。探索与主管部门、科研院所合作建设特色水产科技示范园，强化绿色渔业的宣传、培训和示范。以水产苗种生产许可证为抓手，强化养殖尾水达标排放，保障水产苗种质量。创建地方水产生态名片。完善水产生态养殖和水环境综合整治考核机制，加强商协会建设，建立产品可追溯制度和诚信红黑榜制度。鼓励开展有机产品、绿色食品、无公害农产品认证，打造区域公用品牌。加强资源整合，注重品牌营销，聘请专业机构运作，利用螃蟹上市时节举办第三届安徽水阳马拉松赛事，不断提升“金宝圩”地域品牌美誉度。实施“生态+”产业融合。围绕绿色水产，发展完善饲料、渔药、冷藏、市场、电商等配套服务，延伸蟹黄蟹肉深加工产业链。探索壮大村集体经济路径，鼓励以水面资源参股引进社会资本发展物业型、经营型、服务型等模式集体经济，促进乡村振兴战略实施。 （三）实施镇村品质提升工程，打造开放对接新优势立足资源禀赋，挖掘特色元素，推进大建设，加快强弱项，全方位优化拓展生产、生活和生态空间。强化规划引领和项目谋划。围绕“乡村振兴”战略，抓紧编制人居环境改善、水系贯通、安全饮水、文化旅游、湿地公园等高端规划。以村庄布点规划调整推进农村土地整治和闲置农房清理。紧紧抓住“南京都市圈”“对标苏浙沪”等机遇，加快补齐跨江融入对接的交通短板，构建“内畅外联”的路网系统。加快镇村一体发展功能配套。实施水阳大道景观绿化提升工程，推进水产品市场、安置区工程、光明加油站项目建设，做好水雁快速通道、天然气管网前期准备工作，完成雁翅加油站土地出让工作。强化施工环境保障，做好凤联排涝站建设。与区国资合作通过平台公司开发300亩存量土地。推进人居环境整治再深化。建设雁翅污水处理厂，启动集镇区及裘公、杨泗污水管网改造提升工程。开展“三大革命”和“五清一改”行动，做好畜禽养殖场、“散、乱、污”企业和黑臭水体整治，完成街道周边沟渠水生植物种植和排污口设置工作。推进“网格长”资源整合，探索镇村环卫与河沟水域一体化保洁模式。 （四）实施民生保障增效工程，打造美好生活新场景聚焦群众最关心的痛点、难点、焦点问题，突出精准化，注重可持续，提高公共服务共建能力和共享水平。扎实推进脱贫攻坚。把脱贫质量放在首位，进一步聚焦特困群体和影响“两不愁、三保障”的突出问题,坚持扶贫与扶志、扶智相结合，着力在“四自一带”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫等模式上下功夫，实现可持续稳定脱贫。加大民生工程投入。继续推进农村道路、农村危房、自来水管网和“医共体”建设。打通碧桂园小区通道，完善防洪墙景观功能配套，建设雁翅停车场、裘公街道公厕、杨泗垃圾中转站和菜市场，开通园区公交线路，加强校车安全管理，支持镇区幼儿园整合提升。在投资1750万元实施5公里堤防加固和13公里堤防防渗基础上，争取将水阳镇纳入水阳江中游治理项目，不断提升金宝圩防洪安保水平。创新乡村综合治理。实行分工村干部每周带案到村走访机制，依法加强社会矛盾纠纷排查化解。加强安全生产、食品药品安全、农产品质量、环境保护、劳动保障、违建管控等领域监管，积极探索综合执法。深入开展“扫黑除恶”专项斗争。加强农村文化阵地建设。常态长效巩固提升文明创建水平，争创省级卫生镇。 （五）实施干事创业激励工程，打造担当作为新风气加强政府自身建设，激发创造力，当好实干家，不断提升政府治理能力现代化水平。持续加强作风建设。不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，大兴学习和调查研究之风，鼓励结合实际创造性地干，促进公职人员思想政治、眼界格局、创新能力、攻坚本领、担当意识全面提升。不断深化政务服务。坚决整治形式主义、官僚主义，强力推进乡镇机构改革、“基层减负年”、“互联网+政务服务”、乡镇服务能力建设、联合执法改革等工作，不断提高政府工作效率和服务水平。全面提升执行力。按照政府工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化和工作业绩积分制考核的要求，坚决用好“晒、述、比”“红黄榜”等机制，推动形成真抓实干、比拼赶超的浓厚氛围。各位代表、同志们!梦想召唤，使命催征。让我们继续携手并肩，按照区委、区政府的战略部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以有功不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，脚踏实地、奋力奔跑、逐梦前行，共同谱写“水清岸绿产业优美丽水阳”新篇章，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【宣城招商】2019年宣州区杨柳镇政府工作报告

  在杨柳镇第十五届人民代表大会第五次会议上吴守友(2019年3月30日)各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧依靠和团结带领全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全镇上下紧扣发展主题、推进各项改革、牢记生态理念、倾情民生大计，担当作为、务实苦干，较好完成了镇第十五届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务，全镇经济和社会事业呈现出良好的发展态势。2018年，完成社会固定资产投资1.7亿元;规模以上工业总产值4.17亿元，增长14.9%;限额以上社会消费品零售总额1157.7万元，增长10.3%;外贸出口890万美元，增长13.6倍;实现财政收入4208万元，占全年任务的120%，农村居民可支配收入达16213元。全镇总体工作呈良好态势，多项工作获省、市、区表彰。 一、坚持稳增长、调结构，发展基础不断完善工业经济提质增效。2018年，完成招商引资固定资产投资7700万元，占全年任务的154%，利用省外资金1.5亿元，占全年任务的150%。分别引进年加工7000吨精制绿茶出口项目、长三角生物功能产品研究院项目、安徽听三生态农业项目、樱花谷度假旅游区项目以及跃进门加油站改扩建项目。安徽三九农业装备科技股份有限公司获批国家高新技术企业荣誉称号，该企业自动连续揉捻机系列产品获安徽省首台(套)重大技术装备认定。宣城现代功能农业科创园已流转土地8000余亩，投资总额达3.2亿元。国家级农村综合性改革试点试验区项目立项19个，13个项目已全面完工，6个正在实施，争取综改资金845万元，整合、撬动各类投资6650万元。现代农业亮点纷呈。作为全国烟农增收现场会的重点推介区，接受了各界领导实地观摩，得到了与会人员的一致好评。粮食生产提质增效，面积稳定;大力推广低产茶改造，稳步推进茶产业转型升级，新种植名优茶1200余亩，新增标准化茶叶加工车间3处。稳步提升烟叶生产，烟叶种植面积达7838亩。积极推进生态、循环农业，稻渔综合种养面积达7000余亩，实现了“一水两用，一田双收”的绿色增长模式。扶优扶强农业新型经营主体发展壮大，新增家庭农场13家，农民专业合作社5家。大力推进农业标准化生产，新增省级蔬菜标准园1个，省级标准养殖小区2个，木子禽业农民专业合作社入围全国百强农民专业合作社。我镇被评为首批市级农产品质量监管示范乡镇，并荣获全区现代农业二等奖，烟叶生产先进乡镇二等奖，现代渔业三等奖。文化旅游蓬勃发展。“皖南川藏线”杨华路风景道建设提速;一期投资3000万的樱花谷度假旅游区项目已进入施工阶段;积极申报瓦屋杨水库、兴安飞行小镇、“皖南川藏线”杨柳北入口、竹园新石器遗址观景台(金色山谷)、听三田舍、天龙湖山庄、墨安居、六合·竹林—宣纸文化公园、沪皖科技园等20个旅游景点进入乡村振兴战略规划旅游重点项目，启动杨柳镇全域旅游规划编制工作。 二、坚持促发展、优环境，乡村振兴不断前进美丽乡村迸发活力。敬忠省级中心村和兴洋市级中心村已完成建设，7个区级美丽乡村整治点任务已全面完成，各整治点进行了道路硬化、亮化、绿化和房前屋后的整治。农村“三大革命”持续推进，农村改厕完成1281户;杨柳污水处理厂已进入征地阶段;农村垃圾分类减量、无害化处理力度逐步加强，农村生活垃圾得到有效处理。扎实开展非洲猪瘟防控工作，对符合条件的48家养殖场堆粪场和污水处理池进行了达标建设。获得全区美丽乡村建设工作二等奖。基础设施全面提升。国家千亿斤增粮工程连续两年在我镇实施，受益面积达3万亩，总投资近4500万元，一期已竣工验收，二期四个标段正在全力施工，项目区内农田水利道路基础设施得到极大提高，方便了群众的生产生活。投资200余万元完成了4.91公里的“四好农村路”建设任务，建成区级示范路工程杨华路;投资100万元完成了全长17.9公里的杨文路、杨洋路道路生命安全防护工程建设任务;投资400余万元在新合、华山、三长、兴安、社区、双乐等6村实施8.9公里“一事一议”道路建设项目。建成敬杨路和瓦岗路;对谭村桥和瓦屋杨水库桥进行了改扩建;完成高扎路“白改黑”工程，使科创园“田”字型道路骨架初步形成。完成科创园主入口景观提升，对高桥街道进行改造升级。充分运用土地后备资源调查成果，新增补充耕地503亩，已通过上级验收304亩。电力设施和电能保护工作得到加强，实施农网台区改造项目18个、电力线路清障110处。投资100多万元完成了中村水库除险加固工程，完成了13.4公里的农村安全饮用水项目管网改造，水利兴修工作荣获全区一等奖。生态环境逐步改善。全面落实秸秆禁烧管理和奖惩措施，开展了不同形式的宣传活动，镇村共出动宣传车500余次，悬挂横幅320条，发放宣传单3000余张，由于措施得力，责任明确，实现了秸秆禁烧零火点。全面推行“林长制”和“河长制”，加强林地管理，造林500亩，森林抚育10000亩;对排查出的7个固体废弃物点进行了整改、验收。查处“散乱污”企业2起、治理2起、治理合格率100%;取缔散煤销售囤积点6处;查处乱搭乱建8处，及时制止并拆除违规建房7处。扎实推进农村清洁工程和“十星清洁户”评选工作，农村清洁工程工作获全区先进集体。 三、坚持重民意、惠民生，群众满意不断提高脱贫攻坚扎实开展。深入实施脱贫攻坚“七大行动”“四季攻势”，扎实开展“重补促”专项整改和扶贫领域作风问题专项治理。扎实推进脱贫攻坚督查检查发现问题的整改工作，对发现的问题一一认领，逐一细化整改措施，明确整改时限，落实整改责任，全年共排查整改问题2098条。落实扶贫小额贷款893万元，276户贫困户收益57万元。帮助755户贫困户申报产业到户项目，申领产业到户补助资金119.9万元。为136名建档立卡学生，申领教育扶贫补助资金33.7万元。全面落实“351”“180”和大病医疗再救助等健康扶贫政策，大幅减轻贫困人口看病就医负担。民生保障持续推进。认真做好各项涉农补贴、惠农资金的发放，全年累计发放涉农补贴资金2096万元，其中低保资金354万元，其他各类民政资金380万元。对享受低保人员进行全面清理核查，有效杜绝关系保、人情保，全年共退出173户242人。全面落实残疾人护理补贴和生活补助政策。积极为低收入家庭申请大病救助，全年共发放大病救助及小额临时救助资金20.23万元。实施农村危房改造60户。完成劳动力资源调查，动员204名外出务工人员返乡就业。完成9村1社区的就业扶贫驿站建设。组织100余人参加“春风行动”专场招聘会，起到了良好的社会效果。城乡居民养老保险参(续)保13832人，完成任务102.07%，在全区率先完成年度目标任务。城镇新增实名制就业334人，企业新录用人员岗前技能培训77人，举办了1期28人的贫困户家政服务员培训，各项就业培训任务超额完成。社会事业均衡发展。全面提升教育质量，全年发放校车补贴26.7万元。文化体育活动进一步丰富，成功举办宣城市皖南花鼓戏(徽剧)小品小戏调演活动，在双乐村举办了“文化迎春、艺术为民”暨庆“三八”国际妇女节送文化下乡和“讴歌新时代、宣传十九大”文艺演出活动。在兴安村、新龙村开展了“文化扶贫，携手小康-惠民巡演乡村行”活动。开展“送戏进万村”和“送电影下乡”活动，分别开展了戏曲演出和播放电影活动各10场。正常开展农家书屋免费开放活动。办理阳光网办业务299件，受理率达100%。加强了敬老院安全管理。加强惠民殡葬管理，全年累计火化274具。将行政审批和公共服务事项全部纳入安徽政务服务网集中办理，镇本级共认领167项，各村(居)分别认领68项，认领率均为100%，在用率100%。充分落实双拥优抚政策，按照“六个一”要求，为所有军属悬挂光荣牌，扎实开展退役军人信息采集和国防动员工作，向部队输送优秀新兵18名，占任务数的150%。社会治理不断增强。圆满完成村、社区两委换届工作。扎实开展第四次全国经济普查。“七五”普法扎实推进。深入开展安全生产攻坚行动，安全生产形势总体稳定。打造“精英版”国标化综治中心，在全区率先挂牌成立“生态环保检察官工作室”，充分发挥“警民联调室”作用，全镇共受理、调解各类纠纷125件，调处率100%，调解成功119件，调解成功率95.2%。改建和新建法治广场6处，法治宣传长廊5处。纵深开展“扫黑除恶”专项行动。工会、共青团、妇联、商会、科协、残联等群团组织进一步发挥作用，民族宗教、防震减灾、消防、供销、档案、应急、老龄、关心下一代等工作全面加强。 四、坚持重廉政、树清风，自身建设不断加强一年来，我们认真贯彻落实上级各项决策部署，扎实推进“讲严立”专题警示教育，严格落实意识形态工作责任制。按照省委巡视、区委巡察和审计整改工作要求，不断加强政府自身建设。严格依法行政，自觉接受人大代表和社会各界监督，办理和答复人大代表意见建议15件。大力推行政务公开，办理市长热线、区长信箱和政民互动咨询投诉115件。加强对政府投资项目土地出让、工程招标、重大资金使用以及村级产权交易、工程建设项目的监管。严格执行各项政策，防止农民负担反弹。认真贯彻中央八项规定精神和镇党委有关要求，狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，坚决整治、查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造风清气正、干事创业的良好环境。各位代表，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导和镇人大的监督、支持，是全镇人民凝心聚力团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在全镇各条战线、各行各业的干部职工，向所有关心、理解、支持杨柳社会经济发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!回顾过去的工作，我们也清醒地看到存在的短板及面临的问题，主要表现在：经济总量不大，工业经济增长乏力;财政收入结构不合理，可用财力有限;集镇建设徘徊不前，民生工程和基础设施建设任务艰巨，社会事业发展与人民群众日益增长的美好生活需要仍有不小差距;干部缺乏主动作为、敢于担当、攻坚克难的精神等。对上述问题，我们一定要采取有力措施，切实加以解决。2019年工作目标及重点工作安排2019年，是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我们要坚定信心、团结聚力、锐意进取、主动作为，充分发挥杨柳的自然禀赋和拼搏精神，实现全镇经济社会的跨越式发展，让全镇人民有更多的获得感和幸福感。综合考虑，2019年政府工作总体思路：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，精心开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全面落实镇党委提出的“五个一”发展战略，为“对标沪苏浙、争当排头兵”、实现重振杨柳南部重镇目标、决胜全面建成小康社会而努力奋斗!建议2019年经济社会发展主要预期目标为：完成区下达财政收入任务;固定资产投资增长12%左右;规上工业增加值增长12%左右;城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平;城镇登记失业率控制在4.2%以内;完成区下达的节能减排任务。围绕上述目标，我们将坚定不移抓好四个方面的工作： 一、抓好镇域经济发展，着力提升综合实力讲好杨柳故事添内涵。按照“有传说、有故事、有文化、有生态、有艺术、有价值”的要求，做好《杨柳故事》的收集编纂工作，对杨柳镇历史文化、地名沿袭、名人轶事、风土人情等方面的民间故事、坊间传闻进行搜集整理，以杨柳故事吸引目光，以杨柳文化凝聚力量，为乡村振兴留根铸魂。做响文旅品牌显特色。高标准编制杨柳镇全域旅游规划，积极编报文旅产业项目，引领指导未来杨柳5-10年发展蓝图。围绕“文旅+”模式，支持“听三田舍”、“墨安居”、“天龙湖”等精品民宿做大做强。发挥杨柳交通区位和生态环境优势，做好“皖南川藏线”杨华路风景廊道建设以及柿木冷水坝天然温泉、新龙瓦屋杨自然风光、杨柳飞机场旅游项目对外招商工作。大力宣传柿木山栀、新龙樱花、三长水蜜桃、兴洋五彩稻、兴安田园蔬菜等观光旅游景点。拍摄好“山水杨柳、科创田园”形象宣传片，把杨柳的好山好水推介出去，把外面的真金白银吸引进来。组织开展摄影展、书画展以及文艺巡演、文体赛事等活动庆祝新中国成立70周年，展现全镇人民的精神风貌和取得的伟大成就。推进“一园一区”添动力。宣城现代功能农业科创园争创市、区乡村振兴的先行区和示范点，申报国家级田园综合体。做好已落户的沪皖烟草高科技示范园项目、长三角功能产品研究院项目、安徽明美蓝莓宣城产业化项目、安徽中烟集团植物香料项目、樱花谷度假旅游区项目、绿色出口蔬菜基地项目、千亩优质稻基地项目的跟踪服务。继续做好国家农村综合性改革试点试验区建设，以“党建引领、综改助力、推动乡村振兴”为思路，认真谋划并实施好2019年项目，探索形成可复制、可推广的体制机制。扩展财政税源强经济。大力实施“工业突破年”活动，树立“项目为王、实体为王”的工作导向，进一步加大招商引资工作力度，重点抓好国泰医养项目、宝源绿色农业科技项目、听三生态农业项目、樱花谷等项目的服务协调工作。继续扶持木子禽业、凯兴食品、三九茶机、盛茗茶业、轩驿行制衣等现有企业做大做强。坚持固本强基，密切联系企业，帮扶企业实现技术创新，培植税收增长点。发展总部经济，引进外地税源，增加财政收入。进一步加强财政资金监督管理，提高财政资金使用绩效。突出商贸特色增活力。加大与周边县市、友邻乡镇深度合作，开发三县交界的区位优势，加快集镇建设步伐，打造假日休闲旅游线路，发展“后备箱”经济。发挥商会桥梁作用，注重电子商务与特色农业嫁接，促进农产品电子商务发展。积极争取开通城乡公共交通线路，充分发挥杨柳、高桥两个农贸市场的集聚效应，带动商贸流通，形成商贸特色，吸引外商落户，重现昔日杨柳商贸繁荣景象。 二、抓好乡村振兴战略，着力夯实基础设施建设美丽乡村美环境。大力实施农村人居环境整治工程，突出抓好“五清一改”，一体化推进农村“三大革命”。改造农村非卫生厕所600座;农村垃圾清运保洁实行一体化、市场化运营;集镇污水处理厂开工建设;“三线四边”实现长效管理。全面推进兴洋新村省级中心村建设,以村民自治为根本，法治、德治相结合，弘扬乡村美德，推进乡风文明，让农民安居乐业、农村长治久安。发展现代农业固根本。深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展，加速农村一二三产业融合。加强耕地保护，开展第三次国土调查，全力做好补充耕地、土地增减挂工作。继续培育新型农民经营主体，农民合作社、家庭农场做出品牌、扩大辐射。加快实施千亿斤增粮工程项目，确保按质按期通过验收，积极争取新的高标准农田项目。推进畜禽养殖等产业转型升级，扩大稻鱼综合种养面积，力争达到一万亩。优化烟叶生产布局，巩固“烟稻轮作”成果，种烟面积不低于8200亩，不断提升烟叶质量和效益。以“科技兴茶、龙头兴茶、市场兴茶、品牌兴茶、文化宣茶”等五大兴茶战略为抓手，稳步推进杨柳茶产业转型升级。提振集体经济促发展。坚持依法治理，完善决策科学、执行坚决、监督有力的村级治理工作机制。深化农村集体产权制度改革和“三变”改革，深化农村土地“三权分置”改革，各村(社区)发挥自有资源优势，着力打造“一村一品”，出台专项激励措施，多途径壮大村级集体经济实力。充分利用公共资源交易信息平台，畅通农村集体资产入市交易渠道，盘活农村闲置低效存量建设用地。继续深化农民住房财产权抵押贷款试点，开展“劝耕贷”农业信用担保，推动金融资源向“三农”倾斜。加强农民教育和农村人才培养，让种地农民成为职业农民、务工农民成为技能人才、返乡农民成为创业主体。 三、抓好民生工程建设，着力改善民计民生决战脱贫攻坚任务。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，继续实施脱贫攻坚战三年行动，确保完成年度任务。坚持“输血”与“造血”相结合，坚持依靠外部帮扶和激发内生动力相结合，千方百计增加贫困群众收入，减少贫困群众因病、因学、因灾等支出，构建防范返贫预警机制，提高脱贫质量，稳定实现“两不愁、三保障”。完善脱贫攻坚责任体系，持续开展扶贫领域作风问题专项治理，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。紧盯民生工程建设。继续扎实开展民生工程建设，加大项目整合力度，确保各建设任务顺利完成。进一步整合涉农资金，持续加大基础设施建设投入。继续推进“四好农村路”建设，实施农村公路扩面延伸工程，积极做好“宣泾高速公路”建设的前期准备工作，强化镇村道路交通安全服务站建设，做好“五小车辆”管理。实施农田水利“最后一公里”行动和农村饮水安全巩固提升工程。推深做实“河长制”，实行最严格水资源管理制度，严厉打击非法采砂行为。扎实推进“林长制”，继续妥善处理林权纠纷，切实保护好我镇生态环境。保持秸秆禁烧工作较好态势，拓宽秸秆综合利用渠道，持续推进大气污染防治工作，坚决打赢“蓝天保卫战”。继续开展农村公共服务运行维护，并积极探索运行新模式。积极争取5G通讯尽快落地，让“互联网+”更快更好的助力杨柳发展。积极争取管道天然气项目，力争首批施工、早日通气。积极争取农网台区改造和10KV鼓楼154线路频跳治理项目，继续做好高低压线路巡查、清障工作，提高镇域安全用电质量。注重发展社会事业。切实加强科技和教育工作，着力开发人才资源，提升各类人才能力素质;积极争取项目，支持中小学、卫生院、生物工程学校基础设施建设;高度重视校车安全管理，加强校园周边环境治理。不断完善社会保障体系，扩大各项社保覆盖面，完成城乡居民养老保险、医疗保险、创业就业技能培训及新增就业岗位任务。大力宣传、严格落实低保政策，规范执行程序，做到应保尽保;稳步提高农村五保、优抚对象保障水平;全面落实相关政策，切实保障退役军人合法权益;加强敬老院管理，提高服务能力。关注残联工作，帮助残疾人解决实际问题。认真宣传贯彻计划生育法律、法规，提高卫计优质服务水平。 四、抓好社会综合治理，着力推进平安建设推动法治社会建设。提升综治中心“国标化”建设质量，规范“监控系统”运行，积极打造更高水平的“平安杨柳”品牌。继续落实法律顾问制度，强化司法基层基础工作，持续开展“七五”普法和“法律六进”活动。完善“一村一警一辅”机制，建立立体化社会治安防控和公共安全体系。加大矛盾纠纷排查，发挥个性化调解室作用，依法及时就地解决群众合理诉求。常态化开展领导开门接访、主动约访、带案下访机制，消除信访积案，严厉打击违法信访行为。做好社会环境稳定。强力推进“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪行为。加强食品药品安全、校园安全监管。加强镇村消防队伍建设管理，扎实开展防汛抗旱、森林防火各项工作。着力加强禁违控违力度，杜绝违法建设现象发生。深入开展“铸安行动”，全面压实安全生产责任，抓好重点行业和领域的安全生产工作，确保安全生产形势稳定。统筹部门发挥作用。加大社会诚信体系建设，营造优良信用环境。认真做好国防动员、优抚安置、扶贫济困、救灾救济等工作。加强气象、地震等工作，提高综合防灾减灾和应急处置能力。进一步发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，做好物价、供销、人防、民族宗教、档案等工作，扎实推动老龄、关心下一代、红十字会事业健康发展。全面加强政府自身建设各位代表，蓝图已绘就、任务已明确，我们必须勇于担当作为，以求真务实的作风坚决贯彻落实镇党委的各项决策部署，切实加强政府自身建设，不断深入推进政府职能转变，不断提高政府执政能力现代化水平，全力确保各项政策掷地有声、各项工作落地生根，对人民负责，让人民满意。坚持解放思想，坚定正确方向。把深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格落实意识形态工作责任制，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲和“钉钉子”精神，贯彻落实好上级各项决策部署和目标任务的落实。坚持依法行政，建设法治政府。推进法治政府建设，坚决做到依法用权、公正用权、廉洁用权、阳光用权。强化审计、监察、司法工作，自觉接受人大的法律监督和工作监督，按时高效办理人大议案、建议，主动接受群众监督和舆论监督，增强人民政府的公信力和执行力。坚持科学民主依法决策，让各项重大决策在法治轨道上运行。坚持实干高效，做到勇于担当。强化执行力、落实力，坚决向不作为、慢作为、乱作为开刀，锻炼打造一支镇村干部铁军，以责任明确的硬任务、真督实查的硬措施、奖罚分明的硬机制推动工作有效落实。切实精文简会，把更多精力用在谋发展、抓建设上。深入推进政务公开，运用好网站、微信等媒体，做好政策解读、回应群众诉求。坚持清正廉洁，强化纪律保障。认真履行党风廉政建设责任，认真落实全面从严治党主体责任，坚持用制度管权管事管人，坚决把纪律和规矩挺在前面。持续加大腐败查处力度，保持惩治腐败的高压态势，坚决整治群众身边腐败和作风问题。全面做好各级巡视巡察组反馈问题的整改工作。积极构建“亲”“清”新型政商关系，努力营造风清气正的干事创业环境，做到心中高悬法纪明镜、手中紧握法纪戒尺、知晓为官做事尺度。各位代表、同志们：“草长莺飞二月天，拂堤杨柳醉春烟”，美丽的杨柳迎来了新的发展机遇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，扛起重任，务实奋进，持续发力，以必胜的信心、精准的举措、务实的作风，实现杨柳跨越式发展，重塑杨柳南部重镇，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【绩溪县招商】2019年绩溪县政府工作报告

  2019年1月1日在绩溪县第十七届人民代表大会第三次会议上  绩溪县人民政府代县长 何刚  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。   一、2018年工作回顾  2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是全县上下创造新业绩的实干之年。全县人民在市委、市政府和县委的坚强领导下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实五大发展行动计划，大力开展“四年并进、四城同创”，经济社会持续健康发展，较好完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务。  预计，全年完成生产总值73.6亿元，比上年增长8.5%;财政收入11.56亿元，增长8.7%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额38.6亿元，增长11%;进出口总额突破1亿美元，增长27.2%;城镇居民人均可支配收入3.2万元，增长8.5%;农村居民人均可支配收入1.3万元，增长9.5%;完成节能减排年度任务。   改革开放焕发新活力。政府机构改革有序实施，税收征管、乡镇财政、国资国企、综合执法和盐业、供销等体制改革取得阶段性成果。“放管服”改革持续深化，“五个清单”动态调整，“减证便民”取消申请材料一半以上;建成政务服务“一张网”，在全市率先推行不动产登记“一窗受理、集成服务”，“证照分离”改革、行政审批告知承诺制改革顺利实施，“最多跑一次”事项比例达96.5%，各类市场主体增长22%。农村“股改”全面完成，“三权分置”、集体产权制度改革和“三变”改革卓有成效，土地流转率达33%。长三角一体化高质量发展绩溪行动步伐加快，“对标沪苏浙、争当排头兵”活动全面展开，杭黄高铁开通运营，宣绩高铁引入绩溪北站工程基本完工，杭临绩高铁列入长三角一体化发展三年行动计划。招商引资百日会战捷报频传，成功引进总投资50亿元的中国气象小镇等一批大项目，亿元以上项目实际到位省外资金57.5亿元，增长5%。   转型升级迈上新台阶。经济高质量发展“双百”工程扎实开展，新增“五上”企业15户。新型工业提档升级。预计规上工业增加值增长10%，高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值增幅位居全市前列。省级经济开发区“去筹转正”，健康食品医药产业园创成省级农业科技园区、入园企业增至11户，成立园区企业创新联盟，建成“企业家群英馆”。清理盘活闲置低效用地501亩，8户企业成功嫁接重组。规上工业企业研发机构覆盖率达40%，新增战略性新兴企业9户、高新技术企业2户、省级众创空间1家，中友链条获评国家知识产权优势企业，良才墨业“艺粟斋”成为中国驰名商标，黄山恒久链2个产品获链传动行业“自主创新优秀新产品”特等奖，富凯特种钢材被认定为省级新产品。与安徽工业大学、安徽中医药大学、江南大学等高校院所开展产学研用合作，万人发明专利拥有量增长57%。全域旅游提质增效。3**以上景区整改提升，生态养生美食列入中国地域美食名录，第十届世界养生大会授予我县“养生宜居县”，荣登“中国最佳县域榜”，瀛洲镇、上庄镇被评为省级旅游小镇，家朋乡荣获全省优秀旅游乡镇，徽杭古道、鄣山大峡谷入选“安徽避暑旅游目的地”，荆州风景道列入7条安徽自驾精品线路;高水平举办第七届徽菜美食文化旅游节等节庆活动，成功组织绩溪至上海马拉松自行车骑行大会等系列知名体育赛事，预计全年旅游接待量1051万人次、综合收入51.2亿元，分别增长20.6%和21.3%。电商产业提优拓展。获评全省电商进农村全覆盖工作先进县，农产品冷链仓储中心实现乡镇全覆盖，微店绩溪家乡馆上线运营，碧橙云服务中心落户绩溪，完成电商创业街改造提升、入驻企业达22户，“上街去”“自然派”分别在乌克兰和哈萨克斯坦开展跨境电商业务，预计全县网络交易额32亿元，增长25%。   项目工作实现新突破。重点项目每月一调度、每季集中开竣工投产，64个省市重点项目开工率、竣工率和投资完成率均超年度计划，总投资380亿元的58个重点调度项目加快推进，总投资12.1亿元的3个PPP项目全面实施。绩溪抽水蓄能电站下水库正式蓄水，500千伏送出线路工程如期竣工，扬溪源水库进入大坝浇筑阶段，天然气支线管道铺设过半。绩谭旅游快速通道绩溪段路基工程即将完工，扬板线改建工程进展顺利，完成国省干线公路路面改善工程10公里。绩溪多利国际大酒店正式营业，富凯特材年产15万吨合金钢技改、麦克威链轮链条项目投入生产，小小科技汽车高端零部件智能化生产、明雁齿轮年产50万套新能源汽车行星架、多利食品等项目全面施工，中路高空风能发电、上庄景区4A+提升改造、新安健康产业园二期工程开工建设。项目要素保障更加有力，新增建设用地1104亩，完成征地2745亩，预计全县银行业金融机构贷款余额85.5亿元，增长12.6%。    乡村振兴开创新空间。乡村振兴“五百”工程启动实施，首批40个创建村加快建设，建成4个省级中心村和11个市县级中心村。农村一二三产业加速融合，徽菜原材料基地发展到2.65万亩，新建标准茶园2020亩、中药材3500亩;创建省级农产品质量安全县通过专家组验收，新培育省级以上农林专业合作社示范社4家、示范家庭农场5家，上庄茶叶专业合作社跻身全国300强，预计全县农产品加工产值67.2亿元，增长12%;新增2个省级休闲农业与乡村旅游四星级示范点，尚村荣获“全国生态文化村”，龙川村进入安徽旅游十大古村镇行列。在全市率先完成农村道路畅通工程、建设里程71公里，新建“四好农村路”示范路62.7公里，农田水利“最后一公里”项目启动实施。   城乡面貌呈现新气象。成功申报城市设计双修试点县，创建国家卫生县城通过技术评估。灵山路、纬二路、西环线一期、徽山大道拓宽改造工程竣工通车，清凉峰路延伸段主体工程完工，城区新增绿地8.8万平方米，新建污水管网15公里，“两治三改”、农村环境“三大革命”进展良好，完成40个自然村环境综合整治。河长制、林长制、路长制*实施，在全省率先推行“技防河长”和林区警长制，“河道三长”创新做法得到省政府领导批示肯定，在全市率先建立县域内地表水生态补偿机制，设立林权收储中心。建成全省首个县域智慧环保平台，中央环保督察反馈问题整改、环境专项整治行动扎实有力，城区禁止露天烧烤、禁放烟花爆竹和殡葬管理、养犬管理全面加强，43个粘土砖瓦窑全部关停拆除，环境质量始终保持全市第 一、全省领先。   人民生活有了新改善。民生保障水平提升。脱贫攻坚“四季攻势”压茬推进，实施各类扶贫项目151个，设立扶贫爱心基金，扶贫小额贷款完成省下达年度任务数的187%，中巧食用菌种植专业合作社入选全省产业扶贫十大合作社，全县贫困发生率降至0.1%。新增城镇就业3550人、农村劳动力转移就业2400人，失业人员再就业206人。全民参保计划全面实施，城乡居保、五保、医保保障和高龄津贴提标，机关事业单位养老保险制度改革基本完成，城市社区养老服务设施配建率100%，家庭医生签约服务提质提效。福利慈善事业健康发展，社会救助力度加大。社会事业全面发展。义务教育学校“全面改薄”计划如期实施，县实验小学列入全国中小学德育工作典型经验名单，绩溪中学新建2幢教学楼，高考一本达线率创历史新高，国家三类城市语言文字创建工作顺利推进。新增17个中国传统村落，县图书馆被评为国家一级馆，郭因文墨馆对外开放，徽墨非遗传承传习基地投入使用。县公共卫生服务中心建成运行，乡镇卫生院实行分类管理。社会治理持续加强。建成公共法律服务三级平台，群众来信来访同比下降18%，扫黑除恶专项斗争深受好评、社会治安大局持续稳定，食品药品安全日常监管实现全覆盖，安全生产形势持续平稳。退役军人服务管理机构挂牌成立，优抚安置政策及时落实。圆满完成村委会、社区居委会换届。抗击“6·29”强降雨取得全面胜利，非洲猪瘟防控实现疫情零发生。此外，统计、粮食、档案、民族宗教、外事侨务、人防民防、红十字和妇女儿童、残疾人保护等工作均有新进步。  在高质量完成省定民生工程的同时，办好了10件民生实事。投入资金389.4万元，支持建档立卡贫困户发展生产，户均1265元;城乡低保覆盖面上升到3.2%，保障标准平均增幅17.1%。城区道路“白改黑”6.8公里，新改建城乡客运候车亭50个,新增城区停车位210个，新能源公交车投入运营，新建城区公厕、乡村旅游公厕各10座，扬之小学、来苏公园、保障性住房、货运停车场工程加快推进。共清退关停采砂制砂点(企业)19户、非煤矿山4家，有效遏制违法违规运输砂石行为。   自身建设得到新加强。严格落实政府系统全面从严治党主体责任和“一岗双责”，*开展“讲严立”专题警示教育，完善政府党组学习制度，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，高标准完成政府系统巡视反馈问题整改任务。加强意识形态阵地建设，县融媒体中心挂牌成立，社会主义核心价值观教学基地开工建设。强化政府及部门权力的自我约束，行政机关负责人出庭应诉率居全市前列。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议48件、政协委员提案121件,办复率100%。虚心听取老干部、老同志意见，密切与民主党派、工商联和无党派人士的联系。加强政务督查、绩效评估和公共资源交易监管，健全审计监督全覆盖机制和全口径预算体系，“三公”经费等一般性支出继续下降。   各位代表!过去一年，我县经受住了各种风险挑战考验，走过了一段艰苦奋斗的难忘历程，取得了实属不易的发展成果。成绩的取得，是县委总揽全局、协调各方的结果，离不开县人大、县政协的监督支持、积极参与，饱含着全县广大干部群众的聪明才智、辛勤汗水。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员，向驻绩部队官兵和政法干警，向所有关心、支持绩溪发展的各界友人，向在我县投资创业的企业家、建设者，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!  成绩面前，我们也清醒认识到面临的困难和问题：经济总量不大，产业结构不优、层次不高，特别是企业不多、规模不大、实力不强，推进高质量发展的任务十分艰巨;城市特色彰显不够、乡村振兴动力不足，推动城乡一体化发展任重道远;大项目、好项目储备不多，一些重点项目推进不快，发展后劲不足;少数干部思想观念、能力素质不适应新时代要求，不想为、不敢为、不能为现象仍然存在。我们将增强忧患意识，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决。   二、2019年主要工作  2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为统领，以供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进、好中求快工作总基调，坚定不移实施“工业强县”战略，对标沪苏浙、争当排头兵，围绕“生态争样板、发展争上游、工作争一流”目标要求，全力开展“四项创建”，加快推进经济高质量发展“双百”工程、乡村振兴“五百”工程，纵深推进全面从严治党，奋力开创全县经济社会高质量发展新局面。  综合考虑，建议今年经济社会发展的主要预期目标是：力争生产总值增长8%左右，财政收入保持同步增长;固定资产投资增长12%以上;规上工业增加值增长10%;服务业增加值增长10%以上;社会消费品零售总额增长8%;城镇居民人均可支配收入保持与经济发展同步增长;农村居民人均可支配收入增长9%;完成节能减排年度任务。   （一）坚持首抓工业，全力壮大经济实力  牢固树立“抓发展必须抓产业，抓产业首在抓工业”的意识，坚定“工业强县”战略不动摇，着力构建以工业为支柱的产业发展新体系。  聚焦新型工业。围绕百亿机械制造、百亿健康食品医药产业目标，力争引进10户以上机械制造企业、8户以上食品精深加工和医药生产企业，新培育产值超亿元企业2户以上、纳税超百万元企业5户。推动小小科技汽车高端零部件智能化生产、明雁齿轮年产50万套新能源汽车行星架、黄山恒久链年产70万米欧标塑料平顶链项目竣工投产，支持富凯特材等企业走军民融合深度发展之路、麦克威链轮链条项目尽快达产达效，鼓励泰昂电力、祥博电气等企业开发新产品。提速建设健康食品医药产业园，力促多利食品、徽都徽菜原材料加工、新安健康产业园项目早日投运，正兴生物、宁清茶业、松鼠云·詹氏食品等企业做优做强。争取引进一批科技领军人才和高层次科技人才团队，对接实施3个以上产学研用协同创新、科技计划项目;大力实施“专精特新”中小微企业培育计划，谋划建立企业研究生工作站，培育6个“技能大师工作室”，力争新认定高新技术企业4户、省级名牌产品1个，新培育省级工程技术研究中心等研发平台2个以上。  夯实经开区发展平台。齐心协力建设经开区，坚持力量向经开区集中、资源向经开区集聚、政策向经开区倾斜，创新经开区体制机制，强化部门联动互动，探索实行“一枚印章管审批”，积极引进战略投资者、专业化园区运营商，力争新增规上工业企业5户以上。完善经开区功能设施配套，启动西环线二期工程，实施溪马河、朗坑河生态整治工程，全面建成经开区污水管网。坚持“以亩产论英雄”，全面推行企业分类管理，嫁接重组企业10户，清理盘活闲置低效用地500亩，新开工项目20个以上、投产项目10个以上，进一步提高亩均投资强度、产出率和税收贡献率。  促进民营经济发展。树立和坚持“为‘自己人’办事就是办‘自己的’事”的观念，全力推动民营经济高质量发展，争取新登记民营企业300户、个体工商户700户。全面落实促进民营经济发展各项政策措施，开展“四送一服”进民企活动，着力降低企业税费成本、要素成本、制度**易成本。围绕解决民营企业融资难融资贵问题，完善信贷投放考核办法，积极推进“4321”新型政银担、“税融通”“劝耕贷”“续贷过桥”等业务，确保新增贷款10.5亿元。加强对企业和企业家合法权益的保护，坚持在服务中监管、在帮助中执法，构建“亲”“清”新型政商关系;开展优秀民营企业、优秀企业家评选表彰，大力宣传他们的创业精神和先进事迹，引导企业家对标先进、创新创造、加快发展。    （二）坚持护美生态，全力坚守生态底线  突出抓好保护、修复、建设、提升等重点环节，争创全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，聚力打造美丽中国“绩溪样板”。  加大生态保护力度。严格执行“三区三线”，建设空间规划信息管理平台，实现“多规合一”。完善产业准入负面清单执行联动机制，健全水生态、森林生态效益补偿机制，确保主体功能区政策精准落地;主动参与新安江 千岛湖国家生态补偿机制示范区创建，深化与临安等周边地区环境污染联防联控。充分发挥智慧环保平台监管作用，推行“一源一档”数字监管模式，帮助企业制定环境治理解决方案。巩固提升河长制，启动河道水域岸线划界确权工作，完成扬之河扬溪段中小河流治理工程，实施登源河伏岭段中小河流治理、大源河孔灵段河道整治工程。深化林长制工作体系建设，常态化开展松材线虫病等林业有害生物综合防治，加强清凉峰国家级自然保护区等重要自然地保护;推进增绿增效行动，新增人工造林500亩。  加强污染防治攻坚。完成第二次污染源普查，全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，确保环境质量继续保持全省领先。严格执行重点行业特别排放限值制度，健全落实餐饮油烟、道路扬尘管控长效机制，全面实施车用国六汽柴油标准，进一步抓好秸秆禁烧和综合利用等工作。加快城乡污水、生活垃圾综合处理项目建设，完成徽山大道至郎家溪段污水管网建设、乳溪河污水截流工程，实施老城区雨污分流改造项目，完成所有乡镇政府驻地污水处理设施提标改造，治理农村黑臭水体，有序开展生活垃圾分类，逐步推行“户分类、村收集、乡镇中转、县集中处理”模式。推进土壤污染状况调查和治理修复工作。高质量整改突出环境问题，全面完成采砂制砂点(企业)整治清退和村级公益性公墓建设，关闭退出非煤矿山2家以上。  建设生态宜居特色城市。以深化城市设计双修试点工作为平台，完善城市生态功能、提升城市品质品位，确保创成国家卫生县城，全面彰显美丽城市特质。建立县城总体规划动态维护机制，落实“通则+图则”控制性详规体系。提高城区通达能力，完成鄣山路东延下穿和会山路、中王路延伸工程，实施徽山大道边坡治理、河滨南路建设、扬之南路火车站至曹渡桥段改建整治;保护提升老城区，完成中正坊背街后巷整治、绿地改造和老城区主干道“白改黑”;实施城市“显山露水”工程，建成来苏公园，加快灵山公园、东山公园扩园工程建设，完成扬之河沿线景观带、翚溪河景观工程，谋划实施城市水生态文明建设项目;完善城市功能设施，建成一级普通消防站，加快建设城区天然气管网，新建绿道8公里，新增停车位150个、充电桩20个，新改建城区卫生公厕6座。*推进城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年专项行动，强化占道经营、户外广告、非机动车停放、建筑渣土运输等专项治理，规范市政设施养护社会化管理，出台住宅小区物业管理办法，促进城市管理规范化、智慧化、精细化。   （三）坚持放大优势，全力发展美丽经济  围绕产业生态化、生态产业化，拓宽“两山”转化通道，加快推动生态优势向发展优势转化。  深耕生态产业。大力发展生态农业、生态工业和生态服务业，争创全省县域特色产业集群(基地)。积极推广绿色技术、绿色生产，支持企业绿色化、清洁化、低碳化改造，力争创建省级以上绿色工厂实现零的突破。全面推行绿色健康养殖，加强动物疫病防控体系建设，加大非洲猪瘟防控工作力度，严格落实“禁养区全面禁养、限养区全面整治、适养区全面提升”的要求，促进生猪等畜禽养殖产业转型升级绿色发展。强化资源全面节约和循环利用，创建全国国土资源节约集约模范县，确保创成2家省级以上节约型公共机构示范单位，启动经开区循环化改造，建设一批节水型企业。倡导绿色消费、绿色出行、绿色居住，推动绿色学校和绿色社区全覆盖。  拓展文旅产业。坚持不懈把文化旅游作为主导产业来培育，深度融入杭州、黄山旅游经济圈，积极参与泾旌绩文化旅游生态健康产业走廊建设，确保创成国家全域旅游示范县，加快打造百亿文化旅游产业。修订完善全域旅游总体规划，正确处理好保护与开发、发展与监管的关系。创新旅游资源整合路径，推动安徽出版、北京顺峰、香港爱家、伟光汇通等集团投资的文旅大项目全面建设。改造提升古城特色休闲街区，兴建徽菜美食城，推动徽博园早日运营。加快建设文化产业制造基地，高品位建设徽墨产业园、徽雕产业园，开发绩溪特色文创旅游商品，力争旅游购物消费比重提高到20%以上。鼓励发展高端民宿，规范提升“农家乐”。培育全域旅游新业态，建设徽派传统建筑构件集中生产区，推出3条精品体验游、研学游线路，争取举办2次以上全国性体育赛事。加强与长三角地区媒体合作，开展高铁冠名营销，实施高铁旅游优惠政策，确保旅游接待量、综合收入均增长10%以上。   升级电商产业。抢抓杭州打造“全国数字经济第一城”机遇，引导电商产业向数字经济拓展深化，促进数字经济和实体经济深度融合，力争网络交易额增长25%以上，网络交易额超亿元企业2户，着力培育百亿级电商产业集群。完善专业配套服务体系，加快构建数字产业“后援中心”。推动建设碧橙电商创业园，争取新增电商企业20户。鼓励社群电商发展，支持纪世山宝、马道悠然、徽味堂、五蜂园等企业进一步打响网销品牌。完善县乡村三级配送体系，实施生鲜农产品同城配送项目，鼓励电商企业建设以绩溪农特产品、旅游商品为主的线下体验馆。   （四）坚持振兴乡村，全力加速城乡融合  始终把做好“三农”工作作为重中之重，加快实施乡村振兴“五百”工程，全面增强乡村振兴动力。  扶强现代农业。优化“南桃北油中竹”产业布局，增加优质绿色农产品供给，确保现代农业产业产值增长10%以上。新建1000亩山核桃优质丰产实验基地，确保创成全国绿色食品原料(山核桃)标准化生产基地，争取实施省级油茶发展高效示范区项目，加强燕笋等特色林产品开发;新建改造优质茶园1000亩，稳定中药材种植面积2.5万亩，争创省“十大皖药”产业示范基地。壮大新型农业经营主体，新增市级以上农业龙头企业3户、农民专业合作社4家、示范家庭农场5家，新培育3个农业产业化联合体;注重解决小农户生产经营面临的问题，把他们引入现代农业发展大格局。健全农业社会化服务体系，新建30个村级信息服务站。*推进农业品牌提升行动，新增“三品一标”认证产品5个。大力实施新型职业农民培育工程和农村实用人才职业素质能力提升计划，新培育新型职业农民300人，新评选出30名农村致富带头人。  提升美丽乡村。因地制宜推进美丽乡村建设，建成美丽乡村“基本版”10个、“美丽版”8个、“升级版”5个、“增强版”1个，新增中国历史文化名村2个。*学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，抓好农村人居环境整治三年行动，深化农村环境“三大革命”，启动“五清一改”清洁家园行动，*推进“大棚房”问题清理整治，加快提升村容村貌。采取以工代赈、以奖代补、建设“生态美超市”等方式，鼓励农民参与村庄整治、建设和管护等工作。推动美丽乡村由建设型向经营型提升，加大项目资金投入力度，注重保护和传承乡村特色，加快景区村庄创建步伐，完善创建验收指标体系，确保完成30个村年度创建任务，新增2个省级以上休闲农业与乡村旅游示范点。有序推进城乡客运一体化改革，加快建设“四好农村路”示范路，完成农村道路扩面延伸工程24.5公里、生命防护工程132公里、危桥改造3座。  打造特色城镇。加强乡镇政府服务能力建设，完善乡镇分类考核评价办法，强化乡镇发展经济意识，支持各乡镇以文旅产业为重点，加快推进特色化、互补式发展，持续壮大镇域特色经济。强化个性设计，推进规划管控、综合执法向乡镇延伸，塑造各具风格、规范有序的“小镇印象”。围绕构建“一主两翼”城乡一体化发展新格局，翚岭南北合力打造百里历史文化生态走廊，岭南以伏岭为核心，发挥旅游资源集聚优势，带动登源河沿岸、皖浙天路沿线乡镇发展;岭北以上庄为核心，依托绩谭旅游快速通道、上庄景区4A+提升改造，带动岭北乡镇发展。创新特色小镇高质量发展工作机制，加快“四镇率先”特色小镇建设，争取新增1家省级旅游小镇。   （五）坚持深化改革，全力提升开放水平  以沪苏浙特别是杭州都市圈为引领标杆、主攻方向，深化市场化改革、扩大高水平开放，着力培育县域发展新动能。  突出抓好关键领域改革。继续深化供给侧结构性改革，在“巩固、增强、提升、畅通”上求实效，加快经济结构优化升级。按期全面完成政府机构改革，优化政府机构设置和职能配置。加大“放管服”改革推进力度，进一步优化“五个清单”，完善“双随机一公开”监管;深化“多证合一”改革，全面推行“证照分离”改革;深化政务服务“一网、一门、一次”改革，优化提升政务服务大厅“一站式”功能，继续开展“减证便民”行动，加快推进“不见面审批”，创优“四最”营商环境。全力推进县属国有公司改革转型，组建并实体化运作国投、城投、旅投三大国有公司，发挥整合资源、提高公共服务供给等作用。加快推进农村集体产权制度改革，全面完成农村“三变”改革，深化农村“三权分置”改革和供销社综合改革，加强农村供销基层组织建设，探索建立涉农资金统筹整合长效机制，力争所有村达到“三有”目标，促进农村集体经济发展和农民增收。   等高对接沪苏浙。巩固提升“对标沪苏浙、争当排头兵”活动成果，积极对接上海市和南京都市圈，重点接轨杭州都市圈，突出“硬件联接”“平台联合”“软件联通”，着力打造全省融入杭州都市圈的先行区、长三角重要的生态功能区和绿色发展的样板区。创新合作模式，争取与临安区、西湖区建立战略合作关系，共建一体化高质量发展示范区;进一步深化与上海松江、杭州经济技术开发区等高能级平台的对接合作，积极争取共建产业合作园区，率先承接数字经济、机械制造、健康食品医药等产业转移。发挥融杭交通区位优势，拓展深化多层次、多领域交流合作，加速实现与杭州同城化发展。  更加注重招商实效。紧紧围绕经济高质量发展“双百”工程开展精准招商，力争引进一批主导产业契合度高、税收贡献大的优质项目。推行“产业+基金+政策+平台”等招商新模式，吸引社会资本发起设立招商联合基金，完善重大招商引资项目优惠政策，加快实现从承接产业转移向引进新兴产业战略布局转变。进一步完善招商引资工作机制，坚持领导带头招商、驻点招商，建立“4+2”招商体制，设立4个驻外产业招商分局，强化招商引资考核激励，大力推进以商招商、中介招商、代理招商、委托招商、资本链招商等市场化、专业化招商方式，力争新引进项目45个以上，其中单体投资5亿元以上项目2个，亿元以上项目实际到位省外资金增长5%以上。加强项目履约管理，建立签约项目节点定量、包保服务工作机制，促进项目快落地、快建设、快达产。   （六）坚持扩大投入，全力强化项目支撑  进一步增强项目意识，始终围绕项目转，紧紧扭住项目干，以高质量项目推动高质量发展。  高水平争上项目。修订完善项目谋划考核办法，成立项目专项谋划小组，密切跟踪国家和省市政策、投资动向，重点在基础设施、乡村振兴、生态环保、科技创新等领域策划生成一批牵动性重大项目，确保重点项目库总投资超过1000亿元。加强对上沟通衔接，争取更多项目列入国家投资计划，确保45个项目纳入省五大发展行动计划重点项目库。  快节奏推进项目。完善“四督四保”“四个一”和分层分级调度等制度，强化项目全周期管理，确保项目快速高效推进。建成绩溪抽水蓄能电站上水库，保障首台机组如期发电;加快扬溪源水库大坝工程建设，完成扬板线改建工程，同步做好移民搬迁安置工作。积极落实开工条件，启动建设宣绩高铁主体工程;深化杭临绩高铁项目前期工作，争取实现重大突破。加强工程调度和联系协调，确保绩谭旅游快速通道绩溪段建成通车，推动旌德段早日动工，争取水村至歙县里昌溪旅游外向通道全面完工、国道233与歙县连接段启动建设。实施国省干线公路路面改善工程15公里。完成天然气支线管道铺设并实现供气，争取中路高空风能发电项目投入试运行。精心做好绩溪通用机场选址工作，谋划实施城区水源地改建、荆州至岛石公路、国道330绩溪段等项目。  全方位保障项目。拓宽工作思路，想方设法满足项目要素需求。用足用活增减挂钩等政策，加快建设用地审查报批速度，确保新增建设用地600亩以上;实行项目用地计划指标差别化管理，加力推进项目征迁工作，有效解决项目用地难题。多渠道筹措项目资金，高质量运用PPP模式，鼓励社会资本参与公共服务、环境资源、生态保护、基础设施等重点领域投资和运营管理，支持企业上市挂牌融资和发行中长期债务性融资工具，争取新增2户上市挂牌企业，实现直接融资2亿元以上。   （七）坚持共建共享，全力增进群众福祉  牢固树立以人民为中心的发展思想，完善制度、守住底线，加强保障和改善民生，让全县人民拥有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感和安全感。  提高脱贫质量。*实施打赢打好脱贫攻坚战三年行动，完善“四单”“四严”“四覆盖”工作机制，落实“四送四通”直通车扶贫举措，力争跻身全省第一方阵。持续推进脱贫攻坚“十大工程”，大力推广“四带一自”“三有一网”“三业一岗”等扶贫模式，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，更加注重增强贫困人口内生动力和自身发展能力，确保高质量完成年度脱贫任务。健全防范脱贫户返贫和边缘户致贫机制，以老人、病人、残疾人等特殊困难群体为重点，织密扎牢“两不愁三保障”网底，减少和防止贫困人口返贫，多渠道增加边缘户收入。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。   发展民生事业。重点推进八大领域行动计划，促进基层基本公共服务均等化。落实就业优先政策，常态化开展“2+N”招聘活动，确保登记失业率控制在3.2%以下。继续统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，确保扬之小学秋季招生，稳步实施“第三期学前教育行动计划”，加快建设吴家山幼儿园，基本解决城区义务教育和学前教育资源不足问题;深化招生制度改革，力争高考一本达线率有新提高;加快推进职业教育质量提升工程，争取实施徽厨技师学院迁建项目。开展科普惠民行动，提升全民科学素质。*实施全民健身工作计划，谋划建设县体育中心。创建国家一级文化馆，推进数字档案馆建设;完成奕世尚书坊修缮、三雕博物馆维修和展陈提升工程，开展非遗数字化资源建设，争取新增国保单位3处、省保单位10处以上。继续深化医药卫生体制改革，推进紧密型医共体建设，合理添置更新县级公立医院大型医疗设备，加强智慧医疗和医德医风建设，落实分级诊疗制度，提升医疗服务水平;*推进计生工作转型发展，促进人口均衡发展。精准实施省定民生工程，确保按时全面完成。进一步落实全民参保计划，完善医保跨省异地结算功能。加强城乡低保动态管理，谋划建立主动发现救助机制。改造完成棚户区17套、老旧小区4个，实施农房保险试点。加强城乡社区(村)儿童之家建设，力争覆盖率达80%以上。加快建设“残疾人之家”。完成第三次国土调查、第四次经济普查工作。加快发展社会福利和公益慈善事业，务实做好民族宗教、外事侨务、红十字等工作。深化社会治理体系建设。加快社会信用信息归集共享，强化守信联合激励和失信联合惩戒。加大全民普法力度，抓实人民调解工作，落实行政执法三项制度。扎实开展信访矛盾化解攻坚行动，下大力气解决信访突出问题。深化安全生产领域改革发展，进一步推进安全生产“铸安”行动常态化实效化、风险管控“六项机制”制度化规范化，有效防范、遏制较大及以上事故的发生。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信网络诈骗、严重暴力犯罪等违法犯罪活动。完善防范非法集资等金融风险长效机制，坚决防止金融风险转移升级。加强应急演练和应急队伍建设，提高预防和处置突发事件能力。强化价费动态监管，确保市场价格基本稳定。构建严密高效、社会共治的食品安全三级治理体系，落实国家粮食储备和政策性粮食收购政策。扎实做好新形势下全民国防教育、国防动员、人民防空等工作，认真落实双拥优抚和退役军人安置工作，进一步巩固和发展新型军政军民关系。   三、加强政府自身建设  各位代表!推进高质量发展，需要工作的更高标准来保障。我们必须以党的政治建设为统领，时刻牢记初心使命，进一步拉高标杆、奋发作为，努力以一流状态、一流作风创造一流业绩。  讲忠诚，进一步提高政治站位。始终把讲政治放在首位，持续*学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，高标准开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚决维护县委权威，严格执行政府党组向县委请示报告制度。从严落实意识形态工作责任制，建成社会主义核心价值观教学基地，建设媒体融合技术平台，更好引导群众、服务群众。  重法治，进一步严格依法行政。坚持尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，大力弘扬宪法精神。依法接受人大法律监督、工作监督，更加自觉接受政协民主监督和社会各方面监督，办好人大代表议案、建议和政协委员提案。严格执行重大行政决策程序规定，加强政府智库建设，广泛听取各方意见，促进行政决策科学化、民主化、法治化。严格规范公正文明执法，做到有法必依、执法必严、违法必究。坚持以公开为常态、不公开为例外，发挥新媒体作用，加快推进决策、执行、管理、服务、结果公开，让权力始终在阳光下运行。  勇创新，进一步赢得发展先机。学习借鉴以“六个始终坚持”和“正确处理好五个关系”为核心内涵的“晋江经验”，以沪苏浙为标杆，在对标找差、解决问题、持久坚持中解放思想，努力创造新经验、探索新路径，打造更多的“绩溪特色”。强化专业精神、专业能力培养，加强学习和调查研究，鼓励创造性贯彻落实，在学习和实践中找思路、想办法。敢闯敢试、敢拼敢抢，多出新招、实招、好招、硬招，建立互看互学互比机制，时刻保持奋进姿态。*实施“绩溪聚才行动”，坚持刚性引进与柔性引进相结合，吸引集聚各类人才来绩溪创业创新。   敢担当，进一步强化工作执行。鲜明实干实绩导向，不断激发新时代新担当新作为。持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除形式主义、官僚主义，加大“为官不为”整治力度。落实容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责，充分调动政府系统工作人员干事创业的积极性。制定出台经济高质量发展“双百”工程考核机制，建立重点工作每月调度、通报制度，坚持“一线作为”，增强“工地情结”，以抓铁有痕、踏石留印的力度，确保各项工作快推进、早落实，努力实现市对县经济高质量发展考核争先进位。统筹规范督查检查考核工作，切实减轻基层负担，让基层有更多时间抓工作落实。  严纪律，进一步抓实廉政建设。认真履行政府系统全面从严治党主体责任和“一岗双责”，巩固拓展“讲严立”专题警示教育成果，持续深化“三查三问”，以永远在路上的坚韧和执着，推动全面从严治党向纵深发展。始终严纪守规立德，严格执行《党章》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，加强政德建设，支持纪检监察机关依纪依法行使职权，坚决整治群众身边腐败和作风问题。深化廉政风险防控，加大审计监督力度，加强财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域监管。全面实施财政预算绩效管理，进一步加强政府性债务管理，严格压缩一般性支出，用政府的“紧日子”换来群众的“好日子”。  各位代表!美的蓝图激励着我们，新的目标鞭策着我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，大力弘扬“绩溪牛”精神，紧盯“三争”目标要求，众志成城，加油苦干，奋力谱写绩溪高质量发展时代篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【宣城招商】2019年宣州区五星乡政府工作报告

  2019年3月29日在五星乡第十四届人民代表大会第五次会议上各位代表，同志们：现在，我代表五星乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。2018年工作回顾2018年，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，一年来，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的依法监督下，我们紧紧依靠和团结全乡人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，大力践行新发展理念，扎实推进供给侧结构性改革，负重奋进、拼搏前行，我们深入推进五大发展行动计划和乡村振兴计划，创新思路、扎实工作，较好地完成了乡十四届人大三次、四次会议确定的主要目标任务。这一年，我们转变发展模式，综合实力再上新台阶一是经济指标持续向好。主动适应经济发展新常态，切实加强对经济运行的分析和调控，全乡经济实现平稳健康发展。2018年，我乡各项经济社会发展指标按序时进度推进。实现工业生产总值1.49亿元，完成全社会固定资产投资4.3亿元，全年完成技改项目1个，技改投资4200万元;实现社会消费品零售总额2000万元;实现限额以上社会消费品销售总额500万元，实现规上工业生产总值2350万元，完成财税收入2121.27万元，完成全年任务115.3%;利用省外资金1.3亿元以上;主动扩大“朋友圈”，打造五星商会“一会一品”特色，在杭州、上海、合肥、南京等地挂牌成立联络处，充分挖掘、调动了五星籍在外发展优秀人士为家乡投资兴业的动能，全面完成区级下达的招商引资任务。二是现代农业转型提升。深入开展农业供给侧改革，优化产业结构，科学发展第一产业。围绕区位、交通、生态优势，着力打造“小镇+湿地+N基地”(为黄酒小镇、水乡湿地、南北城市功能块、芦笋秋葵基地+生态青虾基地+稻虾轮作基地+水蛭繁养基地+苗木花卉基地+芹芽韭菜基地)。按照农业特色化、种植专业化、产出效益化的发展思路，坚持各具特色、“一村一品”的发展方针，刘福芹芽、永义青虾、万桥莲藕、庆丰反季节蔬菜初具规模。在此基础上，大力推广稻虾共养、青虾养殖技术、水蛭养殖技术、芦笋秋葵种植技术，构筑了特色高效的产业体系。2018年共流转土地3000亩。目前，我乡青虾养殖面积达3000亩，稻虾养殖面积达2500亩，芦笋秋葵种植面积达600亩。港商投资的1.2亿元的特色水蛭500亩繁养基地，已开工建设。积极培育我乡“家庭农场、合作社、农业龙头企业”等新型经营主体，新增农业龙头企业1家，专业合作社5家，家庭农场7家;新增三产服务企业3家;有效利用电子商务等途径，新增电商企业5家，加强产销对接，发展多种形式的农业规模经营和社会化服务，保障农业健康发展，获得安徽省农业社会化服务示范乡镇称号。三是重点项目有序推进。市政重点工程建设全面推进。阳德路(五星段)及周边棚户区改造项目征迁工作签订协议435户、拆除60户，12380平方米;完成投资3300万元的水阳江生态蓄水影响工程283.07亩的土地征收和2户拆迁工作;完成双桥河大桥影响工程项目的征地10.61亩，1户拆迁工作;完成了阳德路跨水阳江大桥影响工程、宛陵路东延项目、水阳江大道闭合段北段东延项目(泰和路)项目、青弋江大道九标五星段的调查摸底、资金测算上报等工作;完成110千伏城市中心变、水阳江大道闭合段拆迁户的阳德小区256套安置房选房、结算、分配工作。投资700万元的农业综合开发沟村项目全面完工并通过验收;投资3400万元的水阳江生态蓄水工程影响工程一标段、二标段均在加紧施工中;投资600万元的杨滩站完成了更新改造，排涝能力达到20年一遇;投资1300万元的万桥村农业综合开发项目、投资3410万元的双桥河金滩段20年一遇的防洪治理工程完成招标，目前正全面建设之中。这一年，我们夯实基础设施建设，乡村面貌呈现新变化一是美丽乡村建设快速推进。集镇建成区投入240万元左右，安装路灯86盏，整治下水沟铺设下水道2000米，修建主要道路两侧绿岛花池2000平方米;完成投资60万元的刘福李湾路、万桥大湾路等3条全长6公里乡村道路拓宽工程建设任务;沟村、大局和长房村民组整治点建设全面完工并通过验收;开展“六乱”集中整治6次，整治广告门牌34个，划定停车位110个;完成农业开发项目、“一事一议”项目、水阳江生态蓄水工程新增硬化村组道路6公里，清淤护砌沟渠9.2公里，桥梁15座，涵闸8个;第一季度、第四季度我乡获市级文明创建三等奖，获得区级文明单位荣誉称号，作为宣城市代表之一迎接中央文明委全国文明城市第一轮复检。二是人居环境不断改善。全域推进农村环境“三大革命”，PPP项目投资1100万元建设五星集镇污水处理厂，全面完成土地预审、环评等工作;调整垃圾处理动作模式，将集镇、五个中心村、老宣狸路沿线的垃圾收集、转运等工作，实现外包，其他地域实行属地管理、农户配合、政府补助制度做好农村垃圾收集、清运全覆盖，安放垃圾桶210个，垃圾“日产日清”;计划三年完成的农村卫生厕所改造工作，现已完成661户。三是水利基础更加稳固。2017-2018年度小型水利工程改造提升工作已全部完成;胡湾、张湾、水牮湾、双圩共计2.2公里的水毁修复工程4个标段已完成工程验收工作;庆丰村杨家嘴段圩堤除险加固、沟村村、永义村共两处薄弱圩堤防渗灌浆工程已全面完工;完成杨滩排涝站新建工程总装机3台共480KW验收移交及试运行工作。这一年，我们强力推进突出问题整治，生态建设展现新面貌一是重点整治全面推进。2018年我乡拆处违法建设72处，面积8686平米;开展清零行动4次;共计4次对辖区境内的非法砂石开采经营点依法进行取缔，过程中现场取缔砂石开采经营点3处共计5户;中央环保督查回头看前期对9户“脏乱污”企业开展了专项整治，中央环保督查回头看期间我乡实现零信访。二是生态环境不断优化。充分利用“夜访夜谈”平台加强秸秆禁烧与综合利用宣传与巡查，全力打赢蓝天保卫战，实现全年全域禁烧零火点目标;紧紧围绕“水更清”“山更绿”全面推行河长制、林长制，河长、林长定期巡查;全乡范围内未审批或未达到要求的养殖场(户)全面拆除或转产，共关闭养殖场29家。这一年，我们协调发展社会事业，群众福祉获得新改善一是脱贫攻坚成效显著。我乡2018年如期完成2户8人脱贫任务，确保了全乡551户贫困家庭1072贫困人口实现了“一达标、两不愁、三保障”，脱贫不返贫，做到产业到户项目全覆盖。申报621个产业到户项目，申报产业补贴18.78万元;244户和经营主体合作经营，收益33万;210户参与园区带动，收益8.4万;设立了“爱之屋”驿站，做到全乡贫困户、边缘户爱心全覆盖，有效利用商会“一会一品”等平台资源，广泛宣传五星“爱之屋”，共汇集到爱心钱物11.6万元;乡主要领导利用外出上海招商机会，积极同上海安慈公益基金会汇报对接，对43名贫困学生进行定向资助，共计捐赠8.6万元。二是社会保障能力持续加强。全面完成我乡承担的29项民生工程，获全区民生工程先进单位称号;完成城镇新增实名制就业人数166人，完成目标任务的166%，完成城乡居民养老保险全年缴费任务;完成沟村村养老服务中心建成并投入使用，投入74余万元完成五星乡养老服务中心消防建设，全乡低保、五保、城乡医疗救助、计划生育家庭奖特扶、孤儿基本生活保障等社会保障类均按要求按时打卡发放;开展家庭医生签约、履约服务，重点人群和贫困人口签约覆盖率100%;总投资160万元完成我乡台区电网改造5个;实现政策性农业保险全覆盖，对受灾田块合理审查保赔;按时发放冬春救灾款等款项;做好农民负担监督管理工作，抓好各项惠农政策落实的监督和侵害涉农利益专项整治。三是社会治理不断深化。“车网”工程顺利推进，在全区率先完成500辆电瓶车上牌任务;推进公安执法规范化建设，构建数字化立体化社会治安防控体系，开展“守护平安”系列行动;切实做好主动约访、开门接访、带案下访工作，各类矛盾纠纷调结率100%;开展综治“双提升”宣传活动，深入开展了扫黑除恶工作;荣获全市“三无”信访乡镇称号。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”领导责任，开展“安全生产月”、“安全生产法宣传周”等活动，实施安全生产大检查20余次，进行安全事故应急救援演练2次，组织安全生产及消防培训四期，进行了食品药品、农产品质量安全专项整治，全年安全无事故。四是非洲猪瘟防控取得重大胜利。去年非洲猪瘟疫情发生后，乡党委、政府第一时间启动Ⅰ级应急响应，及时发布封锁令，全乡上下干群齐心、众志成城，不畏疲劳、连续作战，严格防控措施，规范应急处置，确保封锁令如期解除，历经46天的猪瘟防控顺利实现解封。先后设置1个疫区，4个消毒检查站，无害化处理泔水21吨，消毒面积1.3万㎡，累计投入资金达93万元。全体乡村干部分赴各个站点实行24小时值守制度。各项防控工作得到了上级领导及专家的一致肯定。五是各项事业协调发展。完成法治广场建设，完成司法综治中心改扩建工作，乡司法所荣获“全国模范司法所”荣誉称号;开展马灯演出4次，送戏进万家5场，放映公益电影60场，农村体育活动30场，乡文体站常年免费对外开放，集镇区文化广场完工并通过验收;扎实开展“护校安园”工作，加强困难学生资助政策宣传，深入中小学校开展科普知识宣传两次;完善乡为民服务中心设施，设立服务窗口6个，实行“双章”制，5个村的为民服务全程代理代办点已投入使用，乡村两级“互联网+政务服务”平台已全部正常运行，工作多次获得市区两级通报表彰;完成退役士兵登记管理工作，安置再就业士兵(官)2名，开展国防动员和后备力量建设，广泛开展征兵宣传，完成征兵任务7人，2018年五星乡被区人武部表彰为民兵应急分队集训先进单位。这一年，我们提高效率、转变作风，行政效能取得新提升一是深化改革强化效能。2018年涉及我乡的28项改革任务全部完成，乡党委书记为我乡深化改革落实的“第一责任人”，我乡创新党建“一抓四促”工作做法和完善我乡目标管理绩效考核体系、完善五星乡投资小额工程管理制度两项乡自主深化改革任务获上级部门肯定。二是政府自身建设不断完善。圆满完成全乡“两委”换届工作;深入开展“七五”普法工作，组织“机关集中学法月”活动;认真推行村务、政务公开，完善政府网站建设，及时公开五星乡政务信息等公众广泛关注的内容，全年共公开信息460条。广泛听取人大代表的意见、建议，我乡第十四届人民代表大会第三次会议共收到各代表团意见建议3条，已全部落实并将结果反馈到代表团。各位代表，过去一年成绩来之不易，这是区委、区政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大和社会各界监督与支持的结果，凝聚了各位代表的智慧和力量，饱含了全乡人民的心血和汗水。借此机会，向所有关心、支持、参与五星发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也认识到前进的道路上还有不少的困难和问题。一是脱贫攻坚工作时间紧、任务重、压力大，脱贫成效巩固任重而道远;二是全乡各村基础设施建设不平衡，与跨越发展的要求不相适应，受地理区位制约依然突出;三是产业利益联结不够紧密，产业发展市场拓展不宽，农业产业化、集约化、标准化程度不高;四是经济发展的思路不宽，新的经济增长点不多。我们将牢固树立差距就是空间、需求就是动力、短板就是动能的意识，准确把握当前经济运行中出现的新情况、新问题，辩证看待、积极应对发展中的问题，采取有效措施认真加以解决。2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是落实党的十九大精神的关键之年，也是向全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年，我们要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，奋力谱写美丽富裕和谐五星新篇章。2019年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，统筹推进“五位一体”总体布局，认真践行五大发展理念，深入实施乡村振兴战略，努力开创五星又好又快发展的新局面。2019年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长10%左右，财政收入与经济增长同步，社会消费品零售总额增长9.5%左右，城镇居民人均可支配收入与经济增长同步，城镇登记失业率控制在4.2%以内，完成生态环保、节能减排年度任务。围绕上述目标的实现，我们要重点抓好以下几个方面的工作： 一、坚持深化改革创新，持续增强发展动力活力一是要加大招商引资力度。以“大招商”理念，加强招商政策学习，宣传我区区位优势和产业政策，捕捉招商信息，主动对接“苏浙沪”，承接项目和产业转移，实现和落户园区资源共享、互利共赢;坚持“走出去，请进来”战略，推动我乡“全民招商”;建立招商激励和考核机制，激励乡村干部主动招商，招商工作纳入2019年度村级年终综合目标考核。借助五星商会平台，调动商会会员和企业家作业，做到“以商招商”。二是要盘活现有存量资源。五星乡属于城市规划区，距主城区仅5公里，区位优势和现代农业发展资源优势凸显。我乡集镇总体利用规划获得市政府批准，我们要抓住这一契机，盘活现有土地等存量资源，明确产业定位。对城郊区农业发展做到规划先行，提质增效。对适合土地增减挂的建设用地，做到合理利用。对集镇建设用地，要做好公开招拍挂，引进优秀房地产客商来我乡投资兴业，推进集镇经济增长动力活力。 二、坚持农业农村优先发展，扎实推进乡村振兴战略一是要提升现代农业水平。要进一步引导社会资本，流转土地面积，进一步对接产业政策，积极培育“家庭农场、合作社、龙头企业”等现代农业新型经营主体。大力推广稻虾共养、青虾养殖技术、水蛭养殖技术。要大力发展芦笋、秋葵、芦笋种植等现代高效农业基地。着力打造以5000亩青虾养殖基地，2000亩芦笋秋葵基地，5000亩稻虾轮作基地，2000亩水蛭繁养基地，4000亩芹芽水芹基地，2000亩杂交稻育种基地建设。二是要加快人居环境改善。实施农村人居环境整治和基层基本公共服务功能建设三年行动计划，持续开展农村环境“三大革命”，全面启动“五清一改”村庄清洁行动，建设美丽乡村整治点3个以上。积极鼓励社会资本开展林长制、河长制，更好地改善群众生产生活环境。深入开展“散乱污”企业专项治理。加强秸秆禁烧与综合利用，全力打赢蓝天保卫战，实现全年全域禁烧零火点目标。三是要广泛培育文明乡风。大力弘扬社会主义核心价值观，全覆盖推进新时代文明实践中心(站所)建设。全面加强农村思想道德教育，深入发掘孝道、乡贤等优秀传统文化。开展“自治乡村”建设工程，修订村规民约、社区公约，深化星级文明户、文明家庭创建，使良好的村规民约、家风家教成为老百姓的自觉遵循。推进文化惠民工程，提升乡镇综合文化站服务能力。四是要着力推进强村富民。要积极探索美丽乡村建设与发展乡村旅游、农村特色产业相结合的模式，利用我乡便捷的交通、怡人的自然风光和现代农业种植条件，发展以休闲垂钓、采摘体验为主的乡村旅游经济。大力支持青草湖黄酒二期扩建工程，打造青草湖黄酒小镇，着力打我乡乡村旅游特色牌、生态牌、产业牌。启动经济薄弱村治理和帮扶行动，深化农村集体产权制度改革和“三变”改革，鼓励村级以入股形式参与经营性项目建设，实现村级集体收入稳步增长。 三、坚持区域协调发展，持续推进重点项目建设全面做好阳德路(五星段)及周边棚户区改造项目剩余33户征迁工作，宛陵路五星段征迁工作，适时启动青弋江大道九标五星段建设。全面完成投资3300万元的水阳江生态蓄水工程，完成投资1300万元的万桥村农业综合开发项目。全力做好投资3410万元的双桥河金滩段防洪治理，启动投资2800万元的双桥河小河口-双桥节制闸段防洪治理工程。计划投资3亿元的水阳江中游五星段防洪治理工程2020年计划开工建设，今年全面做好施工前各项工作。完成PPP项目投资1100万元的集镇污水处理厂建设任务，完成投资60万元的永义村综合环境治理项目建设任务，沟村农发项目剩余资金100万元进奋路建设任务。完成2019年一事一议重点项目建设。 四、坚持不断增进民生福祉，不断扩大发展成果一是要打好精准脱贫攻坚战。继续实施脱贫攻坚战三年行动计划，坚持现行扶贫标准，深化“重补促”专项整改，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的“大扶贫”格局。实施扶贫扶志工程，推广“菜单式”扶贫和“扶贫+”模式，深入发展扶贫驿站和就业扶贫车间，促进有就业愿望的贫困户就地就近就业，防范脱贫户返贫。对边缘户因户施策，给予必要政策扶持。持续开展扶贫领域作风问题专项治理，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。二是要持续加强社会保障能力。完成城镇新增实名制就业人数和城乡居民养老保险缴费任务。完善养老服务体系建设，做好低保、五保、城乡医疗救助、计划生育家庭奖特扶、孤儿基本生活保障等社会保障资金发放。加强基本公共卫生服务政策宣传，不断提高公共卫生水平。实现政策性农业保险全覆盖，对受灾田块合理审查保赔。按时发放冬春救灾款等款项，做好农民负担监督管理工作，抓好各项惠农政策落实的监督和侵害涉农利益专项整治。三是要不断深化社会治理。构建数字化立体化社会治安防控体系，开展“守护平安”系列行动，推进公安执法规范化建设，全力做好扫黑除恶工作。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”领导责任，积极开展“安全生产月”“安全生产法宣传周”等活动，确保安全生产形势持续稳定。完善应急处置联动机制,认真开展安全生产大检查，开展食品药品、农产品质量、房屋建设等质量安全工作专项整治和日常管理相结合，预防和控制两手抓，确保全年无安全事故发生。四是要协调发展各项事业。加强公共文化服务体系及全面健身公共服务体系建设，积极为马灯申报非物质文化遗产。推进家庭医生签约制度，加强孕前孕期服务，提高人口质量。优化妇女儿童发展环境，切实保障妇女儿童合法权益。扎实开展“护校安园”工作，加强困难学生资助政策宣传。开展科普知识宣传，全面提升科学素质。加强和完善为民服务全程代理工作。加强与退役士兵沟通管理，开展国防动员和后备力量建设，完成上级下达的征兵任务。支持工商联、工会、共青团、妇联、科协等人民团体创造性开展工作，认真做好民族宗教、外事侨务、对台、防震减灾、消防、供销、档案、应急管理等工作，扎实推动老龄、关心下一代、红十字会事业发展。全面加强政府自身建设新时代、新征程、新要求。推进五星高质量发展，必须要有高质量的政府工作。我们将坚定政治方向，不忘初心使命，加快政府职能转变，努力建设人民满意的服务型政府。一是要坚持旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，牢记在心、落实于行。巩固拓展“讲严立”专题警示教育成果，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面落实意识形态工作责任制，严守意识形态阵地。二是要坚持依法行政强法治。严格遵循新时代法治政府建设要求，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。认真执行乡人大各项决议决定，自觉接受乡人大法律监督、工作监督和区政协的民主监督，高质量办理人大代表议案建议。全面推进政务公开，认真执行重大决策程序，完善决策咨询和政府法律顾问运行机制，让行政权力在阳光下运行。三是要坚持解放思想勇担当。进一步落实激励鼓励、容错纠错、能上能下机制，激励干部担当作为，鼓励创造性贯彻落实，充分激发全区上下干事创业的激情。坚持说实话、出实招、求实效，以“钉钉子”“马上办”“办到底”的工作作风，努力在五星大地营造“共谋发展、高效干事”的浓厚氛围。四是要坚持从严治政树清风。严格执行中央八项规定和省市区实施细则，始终把纪律和规矩挺在前面，持续抓好上级巡视反馈问题整改。狠抓干部队伍作风建设，坚决整治“不作为”“慢作为”“乱作为”行为。着力整治基层群众身边的“微腐败”问题，广泛营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。五星乡正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府及乡党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全乡人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢脱贫攻坚战、实现同步全面小康而持续努力，奋力谱写五星发展新篇章，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【旌德县招商】2019年蔡家桥镇政府工作报告

  蔡家桥镇2019年政府工作报告—2019年4月19日在镇十三届人民代表大会第四次会议上蔡家桥镇人民政府傅世恩各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实省委主要领导视察旌德重要讲话指示精神,坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，认真落实县委“1155”发展思路，凝心聚力，攻坚克难，较好完成全年经济社会发展的主要目标任务，镇域经济运行发展较好，全镇人民生活持续改善，决胜全面建成小康社会取得新的进展。 一、坚持创新发展，镇域经济快速发展综合实力稳步提升。财政收入高速增长，全年完成财政收入710.5万元，较上年度增长44.5%;工业经济培育效果明显，弘力金属5月份正式投产，全年实现税收68万元;畅达沥青技改完成，全年完成税收64万元;林鸣木业年产值突破2000万元，完成税收113万元，成功创规。全镇工业固投、技改投资同比增长均在10%以上，超额完成县下达我镇各项目标任务。项目建设快速推进。投资970万元的6个灾后重建项目全部完成，农发项目完成投资1100万元，接近尾声。集镇污水收集处理PPP项目已完成投资300余万元。集镇自来水投入使用，滨河绿道全线贯通。北纬30°界碑完成主体工程，皖南川藏线南入口标志节点项目建成。八川等两个水库除险加固工程完工。6个移民后扶、6个一事一议，综改、股改等项目全部完工。乡村振兴持续发力。全镇农村集体产权制度改革工作基本完成，量化资产2670万元，经营性资产568.5万元。落实县级扶持基金150万元、省财政综改资金70万元。7个村的年集体经营性收入超20万元。8个村开展了股份分红，分红金额187039元。申报家庭农场15家，新增市级合作社1家，国家级合作社2家。积极推广水稻种植新品种、新技术，指导种田大户、示范户、涉农经营主体改进生产技术。完成了春、秋季动物强制免疫工作。有效防控非洲猪瘟，全镇未发生疫情。发展环境不断优化。倡导企业全程代理服务理念，深化“一门、一网、一次”改革，实行定期走访重点企业制度。选派年轻干部担任企业代办员、党建指导员，为企业提供高效、快捷的服务。充分发挥就业平台作用，落实对城乡求职人员提供免费政策信息咨询、职业指导和职业介绍的扶持政策。组织各村百余人次参加全县春季招聘会。建立企业台账，完成用工人员备案。完成对企业新录用员工的岗前培训，扎实高效的做好了第四次经济普查工作。 二、坚持协调发展，城乡面貌持续改观规划管理水平不断提高。树立规划是法的理念，主动推动融入旌蔡一体化战略，高标准完成全镇总体规划并通过镇人代会、县规委会、县政府批准。启动并基本完成镇域控制性详规的编制工作;补充耕地和土地增减挂项目超额完成，全镇目前已完成土地增减挂45亩，补充新增耕地289亩;新增集镇核心区土地收储近20亩，为发展留下了空间;完成第三次全国土地调查工作。完成“大棚房”排查整治工作。集镇配套设施不断完善。投资近240万元的集镇自来水工程于6月份投入使用，彻底解决了集镇发展的最大瓶颈之一。大川桥、高溪皮岭和小溪口水毁工程修复工程相继完成。完成集镇核心区变压器及高压杆线外迁、集镇改徽亮化，沿线路肩整治给排水等基础设施建设工程。启动了弱电下地、污水收集处理项目。结合南入口项目，完成了徽水河集镇段及福成桥桥面亮化、北侧沿街房屋外立面改徽亮化等工作。农村人居环境明显提升。投入180余万元完成改扩建农村公路6条，总里程超过9公里，组组通基本实现，并完成8条“四好公路”示范路建设。加大“三线四边”整治力度，重点整治沿线环境卫生及乱搭乱建。强力推进改厕工作，全年完成改厕694座。完成乔亭竹棵、汤村春岭、庆丰戴家3个自然村整治。新建污水处理站1座。垃圾处理收集转运处理有序推进。美丽乡村建设亮点纷呈。积极推进两个省级美丽乡村示范点建设工作，加大对各自然村的环境整治力度。全面落实“三大革命”各项工作任务。省点华川赵村规划先行、扎实推进、高效治理，完成华丽转身，被确定为全县“两山”理论样板村，同时作为县政府确定的自荐点向省推荐;凡村已完成高标准规划，正在全面建设中;三合村正按照县统一要求稳步推进。 三、坚持绿色发展，生态建设扎实有效生态建设有力推进。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，严格环境准入、严格环境管理、加快绿色创建。探索践行林长制，抓好建管用。完成工程造林150亩，义务植树2万余株，对全镇5720株枯死松木进行了清理;森林防火常抓不懈，全年无森林火灾发生。全力推进河长制，切实做好小型水利工程管理体制改革，完成2017年136口山塘、3条河道整治，投资160余万元的八小水利工程扫尾和验收;投入资金70余万元完成凡村的河道整治和20余口山塘维修，完成桐岭等三处农饮工程的提升改造，改善了450余人的饮用水。补充完善镇村及5座水库的防洪预案，防汛物资和器材，消除防洪隐患。全域旅游事业不断发展。积极开展A级旅游景区提档升级和乡村旅游示范村创建工作。堃湖、文峰塔结合农发等项目建设启动节点打造并争创国家AA级景区;新农庄、临湖山庄、十五都大酒店等农家乐相继营业;爱乐梧亲子游乐园建成并投入运营。完成旅游厕所、旅游标识牌建设，建立旅游厕所所长制。朱旺村获得市级“乡村旅游示范村”称号。2018年全镇共接待游客22万余人次，同比增长18%。 四、坚持开放发展，基层基础不断夯实招商引资扎实有效。高质量完成县下达招商指标，提供项目信息9条，签约项目3个，开工1个。爱乐梧项目建成并投入运营，林鸣木业、弘力二期、梓旌城大饭店、皖南川藏线精品民宿等项目有序推进。同时谋划了“十里三村”古村落开发、乔亭村传统古村落开发、“百亩园”精品民宿、北玮30度界碑漂流等一批招商项目。高速征迁进展顺利。完成红线内803亩的土地及附属物调查登记。完成房屋征迁签约9户，拆除6户面积1003平米。完成庆丰村公益性公墓的建设，红线内347棺坟墓陆续完成签约迁移。临时用地租用187亩，完成先行用地征收257亩。共打卡发放各类征地款(临时租用)及青苗补助、迁坟、拆迁补偿共计1357万余元，太山隧道1号、2号进洞作业共270余米。政务服务推进有力。完成镇便民服务中心内部整合;完成权责清单和公共服务事项清单编制;深入推进“互联网+政务服务”工作，通过帮办员或群众网上申请受理并办结4142件。政府公信力不断增强，群众对政府好评度、满意度不断提升。 五、坚持共享发展，民生福祉稳步提升脱贫质量稳步提升。我镇目前系统建档立卡贫困户是308户670人。精准落实各项扶贫政策，42人享受教育扶贫;落实金融扶贫小额信贷51户，发放小额信贷资金253.2万元;申报就业辅助性岗位8人，交通补贴123人，成立就业扶贫驿站;完成易地搬迁7户，危房改造43户，住房质量提升40户;落实产业到户项目补助政策，累计发放补助10.1万余元;加大健康扶贫帮扶和宣传，家庭医生签约服务全覆盖，医疗机器人使用逐步得到普及和认可。文卫事业蒸蒸日上。进一步实施文化惠民工程，综合文化站各活动室全年接待群众500多人次，送电影、送戏下村106余场次;加强文化信息的资源共享，配送各村图书800余册，完成各村95个点应急广播安装、调试验收工程;全镇农民文化活动丰富多彩，开展大型文体活动10次;成功申报4处省保单位，文物保护工作进一步加强。深入开展家庭医生签约服务，强化公共卫生服务与管理;落实和完善计划生育家庭奖励扶助制度，全年发放奖特扶资金58.68万元，其他各类利导资金32万元;创成县首批省级卫生镇，朱旺、乔亭创成省级卫生村，乔亭村荣获安徽省“家庭发展服务中心”示范单位，朱旺村获全县唯一的计划生育“村为主”新机制工作示范村;2018年卫计考核蝉联全县第一。民生保障不断完善。困难群众生活得到保障，发放低保金、五保金、优抚款等补助金共292.42万元。落实大病救助29人9.98万元。临时救助24人5.9万元。居民基本医疗保险参保295人;城乡居民保险参保11233人，均超过目标要求;3694位60岁以上人员全部享受应有待遇;城乡居民保险提档235人;强化便民服务，推行网上办理《就业失业登记证》工作;调处劳资纠纷18起。积极开展安全教育培训和职业健康工作，定期或不定期开展安全生产检查50余次，共查出隐患14处，已全部整改。高质量完成征兵工作。社会治安和谐稳定。积极开展“三无乡镇”创建，完善党政领导开门接访及研判、重大信访隐患领导包案等工作制度，扎实开展重点信访事项及重点人群的排查、走访和稳控工作。办理省委巡视组转办信访件9件，办理“千名干部进万家”大走访个人诉求件36件。以“零命案”乡镇和“零刑案”村创建为抓手，推进网格化管理，深化扫黑除恶专项斗争，做好重点人群管理和服务，落实各项专项工作要求，强化社会治安综合治理，积极开展“平安蔡家桥”建设。综治维稳工作考核获全县第二。与时同时，我们不断加强自身建设，严格执行中央“八项规定”和省市县相关规定，从严控制“三公”经费。自觉接受人大监督，强化监察、审计等专门监督，重视群众监督和舆论监督。认真办理镇人大代表议案建议7件，做到事事有答复、件件有落实。落实“三重一大”事项集体决策制度。严肃财经纪律，完善预算编制，加强财务审计。大力支持老干部、工会、共青团、妇联、残联等人民团体开展工作，群团事业实现新发展。民族宗教、电力、邮政、电信等工作取得新成效。各位代表，成绩来自奋进实干，发展源于众志成城。在外部经济下行压力不断加大的背景下，2018年全镇经济社会发展取得这样的成绩实属不易，这是镇党委坚强领导、人大监督支持、各位代表及全镇人民共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向与会的全体代表，向所有关心、支持、参与蔡家桥镇经济社会发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇在经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：规上企业少，经济总量小，新的经济增长点少;村级管理的科学化、法治化、规范化程度还有待进一步提高;政府效能建设仍需加强，极少数干部还存在作风不实、执行力不强等问题;镇域产业发展特色不够鲜明，没有形成集聚效应等，对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。2019年目标任务和重点工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。机遇与挑战同在。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实省委主要领导视察旌德重要讲话指示精神，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，围绕县委十五届六次全会的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“1155”高质量发展思路，“对标沪苏浙、争当排头兵”，打造健康产业、建设美食小镇、振兴美丽乡村，致力将我镇打造成宜居、宜业、宜游的特色小镇，守护绿水青山，聚集人才人气，打造健康产业，铸就金山银山，勇当“两山”理论的忠诚实践者和创新排头兵，为迈入高速时代、打造健康旌德、决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好旌德贡献力量。建议2019年经济社会发展主要预期目标为：财政收入同比(剔除代征点税收)增长12%以上，城乡居民人均可支配收入同步增长，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长10%以上。围绕上述目标，2019年，我们主要抓好以下几方面工作： 一、聚焦工作重点，打好“三大攻坚战”标本兼治打好防范化解重大风险攻坚战。落实县委《关于进一步防范化解政府性债务风险的意见》，不断完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调配合，严格抓好落实。加大实体经济特别是工业的扶持力度，加大援企稳岗力度，落实好就业优先政策。加大力度妥善处理“僵尸企业”相关问题。更高质量打好精准脱贫攻坚战。把提高脱贫质量放在首位，扎实推进脱贫攻坚三年行动计划，重点解决好“两不愁三保障”面临的突出问题。持续推进脱贫攻坚“十大工程”，重点实施好产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁、基础设施建设扶贫。注重扶贫和扶志、扶智相结合，因人因户施策，激发贫困人口内生动力，确保脱贫不返贫。坚持“六看六确保”，打牢困难边缘群体政策补丁。实行建档立卡贫困人口动态调整常态化管理，探索解决“边缘户”帮扶工作，确保高质量完成脱贫任务。驰而不息打好污染防治攻坚战。树立践行“绿水青山就是金山银山”的理念，严格环境准入、严格环境管理、加快绿色创建。严肃对待中央环保督察反馈的问题，结合我镇实际，认真排查整改。强化联防联控，严控超标排放、扬尘污染、露天焚烧，打赢蓝天保卫战。加大工业污染、城镇污染、饮用水水源地治理力度，打赢碧水保卫战。强化土壤污染管控和修复，开展固废污染防治，推进农村环境“三大革命”，打赢净土保卫战。提升“三线四边”整治成果，进一步完善农村基础设施，实现村居卫生基础设施全覆盖，不断巩固提升整治成果。深入推进河长制，坚决打击电捕鱼行为，提升河道整治管护水平，积极构建河道管护长效机制。认真落实林长制，做到增绿有成果、护林有创新、林农得实惠。 二、聚焦高质量发展，补齐工业短板突出招商引资。贯彻落实县委《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》，主动出击，抢抓长三角一体化高质量发展国家战略机遇，积极对接寻找招商线索，招大引强。积极参加对外招商引资活动，围绕健康制造、全域旅游、特色小镇做好镇情推介，定期到发达地区参观考察，寻找商机。细化招商实施方案，依托我镇丰富的旅游资源和存量工业用地，科学合理谋划项目，充分吸纳适合我镇经济发展新项目、新企业。发展实体经济。落实“专精特新”中小企业培育工程，坚持梯次培育、动态管理，按照“储备一批、培育一批、提升一批”的原则，打造具有持续创新力和竞争力的中小企业群体。积极培育和发展工业企业，积极推进弘力金属二期工程、畅达沥青技术改造、安德力磨具、林鸣木业生态细木工板生产等重大项目建设;统筹推进格瑞菊花、小籽花生、雅雀山白茶等三产融合企业发展壮大。加快健康制造产业建设，打造新的增长点。落实各级支持工业经济发展若干政策，深入开展“四送一服”双千工程，认真落实国家税费减免政策，及时兑现企业奖扶资金。建立镇领导班子成员联系包保企业制度，推行全程帮办服务，及时了解、掌握、化解企业生产经营难题，建立台账，销号管理。分类实施精准帮办，提振企业发展信心。优化营商环境。持续深化“放管服”改革，着力构建“亲”“清”新型政商关系，推行投资项目审批全程代办服务，主动贴近、服务企业，不断强化政策、资金、土地、人才等要素保障，着力降低企业的税费成本、要素成本、交易成本。打造“四最”营商环境，深化“互联网+政务服务”，让企业和群众少跑腿、好办事。依法保障企业家的合法权益，大力弘扬企业家精神，营造尊重企业家、爱护企业家、服务企业家、成就企业家的浓厚氛围，营造尊商、重商、亲商、富商的良好环境。 三、聚焦特色小镇建设，改善城乡面貌进一步提升城镇建设品位。加强集镇配套基础设施建设，完成镇区弱电下地和生活污水收集处理;提升特色风貌，加大集镇立面改造力度，实行集镇秩序常态化管理。以创促建，启动国家级卫生城镇的创建工作。适时开展旅游美食文化节庆活动，进一步营造美食小镇氛围。突出环境治理，扎实推进农村环境“三大革命”，持续开展“三线四边”环境整治工程和农村清洁工程，进一步美化村容村貌。加强交通基础设施建设，全力保障芜黄高速建设各项工作圆满收官。强化基础设施建设项目库，积极谋划争取各项政府性投资项目，提升集镇发展的承载能力。进一步打响全域旅游品牌。统筹群众生产生活需求和全域旅游发展需要，实施好农村公路畅通工程，夯实全域旅游基础。加强景区景点打造，丰富现有景点内涵。高标准推进省级中心村建设，打造美丽乡村“升级版”，实现美丽乡村建设成果成功转化为旅游景区。加快皖南川藏线南入口、北纬30°界碑及沿线精品民宿及配套服务建设，宣传推介好朱旺4A级景区和“中国传统村落”乔亭，打造全域旅游亮点。精心筹划举办民俗展演等活动，丰富游客文化旅游体验，提高美食小镇知名度，建设旅游美食文化名镇。进一步增强乡村振兴品质。坚持把乡村振兴作为“三农”工作总抓手，把握乡村振兴“20字”要求，统筹推进“六合一”重点工作，促进农村发展、农民增收。进一步深化农村集体产权制度改革，盘活闲置资源，因地制宜，做好项目谋划和资金争取工作。要加快发展现代农业，积极培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，激发发展活力。持续推进“三大革命”、自然村整治、乡风文明等工作。 四、聚焦民生保障，提升服务水平发展社会事业。深入推进卫生健康事业发展，为人民群众提供全方位全周期健康服务。落实好各类利导政策，积极开展“健康家庭”创建活动。深化“村为主”工作新机制，提升卫生医疗服务能力建设。实施好基本公共卫生服务，提升家庭健康幸福指数，着力打造健康蔡家桥。提升社会保障水平，扎实做好城乡居民基本养老保险、新型农村合作医疗参合工作，认真落实最低保障、社会救助、优抚安置等政策，关心关爱留守儿童和妇女、老年人、残疾人。用好用活就业扶贫驿站，带动贫困户实现家门口就业。不断规范企业用工行为，构建和谐劳动关系。加快文教卫事业发展，做好非遗传承和文物保护，特别是古民居保护。结合乡风文明建设，不断挖掘浓厚地域特色的民俗活动，深入打造“一村一品”。举办形式多样的文化展演、民俗体验活动，满足城乡人民群众精神文化需求。创新社会治理。进一步开展平安建设专项工作，抓好法治建设工作，强化队伍和自身建设，深化社会矛盾调解机制建设，不断健全“六全”网格化管理;落实“法治信访”、“阳光信访”工作要求，继续开展“三无”乡镇创建工作;深化扫黑除恶、防邪、禁毒、反恐等工作，推进“三治融合”，抓好创新实践，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，全力打造示范点建设，探索提升综治维稳信访工作水平，着力打造共建共治共享社会治理新格局。全面提升政府自身建设进入新时代，肩负新使命，迈步新征程。2019年，镇政府将始终同全镇干部群众想在一起、干在一起，凝心聚力，拼搏奋进，一往无前，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以时不我待的紧迫感、夙夜在公的使命感，敢于打破常规，严格依法履职，诚心为民，努力推动蔡家桥镇经济社会发展再上新台阶、再创新业绩、再铸新优势。聚焦政治建设。坚持把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，作到“两个维护”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。坚决贯彻落实上级党委、政府和镇党委的各项决策部署，始终保持昂扬拼搏的劲头，永不服输的斗志，攻坚克难的勇气，凝聚起推动新时代蔡家桥改革发展的强大动力。聚焦勤政为民。练就善作善成的本领持续增强谋发展、促改革、惠民生、防风险能力，在产业转型、基础建设、招商引资、生态环保、民生保障、维护稳定、文体卫生等关键环节出新招、出实招。始终把群众的事当成自己的事来办，从群众最不满意的问题入手，从群众最期盼的地方做起，有力度更有温度的办好民生实事，树立言必信、行必果的良好政风。切实做到守土负责、守土尽责。聚焦依法行政。建设法治政府，把政府各项工作全面纳入法治轨道。严格执行“三重一大”集体决策、重大事项报告等制度，积极听取和广泛征求社会各界意见建议，把政府决策体现为汇民意、集众智、凝共识的过程，持续提高决策科学化、民主化、法治化水平。强化法治教育，让广大干部进一步提高法治意识，更加自觉运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。聚焦从严治政。切实肩负从严治政主体责任，坚决履行党风廉政“一岗双责”责任，深入贯彻中央八项规定精神和实施细则，驰之不息反“四风”。加大对项目建设、大额支出、涉农资金的全程跟踪监管，强化政府权力运行监督;坚持反腐“全覆盖、零容忍”。推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，依法接受人大监督，广泛接受群众监督和社会舆论监督。加强党员干部警示教育，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!百舸争流，奋楫者先;千帆竞渡，勇进者胜。蓝图已经绘就，奋进正当其时。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚定信念不动摇、牢记使命不懈怠、奋发图强不停步，为全镇人民过上更加美好的幸福生活，为决战决胜全面建成小康社会、谱写蔡家桥经济社会发展新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【旌德县招商】2019年旌阳镇政府工作报告

  在旌阳镇第十四届人民代表大会第四次会议上旌阳镇人民政府镇长李高峰(2019年4月25日)各位代表、同志们：现在，我代表旌阳镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，旌阳镇坚持“1155”发展思路，以新发展理念为引领，奋力推进“五大发展见行动”，坚持“征迁、维稳、建设首善之区”三个定位，强力推行“11696”行动计划，经济社会保持平稳健康发展。超额完成县下达的财政收入目标任务;实现规模以上工业企业总产值8316万元;固定资产投资14570万元;城镇居民人均可支配收入为26321元，农村居民人均可支配收入为12858元。完成脱贫攻坚和节能减排年度任务。 （一）聚焦创新发展，着力提升经济发展质量“抓股改、促三变”得到新提升。扎实开展“清产核资”回头看，根据各村(居)条件编制镇级项目库，共储备项目58个。深入推进农村“三变”改革，不断壮大村级集体经济，全年集体经济经营性收入达410万元。以县产权交易中心平台为依托，积极推动农民土地承包经营权流转，改革成果进一步巩固。“互联网+政务服务”得到全覆盖。积极搭建平台，编制事项1161项;全面推进“三个压缩”制度，月均办件量2200件;大力宣传推广皖事通APP，群众下载率、注册率进一步提高;高标准完成为民服务大厅建设，初步形成“一张网一扇门，群众办事不求人”的工作格局。“互联网+政务服务”工作获评2018年度全市先进单位。“规模化、品牌化”农业得到新发展。新遴选家庭农场、合作社、规模种养大户等科技示范户85户，培育无性系茶园210余亩、钢构大棚草莓基地60亩;严格做好非洲猪瘟等疫病防控，病死畜禽无害化处理达到100%;推进农业标准化生产，1家企业申报绿色食品标志;狠抓农产品质量安全监管网络，完成1500份农产品样品检测。 （二）聚焦协调发展，着力改善城乡发展面貌征地拆迁进展迅猛。按照县委“重心下移，属地管理”的原则和“五大发展见行动”工作部署，把征迁工作作为“一号工程”，共完成高铁新区3110㎡、徽水河绿道2032㎡、资福禅寺周边749㎡、丁家村(登高组)区域房屋征收11987㎡的房屋拆迁任务。完成兔儿山游步道、县医院西边、篁嘉弃土场、河塔里污水管网工程、丁家村区域、凤形山公墓土地征收786亩，迁坟340棺，杆线迁移45根。文明创建成果丰硕。评选最美庭院54户，最美家庭36户，市级最美家庭1户，市级“平安家庭”示范户2户。建成8个儿童之家。完善社区管理服务，社区“两委”干部基本工资报酬纳入县财政预算;完成12个老旧小区整治工作;印发了《旌阳镇村(居)支出管理办法》，村级财务进一步规范。开展“举旗帜、送理论”主题宣讲20余次;开展《宣城市文明促进条例》、市民文明公约学习宣传活动15场。高标准完成好人线索推报工作，共推报线索3000余条。旌阳镇志愿服务队荣获“2018年度优秀服务志愿典型”称号。美丽乡村特色彰显。对照省级验收标准，全力推进省级中心村建设，柳溪村顺利通过省级验收。启动省级中心村板桥村建设工作，目前正在进行规划编制。投资16万余元对欧川中心村主干道进行拓宽升级，极大地方便了群众的出行。投资9万元完成浩庄中心村污水处理终端建设工作;完成“三大革命”改厕任务1092口;扎实开展“大棚房”专项清理整治行动，拆除大棚房426㎡并完成土地复垦，村容村貌持续改善。 （三）聚焦绿色发展，着力打造生态环境样板“两山”行动成效显著。开展旌阳镇“对标沪苏浙、争当排头兵”学习研讨活动，组织县、镇人大代表赴“两山”理论发源地浙江省安吉县视察调研。全面推行河长制，大力推进“两河”综合治理。全年排查疏理排污源200余处，分类处理率100%，完成“两河”沿岸改厕48处。拆除白沙河旌阳段沿线养殖场2处。逐步实现“两河”河道河面无垃圾、河中无障碍、河底无淤积、河水无浑浊、河岸无损毁、污水无直排、绿化无破坏、沿河无违建等“八无”目标，中心城区水环境得到明显改善。全域旅游健康发展。旌德文庙成功创建国家级3A景区，蓝莓生态园成功创建四星级农家乐和三星级餐饮点，瑞岭客栈成功创建四星级农家乐。2018年，全镇农家客栈接待8000余人次、农家乐接待11000余人次。资福禅寺一期、二期18个单体全部完成主体建设，大雄宝殿已于2019年元月13日完成开光。2018年旌阳镇被评为首批省级旅游小镇和省级健康小镇。生态文明全面提升。推深做实林长制，致力打造柳溪村香榧和白茶基地,共流转林地2000余亩，实现林农入股，带动村民就业的同时增加了村级集体经济;着力发展林下经济，引导板桥村发展香榧套种白茶1000余亩。全力做好森林防火和秸秆禁烧工作，标准化建设防火物资储备库，储备各类防火器材200余件，组建巡查防火队伍15支240余人;完成凫山村、凫秀村、浩庄农村环境整治项目;完成3个“散乱污”企业整治工作，生态环境持续向好。 （四）聚焦开放发展，着力培植社会发展动力经济运行活力呈现。全年新增私营企业81家，其中工业企业5家。积极开展“四送一服”双千工程活动，共走访企业5家。申报工业企业政策性奖励资金，土地税奖补给13家企业共36.8万元。扎实推进第四次全国经济普查工作，发放各类普查登记表1200多份，目前共完成非一套表单位普查登记924个，一套表单位普查登记26家。招商引资稳步推进。顺利成立旌阳镇商会，强化商会的桥梁枢纽作用，探索推行以商招商。上报县域经济大数据平台项目信息1条，预计投资5000万元。王家春旅游综合开发项目正在修建循环道路，硬化后将修建旅游厂房、员工宿舍、简易办公用房、旅游公厕及停车场等附属设施。汇五仓储物流项目正等待土地报批。国际慢城亮点纷呈。充分挖掘慢城旅游元素，打响独具特色的国际品牌。按照“一核一带双环多点”布局，加快慢城总体建设。高铁新区区域内S217西迁改建、和平路西延段、中学路、灵芝公园等项目已建设完成，积极推进一级绿道一期北段登山步道等项目。组织70多名志愿者参加“江淮行万人骑行大赛”等服务活动，引导支持镇村民间舞蹈队积极参与各类文艺表演，组建30余人的国际慢城旌阳镇太极队参加省太极拳比赛并获得优异成绩。 （五）聚焦共享发展，着力构建和谐社会环境扎实推进脱贫攻坚。圆满完成12户25人年度脱贫任务，申报种养殖业扶贫项目178户，发放资金14.7万元。享受雨露计划及本科教育补助17人，打卡发放资金4.35万元。发放金融扶贫小额贷款66户320.2万元。申报公益性岗位25人。申请一次性交通费补助125人4.2万元。全力维护社会稳定。完成华丰、浩庄、新庄、凫秀综治中心站建设任务。全年共排查各类矛盾纠纷233起，化解233起，调解成功率100%，处理非正常死亡事件9起，未发生一起重大不稳定事件和群体性事件。组织43场扫黑除恶专项斗争集中宣传活动，发放各类扫黑除恶宣传资料11000余份，入户宣传2180余次，排查出扫黑除恶线索9条，涉及23人。全年共化解市交办2起重点信访问题和8起自排的信访突出问题。2018年，旌阳镇人民调解委员会获省级优秀人民调解组织荣誉称号，旌阳镇获评市级“三无乡镇”，信访工作位列全县第一。稳步提升民生和社会事业。全年共发放危改补助资金76户65.2万元;实施一事一议项目12个，人饮工程2处;实施各项强农惠农政策47大类，发放各类惠农补贴指标197笔，资金总计1245.94万元;完成道路建设9.3公里，总投资229.6万元;1254户1609人纳入最低生活保障，发放低保金共计818.6万元。发放农村五保金53.7万元。向252名优抚对象发放各种定补和抚恤金218.2万元。采集1388名退役军人信息并按要求悬挂光荣牌。城乡居民基本养老保险、城镇居民医疗保险工作均超额完成年度任务。严格落实安全生产责任，全年无安全生产事故发生。积极办理镇人大意见和建议提案5件，代表满意率100%。支持工会、共青团、妇联等群团组织的工作，民族宗教、关工委、老龄委、武装等工作取得新成效。各位代表!一年来取得的成绩令人鼓舞。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇干部群众众志成城、攻坚克难的结果。在此，我代表镇人民政府，向给予政府工作大力支持的各位代表，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持和参与旌阳镇建设的各级领导、社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇的发展还存在不少困难和问题，主要表现在：村级集体经济发展活力不足，壮大集体经济仍大有可为;民生和社会领域还有不少短板，教育、医疗、居住、养老、交通等保障水平还需进一步提升;干部干事创业的激情、一抓到底的韧劲、攻坚克难的锐气都需要进一步加强。对此，我们将认真研究，努力加以解决。 二、2019年目标任务和重点工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。2019年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实省委主要领导视察旌德重要讲话指示精神，在省、市、县和镇党委的坚强领导下，对标沪苏浙，争当排头兵，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“1155”高质量发展思路，守护绿水青山，聚集人才人气，打造健康产业，铸就金山银山，勇当“两山”理论的忠诚实践者和创新排头兵，凸显“征迁、维稳、建设首善之区”三大定位，强力推行“111696”行动计划，为迈入高速时代、打造健康旌阳、决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献，加快建设现代化五大发展美好旌阳。基于以上要求，2019年我镇将着力做好以下几项工作： （一）突出征地拆迁，跟进服务城区重点项目建设。攻坚克难，不折不扣完成“五大发展见行动”征迁工作任务。坚持公开公平公正和质量与速度并重的原则，紧守底线思维，推行阵地前移和有效的群众工作方法，在快速推进征迁进程的同时实现征迁大局的和谐稳定。坚持跨前一步主动作为，跟进服务，为项目建设清除障碍，保障好施工环境。特别是完成县委县政府交办我镇的征迁改革任务，积极探索有效的征迁工作方式，切实提升全镇干部队伍的征迁能力和水平，探索非公益性征迁项目，同步开展征迁总结，形成切合实际、与时俱进的征迁方式。 （二）突出扫黑除恶，切实维护社会大局平稳有序。争创“三无乡镇”，坚持排查与化解相结合的工作模式，边排查边化解，对信访积案及突出矛盾问题，千方百计集中时间、人力去推进化解。将扫黑除恶工作纳入工作考核的重要内容，不断加大黑恶势力线索的摸排力度，强化扫黑除恶专项斗争宣传工作，建立并完善主动防范、发现、打击黑恶犯罪的制度机制，开设方便快捷安全的群众举报渠道，加强正面宣传，充分展现党委和政府扫黑除恶的决心和成效，坚决打好扫黑除恶这场关键战役。深入开展“七五”普法，挖掘普法亮点，落实谁执法谁普法责任制，完成法治家庭培育工程。把北门社区、柳溪村打造为“法治、德治、自治”三治融合的社会治理示范区。设置民警调解室1处以上。 （三）突出经济转型，强力推进招商引资和重点项目建设。通过强化组织领导、配强招商队伍、瞄准重点区域、突出重点产业四个方面提高招商实效，以“立足长三角、贯通京福线、招引凤还巢”为思路，开展以商招商、探索委托招商、推进资本招商、创新活动招商，突出健康制造、全域旅游、高铁新区等开展精准招商，不断提升招商工作水平。服务本土小微企业，支持引导有条件的企业进开发区孵化园。围绕健康制造产业，争取签约1个生物制药项目。积极支持各村(居)向上争取项目，消灭集体经济项目空白村。强力推进国际慢城项目和汇五仓储项目等建设任务。 （四）突出“两山”理论，全面提升生态文明建设。扎实开展“两山”行动，以“保水、保土、保空气、增绿”为目标，全面落实河长制，持续性开展徽水河、白沙河水环境治理;探索推行林长制，依托灵芝公园和兔儿山公园资源优势，积极争创省级园林县城;以新桥社区、柳溪村等村(居)为依托，加速建设“两山”理论实践创新基地示范点;坚决完成全年森林防火、秸秆禁烧和防汛抗旱等工作任务，打赢蓝天保卫战，勇当“两山”理论的忠诚实践者和创新排头兵。 （五）突出集体经济，扎实开展乡村振兴工作。统筹推进“六合一”重点工作，以基层党建为引领，下好“美丽乡村、全域旅游、集体经济”一盘棋，打造乡风文明“一村一品”，托底精准扶贫。开展农村人居环境整治，深入推进特色小镇和美丽乡村建设，高标准完成美丽乡村省级点板桥中心村建设任务。全面推进农村“三变”改革，以土地增减挂钩项目为基础，以项目实施为依托，不断壮大各村(居)集体经济，力争比2018年增加30%以上。积极引导相关村(居)化解历史债务，严格控制各村(居)新增债务。 （六）突出脱贫攻坚，全力保障民生工程和社会事业。继续深入推进脱贫攻坚工作，加强扶贫干部队伍建设，打造一支坚强有力的脱贫攻坚队伍。坚决完成上级安排的各项攻坚任务，高质量完成年底3户11人精准退出任务，确保全镇脱贫攻坚工作成绩位列全县前列。继续实施农村危房改造和住房质量提升工程，落实好一事一议财政奖补项目。因地制宜抓好农村厕所革命、污水管网建设和污水集中处理工作。扎实做好低保、五保、计生和社保等社会保障工作。 三、不断加强政府自身建设当前，我们处于乘势而上、奋力赶超的关键时期，实现高质量发展任务艰巨。我们必须立足更高起点，谋求更大作为，全面加强政府自身建设，不断开创政府工作新局面。强化政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，始终做政治上的明白人、老实人。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立“四个意识”，切实强化“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真履行党风廉政建设主体责任，不断加强党性锻炼，增强执政能力，坚定不移地贯彻落实中央、省、市、县和镇党委的决策部署，不断开创旌阳高质量发展新局面。强化责任担当。落实《旌阳镇抓执行、促落实、强督查制度》，强化工作执行力，以“钉钉子”的精神，倡导干字当头，以上率下、主动担当，始终保持真抓实干的狠劲、攻坚克难的韧劲。坚决整治庸政、懒政、怠政行为和不作为、慢作为、乱作为现象，倡导“马上就办、真抓实干”作风，全面落实政府服务承诺、首问负责、限时办结制度。完善绩效考核，落实正向激励机制、容错纠错机制，营造敢于负责、主动作为的浓厚氛围。强化依法行政。自觉尊法学法守法用法，严格遵循法定权限和程序履职尽责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。坚决服从镇党委领导，自觉接受镇人大监督，认真办理人大代表建议。推行重大行政决策民主公开，让政府权力在阳光下运行。认真贯彻落实民主集中制，广泛听取各方意见，“三重一大”事项一律集体研究决定，切实提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。持续抓好县委巡视反馈意见整改落实工作。强化改革创新。全面贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神，认真落实“对标沪苏浙、争当排头兵”部署要求，在政府工作实践中不断研究新情况、探索新方法、总结新经验、解决新问题。抓好亮点工程，敢闯敢试，大胆探索，助力高质量发展行稳致远。强化正风肃纪。以永远在路上的执着和韧劲，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。严格执行党的纪律，切实履行“一岗双责”，扎实推进政府系统党风廉政建设。严格遵守执行中央八项规定和新修订的实施细则精神以及省、市、县委实施细则，不断加强党内政治生活、政治文化、政治生态建设。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，支持查办违纪违法案件，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态。各位代表，同志们!新时代是奋斗者的时代!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省、市、县和镇党委的坚强领导下，勇于担当、真抓实干，为迈入高速时代、打造健康旌阳、决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好旌阳作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!《政府工作报告》名词解释(按出现先后顺序排列)“1155”发展思路：以“迈入高速时代、打造健康旌德”为主线，以到2020年全面建成小康社会为总目标，深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，大力实施生态立县、民生优先、全域旅游、小县大城、创新驱动五大战略。“11696行动计划”：即把“征迁工作”作为全镇一号工程。把“维稳工作”作为第一重点。坚持“六抓六统一”推进党建工作：抓政治建设，推行学习与应用相统一;抓思想建设，推行思想与行动相统一;抓到组织建设，推行个体与整体相统一;抓作风建设，推进管理与服务相统一;抓制度建设，推进执行与创新相统一;抓廉政建设，推进监督与保护相统一。明确九项工作重点：实践有效的征迁方式、创新维稳方法、招商引资、创A行动、民生工程、壮大集体经济、153行动、重点项目建设、文明创建和同创行动。六项保障措施：界定工作职责、分解工作任务、落实工作流程、督查推进途径、考核奖惩机制、总结提高机制。“抓股改、促三变”：是指通过“股份+合作”“公平+效率”“油门+刹车”方式，整体推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东的变化。“互联网+政务服务”：是指政府工作实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵，简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。“三个压缩”：是指在推行“互联网+政务服务”工作过程中，通过对到场次数、办理材料和承诺办结时限的压缩，从而不断优化群众办事体验。“两河”综合治理：指徽水河、白沙河的综合治理。“四送一服”双千工程：即组织千名机关干部，深入千家企业，送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。“一核一带双环多点”布局：一核指高铁新区、一带指旌蔡生态廊道、双环指南北绿道和华新线至蔡家桥段外环，多点指灵芝公园、兔儿山、梓山、凫山、十里三村组团。“111696”行动计划：突出抓好征迁、维稳、招商工作的同时，同步采取六项措施抓好党建工作，重点抓好“亮点工程、招商引资、生态文明、脱贫攻坚等民生工程、乡村振兴、文明创建、重点项目的争取推进、壮大集体经济、基层组织建设”九方面工作，实施六项保障措施。“三无乡镇”：无进京非正常上访、无进京越级上访、无到省集访。“七五”普法：中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》简称“七五”普法。“六合一”重点工作：以基层党建为引领，下好“美丽乡村、全域旅游、集体经济”一盘棋，打造乡风文明“一村一品”，托底精准扶贫。“三重一大”：指重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用。

  2025-07-08

• 【绩溪县招商】2019年扬溪镇政府工作报告

  2019年政府工作报告2019年4月30日在扬溪镇第十八届人民代表大会第四次会议上扬溪镇党委副书记刘飞各位代表：现在，我代表扬溪镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，在社会各界的大力支持下，我镇坚持以党的十九大精神为指导，围绕乡村振兴战略决策部署，以实施五百工程为抓手，聚焦产业发展、项目建设、脱贫攻坚、全域旅游等重点工作，较好地完成了全年各项目标任务，经济社会保持平稳健康发展。全年国民生产总值1.96亿元;财政收入1928.4万元;社会固定资产投资5904万元;规上企业工业总产值达5222.6万元，同比增长16.9%;城乡居民可支配收入达1.2万元，同比增长7.5%。这一年，我们持续深化农村改革，基层治理体系不断优化。农村“三变”改革稳步推进，丛山村依托脱贫攻坚+招商引资项目实现“资源变资产，资金变股金，农民变股东”改革尝试。同时确定丛山、东村、楼基村为“三变”改革村，其中楼基为改革重点扶持村。丛山村民宿写生基地主体工程建设完成;石门村“传统木榨油”体验馆经营主体洽谈工作有序推进;东村电商孵化楼全面完工。深入推进河长制，落实河道保洁长效机制，清理固体废物26处。完善落实林长制，设置民间林长70个，见缝插绿，完成新造林200亩，加强林业有害生物防控，清理死松树一万余株，牢固树立绿水青山就是金山银山理念。省委书记李锦斌实地调研我镇林长制工作，并在全省实施五大发展行动计划暨高质量推进项目建设视频交流调度会高度肯定我镇林长制工作和笋竹发展项目，我镇林长制“四个一”工作方式在全省推广。顺利完成夏、秋季秸秆禁烧工作，强化已关闭搬迁畜禽养殖场的后续管理，完成全国第二次污染源普查。“互联网+政务服务”建成政务服务“一张网”，“减证便民”取消申请材料一半以上，网上在线办理政务服务事项4800余件。这一年，我们加快产业升级转型，综合实力明显增强。特色产业不断壮大。产业结构调整加快，覆盆子、前胡等中药材种植发展迅猛，全镇种植面积达2500余亩。划定粮食生产功能区和重要农产品保护区面积6200亩。支持发展适度规模经营和农村电商企业培育，新增市级合作社、家庭农场各1家，县级家庭农场7家，新增电商示范村1个，农特旅游产品“绩山竹”、“京山土鸡”成功注册商标。扎实开展动物防疫工作，禽流感、非洲猪瘟均在镇域内得到有效防控。乡村旅游持续推进。优化旅游空间布局，加快推进“笆篱山乡村艺术空间”建设，乡村民宿开始内部装修。突出旅游产品特色，成功举办合肥世界外国语学院“探寻非遗文化观赏草龙展演”活动及“绩溪县扬溪镇第二届笋竹文化体验季”，承办绩溪县绝摄徽州群新春年会广受好评。加强旅游基础设施配套，建成扬溪村朗山下A级旅游公厕，新增停车位30个。全力保障重点项目。按照黄杭铁路通行时间要求，认真解决项目建设遗留问题，顺利谈妥30余户群众房屋震裂赔偿方式、金额并及时进行赔付，积极和项目施工方对接，完成田地青苗赔偿、水管震裂等建设遗留问题登记;积极配合相关部门推进扬板线改建和扬溪源水库建设，完成扬板线弃渣场和扬溪源水库征地工作，确保项目顺利实施。按照抽水蓄能电站500千伏送出线路工程项目时间节点要求，完成了我镇境内27个塔基建设，并于10月中旬完成全部3栋房屋拆迁，有利地保障项目建设。完成皖赣铁路“平改立”全部4个道口建设，极大地提高了铁路沿线群众出行安全和便捷。同时，配合宣绩高铁启动前期地形勘测，积极对接县铁办，第一时间明晰线路走向变化，及时了解项目前期情况。招商引资力度加大。坚持精准招商、以商招商、产业招商，深入实施“徽商回归”工程，赴外地开展招商活动，与“安徽民间宿客文化旅游有限公司”签订协议，顺利完成招商引资任务。积极争取对接平湖市诚悦人力资源服务有限公司，强化人才支撑保障。这一年，我们着力改善镇村面貌，人居环境全面提升。强化美丽乡村建设。乡镇政府驻地建成区顺利通过上级验收。丛山村省级美丽乡村中心村建设项目有序推进。丛山村垃圾分类终端设施周边环境整治和污水处理设施二期工程基本完工。2018年楼基盆田、丛山舒家坞、东村王街3个自然村环境整治项目及2017年大石门村创星村环境整治项目全部完成建设。全镇农村“三大革命”有力推进，完成陈年垃圾、河道漂浮物清理，乱堆乱放、农用大棚房整治。全镇清洁工程市场化正常运作，保洁范围覆盖到更偏远村组。加大基础设施建设。投资2500万元的扬之河综合整治项目和投资560万元的农业综合开发小流域治理项目顺利开工。完成了上舍-杨桐路、高枧坞路、墙后路、楼夏路等4公里道路硬化，对涉村路、外坞路、方塔路进行路面拓宽，改善通行条件，完成东岭公路重新硬化，方便了东村村民出行，全年农村道路畅通工程建成近10公里，投入近400万元，乡村通行条件大为改观。完成楼基村、大石门村电网改造工程。东村中心村亮化工程、扬溪柏川健身广场等一事一议工程全部完工。丛山村、大石门村环境综合整治项目基本完成。这一年，我们重点关注民生问题，群众福祉显著提高。推进精准扶贫精准脱贫。“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和“春、夏、秋、冬”四季攻势深入开展，13个扶贫项目如期完成，“351”、“180”健康扶贫等各项扶贫政策全面落实，6户19人贫困人口顺利脱贫，成功迎接了省第三方监测评估。落实特色种养殖补助31.83万元，小额信贷贷款643万元，教育补助11.15万元。落实各类民生保障。城乡居保完成缴费4794人，缴费率达90%。完成6个村低保扩面工作，低保五保应保尽保，分类施保，为240户309名低保对象和39名农村五保对象发放各类救助资金140余万元。全面推进殡葬管理工作,完成S215公路两侧200米可视范围内新旧坟墓的绿化遮掩、生态整治工作，同时，积极推进村级公益性公墓建设规划步伐。完成244名退役军人信息采集和光荣牌悬挂工作。顺利推进山区库区农村住房保险试点工作。实施了楼基上横山大塘塘坝修复、酬村河沟整治、东村伏山水库除险加固工程。完成105户非卫生厕所改造和5户农村危房改造任务。社会事业全面发展。圆满完成第十届村委会换届选举，村级配套组织完成换届，“两委”干部年龄、学历结构进一步优化。不断深化精神文明建设，深入推进移风易俗行动，挖掘“百村家风家训”，推选身边的好人好事，获评宣城好人2人，绩溪好人2人、志愿者标兵2人。十星清洁户挂牌率达85.4%，新增最美庭院24个。继续做好农家书屋及镇文化站的免费开放工作，送戏、送电影下乡活动广受群众好评。义务教育水平不断提升，小学和初中教育成果在全县均处前列。卫生计生工作稳步发展，镇卫生院在医疗机构量化等级管理中是全县唯一一家获得双A的公立医院。积极争创丛山村省级卫生村和石门村省级家庭发展中心，开展家庭医生签约活动。深化平安扬溪、法治扬溪建设，扎实推进民主法治示范村创建，荣获县级法治家庭户30户。深入开展“扫黑除恶”专项斗争和信访突出问题“深重促”专项行动，化解了一批老信访户突出问题。辖区内社区服刑人员总体安全稳定，未出现脱漏管现象，安置帮教工作有序进行，人民调解工作扎实有效推进，开展矛盾纠纷大排查10次，全年共调处矛盾纠纷50余件，维护了社会的安全稳定。深入开展安全生产和地质灾害防治等工作，社会保持和谐稳定。科技、档案、广播电视、民族宗教、人防民防、武装、红十字、老龄、残联、妇女儿童等工作均取得新业绩，群众安全感和满意度进一步提升。这一年，我们不断加强自身建设，政务环境全面优化。面对新形势新任务，镇政府班子不断加强自身建设，扎实推进“讲严立”专题警示教育，自觉增强“四个意识”，切实做到忠诚、干净、担当。修订完善机关学习、工作制度，做到科学决策、民主决策、依法决策，形成了勇于担当敢作为、崇尚实干抓落实、风清气正干事业的良好氛围。深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定，严控“三公经费”。自觉接受人大监督和社会公众监督，认真落实“权力清单”、“责任清单”制度，及时更新政务、村务公开内容。各位代表，过去的一年，我镇经受住了各种风险挑战，取得了实属不易的发展成果。成绩的取得，是镇党委总揽全局、协调各方的结果，离不开镇人大的监督支持、在坐各位人大代表的积极参与，饱含着全镇广大干部群众的聪明才智、辛勤汗水。在此，我代表扬溪镇人民政府向各位代表，并通过你们向全镇人民，向关心、支持扬溪经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到面临的困难和问题：一是全镇经济总量依旧偏小，招商引资成效不明显，洽谈项目多，落地新项目少;二是可用财力单薄，村集体经济不强;三是少数干部担当作为不足，工作合力、执行力和落实力不强，远不能适应新时代的新要求。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以克服和解决。 二、2019年工作打算2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好全年政府各项工作，使命光荣，责任重大。今年工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，创新发展理念，对标沪苏浙、争当排头兵，紧紧围绕县委“3425”目标要求，大力弘扬“绩溪牛”精神，坚持“生态立镇、文旅活镇、产业强镇”，全面实施乡村振兴战略部署，贯彻落实脱贫攻坚、工业转型、美丽乡村、招商引资等重点任务，奋力开创扬溪新时代高质量发展新局面。综合考虑，建议今年经济社会发展的主要预期目标是：力争生产总值增长8%以上;财政收入增长7%以上;固定资产投资增长12%以上;城乡居民人均可支配收入增长与经济发展同步;完成节能减排年度任务。围绕上述各项目标要求，今年将切实做好以下几个方面工作： （一）加快产业带动，实施乡村振兴一是加快工业转型升级，推动工业经济高质量发展，强化政策保障，支持海峰印刷、黄山石英、胡氏宴酒业等企业发展壮大，鼓励徽宁建材、黄山石英加大技改投入，提质增效。扎实开展企业帮扶。咬定实体经济不放松，深入开展“四送一服”双千工程，及时了解、掌握、化解企业在生产经营上的难题。二是抓好百亿现代农业产业培育工程。在东村建设一座规范化笋竹加工厂房，完善配套设施，提高自动化水平。大力培育农业经营主体，探索建立涉农资金统筹整合长效机制。巩固支柱产业优势，壮大茶叶、笋竹、肉鸡养殖产业发展，注重培养和扶持大户;发挥特色产业优势，重点围绕覆盆子、紫茄、荷兰豆等优势资源，持续推进农业产业结构调整，力促产业发展、农民增收、农业增效。鼓励各村积极谋划集体经济项目，确保年底6个村全部实现集体经济增长，全面消除村集体收入小于2万元的薄弱村，丛山和东村实现村集体收入10万元以上。巩固扩大电子商务进农村工作成果，帮助“南米苑”、“徽泉”等电商平台加快发展，打响电商品牌。二是做强全域旅游。深入实施全域旅游战略，以“百个景区村庄创建工程”为抓手，强化旅游招商力度，加大对旅游业发展的政策扶持。力争今年完成民间宿客一期项目建设，推进东村高枧山和石门岭下2个景区村庄试点工作。与各类媒体、企业、在外务工经商人士加强联系，全方位加强旅游资源、线路及产品的宣传推广。同时利用好笋竹特色产业、笆篱山乡村艺术空间、大石门村草龙文化等，开展节庆活动和文化体验活动。三是深化农村各项改革。推进农村“三变”改革和农村宅基地三权分置工作，注重激发内生动力，发展适度规模经营，继续开展促进土地流转、聚力农民增收、用好集体收入专项工作，壮大集体经济，保障农民财产权益，拓宽农民增收渠道，不断提升人民群众的获得感、幸福感。 （二）坚持项目驱动，发挥镇域优势一是攻坚重点项目。完善重点企业和重点项目联系制度，以真诚、细致的服务助推扬溪源水库、宣绩铁路、杭临绩高铁等重点项目顺利建设，助推一批镇域企业做大做强。大力实施“引凤还巢”工程，摸清扬溪籍在外客商，积极鼓励在外成功人士以项目回移、资金回流、技术回乡等方式，为家乡发展添砖加瓦、贡献力量。二是强化招商选资。把招商选资工作作为推动镇域经济发展的重要抓手来抓，利用我镇皖南海峰印刷、胡氏宴酒业、黄山石英等资源积极向外进行自我推荐，拓宽招商渠道。全年计划新签招商项目1个，力争年内开工1个，确保完成县委县政府下达的经济考核指标。 （三）优化生态环境，打造美丽扬溪一是打造扬之河生态样板线。打造扬之河扬溪村段河长制主体公园，严格执行生态环境保护制度，落实主体功能区规划，严守生态保护红线，继续抓好畜禽禁养区养殖场搬迁工作，强力推进殡葬改革工作，对主干道沿线实坟进行补植绿化遮掩，杜绝在交通主干线区域或可视范围内滥建坟墓。认真落实河长制、林长制，持续抓好秸秆禁烧和综合利用、采砂治砂等工作。二是推进美丽乡村建设。“以两点三线”为主框架，重点强化东村入口美化提升工程和丛山中心村美丽乡村建设，着力推进省道沿线、县道沿线和乡道沿线环境整治提升。继续实行农村清洁工程全覆盖、市场化、长效化运作，扎实做好农村垃圾分类处理工作，持续推进农村“三大革命”。三是引领乡风文明。以丛山村笆篱山组的“百村家风家训引领工程”和“百村善治示范工程”为基础，以点带面，明确重点，融通整合，全面推动东村王街和扬溪泉塘新一轮创建试点;充分发挥新时代文明实践所(站)作用，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深化“好家风好家训”传承活动，倡导婚丧喜庆简办、厚养薄葬，树立文明新风。深入挖掘发现好人好事，继续做好十星清洁户、文明户、文明家庭、最美庭院创建工作。切实加强农村文化建设，努力丰富群众业余文化生活。 （四）持续改善民生，促进社会和谐一是坚决打赢脱贫攻坚战。健全精准扶贫长效机制，发挥返贫预警机制作用，制定完善巩固脱贫的后续计划和保障措施，确保贫困户不返贫。重点抓好产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫等，进一步增强贫困人口的“自我造血”能力。建立健全精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实四项制度，加强干部走访帮扶，强化督查、评估、考核。二是加大民生投入。认真实施32项重点民生工程，强化项目资金和工程质量监管。进一步做好城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗等社会保障工作，切实落实优抚、大病救助和残疾人补助等政策措施，加强敬老院的管理服务，保障好困难群众基本生活。三是完善社会治理。加强社会治安综合治理，重点加强村综治工作站和村调委会作用发挥。落实信访工作条例，切实解决群众的合理诉求。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，依托“天网”、“地网”全面提升社会治安防范水平。坚持以弘扬社会主义核心价值观为着力点，结合乡风文明建设，不断挖掘浓厚地域特色的民俗活动。强化应急管理，开展地质灾害、防汛防火应急演练。认真落实安全生产领域各项改革措施，纵深推进安全生产“铸安行动”，确保安全生产形势持续稳定。常态化开展食品药品整治行动，确保群众饮食用药安全。统筹做好农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系，做好粮食、气象、档案、红十字、民族宗教、外事侨务、人防民防等工作。 三、加强政府自身建设一是严格依法行政，提升工作法治化水平。坚持把纪律和规矩挺在前面，将权力关进制度的“笼子”。严格依法用权、依规履责、依章办事，全面加强法治政府建设。细化权责清单，严格做到法无授权不可为，法定职责必须为。健全依法决策机制，推进依法行政，严格规范公正文明执法。自觉接受人大监督，高质量办理意见批评建议。高度重视社会监督和舆论监督，广泛听取社会各界意见建议。深化政务公开，让权力始终在阳光下运行。二是强化学习调研，提升工作落实的能力和水平。推动学习型政府建设，高标准严要求，培养机关干部的专业思维、专业素养、专业方法，凭专业说话，按程序办事，不断提高工作实效。加强学习和调查研究，在学习和实践中找思路、想办法。敢闯敢试、敢拼敢抢，多出新招、实招、好招、硬招，建立互看互学互比机制，时刻保持奋进姿态。弘扬担当精神，落实容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，充分调动政府工作人员干事创业的积极性。三是强化制约监督，提升廉政和作风建设水平。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，巩固拓展“讲严立”专题警示教育成果，持续深化“三查三问”，以永远在路上的坚韧和执着，推动全面从严治党向纵深发展。始终严纪守规立德，严格执行《党章》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，加强政德建设，支持纪检监察机关依纪依法行使职权，坚决整治群众身边腐败和作风问题。各位代表，我们正处在千帆竞发、百舸争流的新时代，扬溪正站在新时代发展的新起点上，推动扬溪全面振兴全方位振兴的任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们在县委县政府和镇党委的正确领导下，以时不我待的历史使命感，紧紧依靠全镇人民，众志成城、真抓实干，奋力谱写新时代扬溪新篇章，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

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